Was ist nationale kulturelle Autonomie?

Heute sprechen wir über einen interessanten öffentlichen Verband, der für ein multinationales Land wie die Russische Föderation von Bedeutung ist. Es geht um national-kulturelle Autonomie. Wir werden das Konzept selbst, die Merkmale solcher Organisationen, ihre Vielfalt in Russland, eine Reihe wichtiger organisatorischer Fragen und andere nützliche Informationen analysieren.

Definition

Kulturelle (oder national-kulturelle) Autonomie ist eine eigenständige ethnische Gruppe, die auf der Grundlage selbstbestätigter Grundsätze handelt und Fragen ihrer Organisation und des kulturellen Lebens im Allgemeinen unabhängig voneinander regelt. Ihre Befugnisse erstrecken sich jedoch nur auf Vertreter einer bestimmten ethnischen Gruppe und nicht auf ein bestimmtes Gebiet.

Die national-kulturelle Autonomie ist eine der Arten sozialer Vereinigungen. Ihre Rechtsform ist eine öffentliche Organisation. Dies ist eines der wichtigsten Mittel, um ethnische und kulturelle Bürgerbedürfnisse zu erkennen und zu befriedigen, soziale Stabilität zu erreichen und ethnische Konflikte zu vermeiden.

Das Hauptziel der Schaffung solcher Vereinigungen besteht darin, dass Vertreter der ethnischen Gruppe unabhängige Entscheidungen über die Wahrung ihrer Identität, die Entwicklung der nationalen Kultur, Sprache und Bildung treffen.

In der Russischen Föderation

National-kulturelle Autonomien sind in unserem Land durch das 1996 verabschiedete Bundesgesetz Nr. 74 geregelt. Wir werden sicherlich wichtige Auszüge daraus betrachten.

Lokale, regionale, national-kulturelle Autonomie des Bundes ist demnach eine der Formen ethnokultureller Selbstbestimmung. Es ist eine Vereinigung von Bürgern der Russischen Föderation, die sich als eine bestimmte ethnische Gruppe klassifizieren, die in einem bestimmten Gebiet einer nationalen Minderheit angehören. Autonomie ist somit ihre freiwillige Vereinigung, deren Ziel es ist, Fragen der eigenen Identität, der Entwicklung der nationalen Kultur, der Sprache und der Bildung anzusprechen.

Arten der Autonomie

Diese ethnische Vereinigung hat drei Sorten:

1. Lokale Gemeinschaftsorganisation - national-kulturelle Autonomie. Die Vereinigung auf der Ebene eines bestimmten Ortes von Bürgern, die sich auf eine bestimmte ethnische Gruppe beziehen. Lokale Organisationen haben das Recht, in der nächstgrößeren (regionalen) Form zusammenzuarbeiten.
2. Regionale national-kulturelle Autonomie. Zwei oder mehr Organisationen dieser Ebene können sich zur themenübergreifenden Koordinierung ihrer Arbeit zusammenschließen. Sie werden jedoch nicht als interregional bezeichnet.
3. National-kulturelle Autonomie des Bundes. Ihre Gründung ist gerechtfertigt, wenn mehr als die Hälfte der in der Russischen Föderation registrierten regionalen Organisationen dieser ethnischen Gruppe in dieser großangelegten Form zusammengeschlossen sind.
   

In der Russischen Föderation haben alle genannten Autonomien das Recht:

• Koordination der eigenen Tätigkeit.
• Teilnahme an der Entwicklung von Fach- und Bundesprogrammen zur Erhaltung und Weiterentwicklung der nationalen Kultur und Sprache auf der Grundlage gegenseitiger Verträge und Vereinbarungen.

Russische Kulturautonomien

Aus dem Bundesgesetz "Über die national-kulturelle Autonomie" werden wir uns konkreten Beispielen in unserem Land zuwenden. Insgesamt sind in der Russischen Föderation derzeit mehr als 900 solcher Unternehmen registriert. Schauen wir uns die beliebtesten föderalen Autonomietypen an:

• "Kongress der Polen in Russland."
• Tschuwaschische Autonomie.
• Zigeunerautonomie.
• Tatarische nationale kulturelle Autonomie.
• Litauische Autonomie.
• Autonomie der russischen Koreaner.
• Autonomie der Kurden.
• Autonomie des Karachais.
• Kasachische Autonomie.
• Georgische Autonomie.
• Belarussische Autonomie.
• Lezgin Autonomy.
• Deutsche national-kulturelle Autonomie.
• Aserbaidschan Autonomie.
• Jüdische Autonomie.
• Assyrische Autonomie.

Bekannte regionale und lokale national-kulturelle Autonomien:

• Autonomie der Twer Karelier (Twer).
• Petersburger Autonomie der Finnen-Inkeri.
• Autonomie der Leningrader Region - Ingermanland Finnen.
• Autonomie der Pomoren der Region Archangelsk.
• Autonomie "Didoys".
• Tschuwaschische Autonomie in Krasnojarsk.
  

Prinzipien der Autonomie

Das Gesetz zur nationalen Kulturautonomie nennt eine Reihe seiner wichtigsten Grundsätze:

• Rechtmäßigkeit
• Selbstmanagement, Selbstorganisation.
• Entscheidungsfreiheit eines Bürgers, sich als Mitglied der einen oder anderen ethnischen Gruppe einzustufen.
• Die Kombination aus staatlicher Unterstützung und öffentlicher Initiative.
• Die Vielfalt der Methoden der internen Organisation.
• Achtung der Kultur, Sprache, Traditionen und Bräuche von Vertretern aller ethnischen Gemeinschaften.

Rechte

National-kulturelle Autonomien der Region, des Territoriums, der AO, der Städte und so weiter. mit folgenden Rechten ausgestattet:

• Unterstützung von Behörden in dem Umfang erhalten, in dem die nationale Kultur und Identität sowie die Muttersprache erhalten bleiben.
• Appell an Exekutive und Legislative, die Struktur der lokalen Selbstverwaltung, um ihre ethnischen Interessen zu vertreten.
• Die Schaffung von Massenmedien im Rahmen der Verfahren der russischen Gesetzgebung, das Recht, Informationen in ihrer Muttersprache mit ihrer Hilfe zu verbreiten.
• Bewahrung und Bereicherung ihrer kulturhistorischen Erfahrung, Zugang zu nationalen Werten.
• Nach unseren eigenen Gewohnheiten und Traditionen die Fähigkeit, künstlerisches Handwerk und Kunsthandwerk wiederzubeleben, zu fördern und zu entwickeln.
• Das Recht, kulturelle, erzieherische und wissenschaftliche Einrichtungen zu gründen, um ihre Aktivitäten in Übereinstimmung mit russischem Recht sicherzustellen.
• Teilnahme an der Arbeit internationaler Nichtregierungsorganisationen durch ihre bevollmächtigten Vertreter.
• Das Recht, auf der Grundlage der Gesetzgebung der Russischen Föderation humanitäre Kontakte zu öffentlichen Verbänden und Staatsbürgern ausländischer Staaten herzustellen.
  

Es ist auch wichtig, die folgenden Angaben zu beachten:

• Die Ausübung der oben genannten Rechte sollte nicht die Interessen anderer ethnischer Vereinigungen verletzen.
• Das Recht auf national-territoriale Vereinigung ist nicht das Recht auf national-kulturelle Autonomie.
• Die Teilnahme / Nichtteilnahme am Leben dieses Vereins dient nicht als Grundlage für die Einschränkung der Befugnisse der Bürger der Russischen Föderation.
• Die Staatsangehörigkeit einer Person in der Russischen Föderation ist kein Hindernis für die Einschränkung der Teilnahme / Nichtteilnahme an den Aktivitäten der kulturellen Autonomie.

Gewährleistung der Rechte zur Erhaltung und Entwicklung der einheimischen Kultur und Sprache

Das dritte und vierte Kapitel des Bundesgesetzes Nr. 74 befasst sich mit der Frage, ob die nationalen Autonomien das Recht haben, ihre eigene Sprache und die ursprüngliche Kultur als Ganzes zu verwenden, zu bewahren und weiterzuentwickeln.

Was kann hier hervorgehoben werden:

• Rechtlicher, wirtschaftlicher und sozialer Schutz der Muttersprachen in der Russischen Föderation.
• Festlegung der Wahlfreiheit und Nutzung des Dialekts der Kommunikation, Erziehung und Bildung für alle Bürger der Russischen Föderation (dieses Recht ist auch in der Verfassung verankert).
• Durchführung einer staatlichen Politik zur Erhaltung und Entwicklung der Landessprachen.
• Produktion von Büchern, Zeitschriften, Audio- und Videomaterial sowie Organisation von Fernseh- und Rundfunksendungen in der Muttersprache der ethnischen Gruppe.
• Das Recht eines Bürgers, eine allgemeine Grundausbildung in seiner Muttersprache zu erhalten.
• Unterstützung beim Aufbau nichtstaatlicher nationaler Kulturinstitutionen: Theater, Bibliotheken, Museen, Ateliers, Archive usw.
• Hilfe bei der Bildung von ethnischen Kreisen, kreativen Gewerkschaften.
• Durchführung nationaler Kulturveranstaltungen.
• Die Eröffnung von Vereinen, die sich mit ethnisch spezifischem Handwerk befassen.
  

Institution

Wie jedes andere Unternehmen beginnt auch diese Organisation ihre Geschichte mit der Gründung.Lokale kulturelle Autonomien werden auf einer Hauptversammlung von Bürgern der Russischen Föderation eingerichtet, die sich mit einer bestimmten ethnischen Gruppe identifizieren und dauerhaft auf dem Territorium eines bestimmten Ortes wohnen. Mit ihnen können die Gründer öffentliche Vereinigungen von Vertretern der Staatsangehörigkeit sein, die in dieser Gemeinde registriert sind.

Die Delegierten der national-kulturellen Autonomien der lokalen Ebene auf dem Generalkongress und der Konferenz sind befugt, den regionalen Verband zu genehmigen, der auf dem Gebiet des Subjekts der Russischen Föderation tätig ist.

Und jetzt - das letzte, höchste Niveau. Die Delegierten der regionalen Kulturautonomien gründen auf Bundesebene eine Gewerkschaft.

Staatliche Registrierung

Das Verfahren zur Registrierung der nationalen Autonomien, eine Reihe notwendiger Dokumente, Bedingungen und Merkmale des Prozesses auf dem Territorium der Russischen Föderation werden durch zwei Gesetzgebungsakte geregelt:

• Bundesgesetz Nr. 74 (Artikel 6).
• Bundesgesetz Nr. 82 (Artikel 21).
  

Insbesondere müssen die Gründer folgende Unterlagen vorlegen:

• Registrierungsantrag von einer autorisierten Person unterschrieben.
• Fertige Charta seiner Autonomie.
• Auszug aus dem Protokoll der konstituierenden Konferenz oder des Kongresses, das Informationen über die Gründung des Vereins, die Genehmigung seiner allgemeinen Satzung, die Bildung von Leitungs- und Prüfungsstrukturen enthält.
• Zahlungseingang der entsprechenden staatlichen Abgabe.
• Informationen zu den Gründern.
• Daten über den ständigen Standort des Leitungsorgans, über den die Kommunikation mit der gesamten national-kulturellen Autonomie erfolgt.
• Es ist ein Dokument erforderlich, aus dem hervorgeht, dass 3 Monate vor dem Datum der konstituierenden Konferenz (in Bezug auf die föderalen und regionalen Autonomien) und 1 Monat vor der konstituierenden Sitzung (in Bezug auf die lokalen Autonomien) Informationen zu dieser Veranstaltung in den Medien veröffentlicht wurden, die im angrenzenden Gebiet verbreitet werden.

Registrierung und Justizministerium

Die staatliche Registrierung verleiht der kulturellen Autonomie den Status einer juristischen Person. Ein vollständiger Satz von Dokumenten muss spätestens 3 Monate nach dem Datum der konstituierenden Versammlung, Versammlung, Konferenz an die autorisierte Stelle geschickt werden.

Die Entscheidung über die staatliche Registrierung von national-kulturellen Autonomien wird getroffen von:

• Die territorialen Zweige des Justizministeriums der Russischen Föderation - in Bezug auf lokale, regionale Organisationen.
• Russisches Justizministerium - in Bezug auf föderale Einheiten.

Das Justizministerium führt auch ein Register aller national-kulturellen Autonomien Russlands. Seine Listen sind öffentlich zugängliche Informationen. Es ist möglich, es auf der offiziellen Website des Justizministeriums der Russischen Föderation kennenzulernen.

Autonomie-Charter

In Übereinstimmung mit Art. 20 des Bundesgesetzes über die öffentlichen Vereine muss die Charta der kulturellen Autonomie zwangsläufig folgende Punkte enthalten:

1. Name, Rechtsform, Hauptziele der Tätigkeit.
2. Informationen über die Struktur (für die regionale und föderale Ebene), das Leitungs-, Kontroll- und Prüfungspersonal sowie das Gebiet, in dem die Autonomie tätig ist.
3. Das Verfahren zum Gewinnen und Verlieren der Mitgliedschaft in einer Organisation. Die Rechte und Pflichten jedes Teilnehmers.
4. Die Reihenfolge der Bildung der Führungsstruktur, ihre Kompetenz. Amtszeit der Geschäftsführer, ständiger Sitz der Hauptverwaltung, Büro.
5. Das Verfahren zum Hinzufügen und Ändern dieses Dokuments.
6. Quellen der Bildung von Autonomie-Eigentum (einschließlich Bargeld). Die Rechte sowohl ihrer selbst als auch der strukturellen Zweige an der Nutzung dieses materiellen Eigentums (Geldfonds).
7. Verfahren zur Auflösung oder Umstrukturierung eines Vereins.
8. Nach Belieben - eine Beschreibung der Symbolik der Autonomie.
9. Andere Bestimmungen, die die Aktivitäten des Vereins widerspiegeln, verstoßen nicht gegen russisches Recht.
   

Finanzierungsproblem

Die durch ihre Rechte definierten Autonomietätigkeiten können sowohl aus eigenen Mitteln als auch aus folgenden gesetzlich nicht verbotenen Quellen finanziert werden:

• Die Exekutive des Bundes - Unterstützung der nationalen Kulturverbände auf gesamtrussischer Ebene (Mittel aus dem Bundeshaushalt).
• Die Machtstruktur der Subjekte - Unterstützung der regionalen, lokalen Vereinigungen (das Budget des Subjekts der Russischen Föderation).
• Kommunalverwaltungen - Unterstützung der in ihrem Hoheitsgebiet registrierten kulturellen Autonomien (lokales Budget).

Ethnokulturelle Autonomien sind im multinationalen Russland weit verbreitet. Ihre Errichtung, Registrierung, Rechte und Tätigkeiten werden durch ein gesondertes Gesetz geregelt - Bundesgesetz Nr. 74.