Die Gehaltsindexierung ist die wichtigste Voraussetzung für die Mitarbeiterbindung. Inflationsprozesse sind ein Faktor, der die Entwicklung der Unternehmen und der gesamten Volkswirtschaft zweifellos erschwert. Wenn die Preise steigen, ist es jedoch noch schwieriger für Menschen, für die die Arbeitsentschädigung die Haupteinnahmequelle ist.
Wie ist die Lohnindexierung nach russischem Recht geregelt? Welche Arten von Arbeitgebern sind verpflichtet, die Arbeitsentschädigung entsprechend zu erhöhen? Kann man sagen, dass die Lohnindexierung in Russland ein Beispiel für das richtige Eingreifen des Staates in sozioökonomische Prozesse ist? In welchem Tempo sollten die Zahlungen steigen?
Gehalt: nominal und real
Das Gehalt der Mitarbeiter hat mindestens zwei Hauptmesskriterien.
Der erste ist der Nennwert in der Währung des Landes, in dem die Zahlung erfolgt.
In Russland sind das natürlich Rubel. Das zweite Schlüsselkriterium für die Messung des Gehalts ist die Kaufkraft.
Das heißt, ein bestimmter Index, der angibt, wie viel von dem einen oder anderen materiellen Produkt oder der Dienstleistung darauf gekauft werden kann.
Somit ist das Gehalt nominal und real. Zu den zusätzlichen Kriterien für seine Messung kann beispielsweise ein Ausdruck gehören, der mit dem Kurs einer bestimmten Währung berechnet wird. Das heißt, das Gehalt kann im Prinzip nominal und real über die Zeit unverändert bleiben, jedoch an Preis verlieren (oder umgekehrt steigen), wenn es beispielsweise in Dollar oder Euro gemessen wird.
Indizierungsessenz
Die Lohnindexierung ist ein Prozess, mit dem der Nominalwert der Arbeitsentschädigung und ihre tatsächliche Kaufkraft (und in einigen Fällen auch die mit dem Wechselkurs verbundenen Schwankungen) maximal angeglichen werden sollen.
Das heißt, das Ergebnis bei einer Änderung der Preise (oder gegebenenfalls der Kaufkraft der Landeswährung) wird mit einem bestimmten Indexkoeffizienten multipliziert. Die wichtigste Richtschnur für ihn in Russland ist, wie in vielen anderen Ländern der Welt, die Inflationsrate, die im Prinzip die durchschnittlichen Änderungen der Preise für Waren und Dienstleistungen widerspiegelt.
In Russland wird in der Regel eine jährliche Lohnindexierung praktiziert. Das heißt, basierend auf dem jährlichen Inflationsrate (und seine möglichen vorhergesagten Werte). Wie jedoch einige Anwälte festgestellt haben, gibt es in den russischen Gesetzen keine Bestimmungen, die es Arbeitgeberunternehmen ausdrücklich verbieten würden, die Gehälter in beliebiger Häufigkeit zu indexieren. Daher nehmen eine Reihe von Organisationen sowohl vierteljährliche als auch in einigen Fällen monatliche Anpassungen der Höhe der Arbeitsentschädigung vor.
Es gibt zwei Hauptarten der Lohnindexierung: prospektiv und retrospektiv. Im ersten Fall erhöht der Arbeitgeber die Löhne proaktiv auf der Grundlage seiner eigenen Methode zur Prognose der Inflation und anderer Faktoren, die die Kaufkraft der Arbeitnehmerentschädigung seiner Arbeitnehmer beeinflussen. Bei der nachträglichen Indexierung erfolgt eine Erhöhung des "Entgelts" entsprechend der tatsächlichen Preiserhöhung.
Es gibt auch eine jährliche Indexierung Mindestlohn. Es wird in der Regel auf Bundesebene hergestellt. Der Mindestlohn kann, selbst wenn er recht niedrig ist (in Russland ist er etwa fünfmal niedriger als das Durchschnittsgehalt), in vielen Bereichen der Wirtschaft eine wichtige Richtlinie für die Berechnung der Arbeitsentschädigung sein.
Damit das Gehalt der Inflation angemessen ist, ist in erster Linie der Staat interessiert. Erstens, weil die Bürger für sich selbst sorgen (und nicht auf Sozialhilfe warten). In vielen Ländern ermutigen höhere Behörden Unternehmen daher, die Gehälter ihrer Mitarbeiter zu indexieren. In Russland wird dies auch praktiziert.
Merkmale der Indexierung in Russland
Was ist die Besonderheit und das Verfahren für die Lohnindexierung, die für die russische Wirtschaft charakteristisch sind? Experten nennen die folgenden Hauptmerkmale, die sich im Laufe der Jahre gebildet haben, während sich Russland an den freien Markt gewöhnt hat.
Quellen für die Indexierung der Gehälter sind das Budget (bei staatlichen und kommunalen Organisationen), die Eigenmittel von Organisationen (bei privaten Unternehmen) und in einigen Fällen das Sponsoring (bei gemeinnützigen Organisationen).
Die Politik zur Anpassung der Höhe der Arbeitsentschädigung an die Beschäftigten der Haushaltsinstitutionen kann auf jeder Ebene ihrer Funktionsweise geregelt werden. Das heißt, die Indexierung der Löhne kann aufgrund gesetzlicher Änderungen der Gehälter und Tarifsätze erfolgen, die von Bundes-, Regional- und Kommunalbehörden festgelegt wurden.
Der einzige und sehr indirekte Mechanismus für den Einfluss des Gesetzgebers auf Unternehmen ist der Mindestlohn (sowie die dazugehörigen regionalen Koeffizienten). Das heißt, die Indexierung der Löhne im privaten Sektor wird in Bezug auf bestimmte Zahlen obligatorisch, wenn nur die Höhe der Arbeitsentschädigung unter dem gesetzlich festgelegten Mindestbetrag liegt (wir werden jedoch etwas später mehr über die für nichtstaatliche Unternehmen geltenden Regeln sprechen).
Vertragsindexierung
Es ist möglich, dass die Anpassung des Gehalts nicht nur aufgrund von Gesetzen und Inflationsprozessen erfolgt, sondern auch im Hinblick auf die relevanten Bestimmungen des zwischen dem Arbeitgeber und dem Arbeitnehmer geschlossenen Arbeitsvertrags. Solche Interaktionsformen sind in der Russischen Föderation weit verbreitet.
In der russischen Praxis gibt es sogenannte Branchenvereinbarungen, die das Verfahren zur Indexierung der Löhne zwischen Unternehmen in einem bestimmten Marktsegment festlegen. In Verträgen zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern privater Unternehmen wird eine solche Richtlinie zur Anpassung des Gehaltsniveaus aufgrund der Inflation übrigens nicht immer erwähnt.
Indizierung oder Gehaltserhöhung?
Einige Arbeitgeber setzen die Indexierung und die übliche Erhöhung der Gehälter gleich (z. B. entsprechend dem Dienstalter). Nach Ansicht einiger Anwälte ist eine solche Politik nicht ganz richtig. Tatsache ist, dass es verschiedene Arten von Satzungen gibt (sowie Rechtsprechung), nach denen der Arbeitgeber bei der Unterzeichnung von Arbeitsverträgen mit Arbeitnehmern zwischen Indexierungsmechanismen unterscheiden sollte, die auf eine Abnahme der Kaufkraft der Löhne und eine Erhöhung des Einkommens zurückzuführen sind, was ein Faktor sein kann Betriebszugehörigkeit und sonstige Leistungen.
Was ist das Hauptkriterium, das zwischen Begriffen wie „Indexierung“ und „Erhöhung“ der Löhne unterscheidet? Experten glauben, dass es wie folgt ist. Enthält der Wortlaut der Vereinbarungen Bestimmungen über die Abhängigkeit der Höhe der Entschädigung von den Arbeitsfunktionen oder über die Dauer, in der sich eine Person in ihrer gegenwärtigen Position befindet, handelt es sich um eine Gehaltserhöhung. Wenn solche Bedingungen nicht im Dokument enthalten sind, handelt es sich um eine vollständige Indexierung.
Ist die Indexierung für Privatunternehmen obligatorisch?
Russische Arbeitgeber sind in zwei Haupttypen unterteilt: Budget-Organisationen und private Unternehmen. Sind beide erforderlich, um die Gehälter zu indexieren? Welche Chancen sollten beide einhalten? Wie berechnet man die Indexierung der Löhne einer Haushaltsorganisation und eines privaten Unternehmens?
Die wichtigste Rechtsquelle für die Anpassung der Höhe der Arbeitsentschädigung ist das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation. In Artikel 134 Der Kodex enthält wichtige Bestimmungen, die die Verantwortlichkeiten für die Gehaltsindizierung von Haushaltsunternehmen und -unternehmen widerspiegeln. Ihr Inhalt kann jedoch, wie von einigen russischen Anwälten festgestellt, nicht ganz klar ausgelegt werden.
Einerseits besagt diese Rechtsquelle, dass die Gewährleistung einer tatsächlichen Höhe der Arbeitsentschädigung mit einem Anstieg der Verbraucherpreise einhergehen sollte. Viele Experten kommen daher zu dem Schluss, dass die Lohnindexierungskoeffizienten mindestens der offiziellen Inflation entsprechen sollten. Und diese Regel gilt laut Anwälten für alle angestellten Unternehmen - privat und öffentlich.
Gleichzeitig gibt es eine Meinung, die von diesem Standpunkt etwas abweicht.
Hinweis seines Anwalts: Artikel 134 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation besagt, dass die Indexierung der Löhne von Arbeitgebern des öffentlichen Sektors auf der Grundlage der in anderen Gesetzen enthaltenen Normen und von Unternehmen des privaten Sektors in Übereinstimmung mit lokalen Vereinbarungen durchgeführt werden sollte.
Experten gehen jedoch davon aus, dass die ersten Arten von Rechtsquellen öffentlich sind und dass ihre Umsetzung obligatorisch ist.
Letztere haben nur innerhalb eines Unternehmens Rechtskraft. Rechtsanwälten zufolge ist es für private Unternehmen daher nicht erforderlich, die Gehälter proportional zur Inflationsrate zu erhöhen.
In der russischen Expertengemeinschaft gibt es jedoch keine Meinungsverschiedenheiten hinsichtlich der Verpflichtung der Arbeitgeber, die Vergütung der Arbeitnehmer zu indexieren - mit oder ohne Inflation. Deshalb werden wir die Fragen, die wir zu Beginn gestellt haben, so beantworten.
Die Lohnindexierung von Beamten, Mitarbeitern von Haushaltsinstitutionen sowie Fachleuten privater Unternehmen ist erforderlich. Das Gesetz sieht diesbezüglich keine Unterschiede vor. Die Indexierungsindizes werden von den Haushaltsorganisationen auf der Grundlage der Empfehlungen berechnet, die in den von den Behörden (Bund, Länder, Gemeinden) herausgegebenen Rechtsquellen enthalten sind.
Sie spiegeln in der Regel die von Rosstat berechneten Inflationszahlen wider. Unternehmen müssen ihrerseits die Gewinnchancen selbst berechnen. Wenn Inflationsziele eine Richtlinie sind, ist das gut. Andernfalls kommt es aus rechtlicher Sicht zu keinen Verstößen.
Indizierung und Formalitäten
Trotz der Tatsache, dass es keine strengen gesetzlichen Anforderungen bezüglich der Dokumentation von Gehaltsindexierungsmechanismen für private Unternehmen gibt, empfehlen Experten, dass Unternehmen eine Reihe typischer lokaler Vorschriften anwenden. Wie zum Beispiel die Lohnindexierungsverordnung. Dies kann beispielsweise ein Dokument sein, das einen Standardarbeitsvertrag ergänzt. Wenn Sie plötzlich mit Kontrollstellen zu tun haben, hilft die Tatsache, dass die Verordnung vorliegt, dem Unternehmen, sein Bekenntnis zur Rechtsstaatlichkeit zu demonstrieren.
In dem fraglichen Dokument empfehlen Experten nach wie vor, die Zeitpunkte festzulegen, die die Abhängigkeit der internen Verfahren zur Indexierung von Unternehmen von offiziellen Inflationsdaten widerspiegeln. Zum Beispiel, um zu reflektieren, dass die Erhöhung der Gehälter und Prämien jährlich proportional zur Erhöhung der Verbraucherpreise gemäß den jährlichen (oder etwa vierteljährlichen) Berichten von Rosstat erfolgt.
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Wie wir bereits festgestellt haben, ist der russische Arbeitgeber verpflichtet, das Gehalt der Arbeitnehmer zu indexieren. Gleichzeitig hat er das Recht, die entsprechenden Koeffizienten selbst festzulegen, ohne dabei insbesondere die Inflationsrate zu berücksichtigen. Hat der Arbeitgeber jedoch einmal einen neuen Arbeitnehmer aufgenommen und Verträge mit ihm geschlossen, nach denen beispielsweise eine jährliche Gehaltsindexierung durchgeführt wird, so ist er nach Ansicht von Experten nicht berechtigt, die Erfüllung der entsprechenden Verpflichtungen zu verweigern.
Ist eine staatliche Firma auch ein "Budget"?
Es stellt sich die vernünftige Frage, ob die beschäftigenden Unternehmen, deren überwiegender Anteil am Grundkapital dem Staat gehört, haushaltsmäßig sind. Ist Gazprom verpflichtet, eine der Inflation entsprechende Lohnindexierung vorzunehmen? Die Russischen Eisenbahnen, Aeroflot und Rostelecom sind ebenfalls staatliche Unternehmen mit großem Personal. Was sind die gesetzlich festgelegten Lohnindexierungspflichten für sie?
Experten raten dazu, die in Artikel 134 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation enthaltenen Normen ganz klar auszulegen. Es gibt eine klare Unterscheidung zwischen Arbeitgebern von Bürgern in "staatlichen" Einrichtungen und Institutionen "und" anderen Arbeitgebern ". Firmen wie die oben aufgeführten gehören nach Ansicht der Anwälte zu Organisationen der zweiten Art.
Das heißt, für sie gilt die Regel, wonach die Indexierung der Gehälter auf unternehmensinternen Regelungen und nicht auf Inflation basiert. Obwohl, wie viele Experten bemerken, die tatsächliche Anpassung der Arbeitsentschädigung in Unternehmen mit einem überwiegenden Anteil des Staatskapitals eindeutig mit einem Anstieg der Verbraucherpreise korreliert.
Indexierung: Belarus Experience
Wie ist die Situation bei der Lohnindexierung im Nachbarstaat Belarus? Die Wirtschaft dieses Landes beruht auf etwas anderen Prinzipien als die russische. Die Bedeutung des Staates ist darin sehr groß. Die Regulierung der Wirtschaftsprozesse in Belarus erfolgt, wie Experten sagen, weitaus mehr durch staatliche Eingriffe als in Russland. Bedeutet dies, dass die Lohnindexierung in Belarus nach speziellen Mechanismen erfolgt? Nicht wie die, die wir haben?
Anmerkung der Anwälte: Trotz des unterschiedlichen Ausmaßes der staatlichen Eingriffe in die Volkswirtschaft in Russland und Weißrussland sind die Ansätze zur Indexierung der Gehälter sehr ähnlich. Tatsache ist, dass nur die an die Bürger gezahlten Bareinnahmen in der Republik Belarus einer obligatorischen Anpassung unterliegen. Belarussische Unternehmen sind gemäß den Anforderungen der nationalen Gesetze nicht verpflichtet, die Gehälter für Mitarbeiter zu indizieren.
Wie ist die Anpassung der Arbeitsentschädigung in den Haushaltsinstitutionen der Republik Belarus? Die Basis ist das Niveau eines Existenzminimums, das sich zweimal verdoppelt hat.
Das heißt, wenn das Gehalt des Mitarbeiters 100% des fraglichen Betrags erreicht, unterliegt es keiner Indexierung.
Wenn eine Person gleichzeitig arbeitet, basiert die Anpassung ihres Gehalts am zweiten Arbeitsplatz auf den Zahlen im ersten. Die Höhe des Einkommens sollte in beiden Fällen den Indexierungsstandard nicht überschreiten, der in den nationalen Rechtsvorschriften festgelegt ist.
Angepasste Gehälter werden ab dem Monat ausgezahlt, der folgt, wenn die relevanten Bedingungen für die Änderung der Höhe der Arbeitsentschädigung aktualisiert werden. Wie oft wird indiziert?
Nach den Kommentaren belarussischer Anwälte ist die Hauptbedingung für die nächste Überarbeitung der Gehaltsanpassungszahlen ein Anstieg der Verbraucherpreise um 5% gegenüber dem Monat, in dem die vorherige Indexierung durchgeführt wurde. Die Inflationsindikatoren wiederum basieren auf den Berechnungen des Nationalen Statistischen Komitees.
Bei privaten Unternehmen ist, wie gesagt, alles etwas komplizierter. Einige Experten sind der Meinung, dass das Gesetz in dieser Hinsicht auch in der Russischen Föderation sozialer ausgerichtet ist - russische Unternehmen sollten auf jeden Fall die Gehälter der Beschäftigten indexieren. Und sie tun dies im Prinzip in einer mehr oder weniger angemessenen Korrelation mit der Inflation.
In Belarus ist die Norm festgelegt - Gehälter aus außerbudgetären Quellen unterliegen keiner Indexierungspflicht. Zwar wird in den Gesetzen der Republik Belarus dennoch darauf hingewiesen, dass der Ausgleich der Inflationskosten in Bezug auf die Arbeitsentschädigung durch die Beschäftigung von Unternehmen gemäß den örtlichen Rechtsquellen erfolgt. Dies können Tarifverträge und andere Vereinbarungen sein. Wie belarussische Anwälte jedoch festgestellt haben, gibt es keinen Grund für eine Indexierung der Löhne, wenn es bei dem Unternehmen dieser Art keine internen Unternehmensakte gibt.
Gleichzeitig passen nach Ansicht einiger Experten die meisten Arbeitgeber angesichts der relativ hohen Inflation in der Republik Belarus die Arbeitsentschädigung immer noch an die Arbeitnehmer an. Gleichzeitig ist die Höhe der Lohnindexierung in der Regel den steigenden Preisen angemessen.
