Wie erstelle ich eine öffentliche Organisation? Dokumente für die Registrierung von öffentlichen Vereinen

Freie Vereinigung zum Schutz ihrer berechtigte Interessen ist eines der im Grundgesetz des Staates festgelegten Menschen- und Bürgerrechte. Natürlich unterliegt nicht jede kollektive Bildung dieser Norm. Nur eine ständige Gruppe, die gegründet und in das staatliche Register eingetragen wurde, kann von einer öffentlichen Vereinigung anerkannt werden und unter den Schutz von Art. 13 der Verfassung der Russischen Föderation.

Definition eines öffentlichen Vereins

Das angezeigte Recht der Bürger wird sowohl in Form einer direkten Vereinigung in einem Kollektiv als auch durch eingetragene Organisationen - öffentliche Vereinigungen - verwirklicht. Die letztere Option ist für diejenigen vorzuziehen, die bestimmte Ergebnisse erzielen (öffentliche Kontrolle, Gesetzesinitiative) und nicht nur ihre aktive Position zum Ausdruck bringen möchten. Registriert öffentlicher Verein es ist staatlich geschützt, hat die möglichkeit, seine rechte und interessen zu verteidigen, an wahlen und referenden teilzunehmen (wenn es sich ein solches ziel setzt und dies in der satzung angibt) sowie die interessen seiner mitglieder vor gericht zu schützen.

Artikel 5 des Bundesgesetzes vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ definiert öffentliche Vereinigungen als freiwillige, gemeinnützige, selbstverwaltete Formationen von Bürgern mit gemeinsamen Interessen, die zur Erreichung gemeinsamer Ziele vereint sind.

Vereinsbedingungen

Stellen Sie vor dem Erstellen einer öffentlichen Organisation sicher, dass die Formation die folgenden Bedingungen erfüllt:

1. Freiwilligkeit der Gründung - Ein Verein wird auf Initiative von Bürgern oder juristischen Personen gegründet, die seine Gründer werden möchten. Vorherige Genehmigungen (Genehmigungen) für diesen Prozess sind nicht erforderlich, und die Gründer sollten durch ein gemeinsames Interesse verbunden sein.
2. Selbstverwaltung - Initiative und unabhängige Annahme aller Entscheidungen über die Leitung des Vereins durch die Teilnehmer, einschließlich der Festlegung der Struktur, der Leitung und der Rechnungsprüfungsorgane.
3. Nichtkommerzieller Charakter - Verbände führen keine Aktivitäten im Zusammenhang mit der regelmäßigen Erzielung von Gewinnen durch, die anschließend unter den Teilnehmern aufgeteilt werden.

Dies ist ein grundlegender Unterschied, der solche Formationen von juristischen Personen des Handels unterscheidet.

Organisatorische Zuordnungstypen

Formen einer öffentlichen Organisation sind eine Reihe von Bedingungen und Zeichen, die in der geltenden Gesetzgebung festgelegt sind und für eine bestimmte Kategorie öffentlicher Vereinigungen charakteristisch sind. Sie bestehen aus einer Beschreibung der Gründungsziele, der Reihenfolge der Beziehungen zwischen Teilnehmern und Dritten sowie des Verfahrens für die Verwaltung von Eigentum und Einkommen.

Die Wahl der Form des Vereins obliegt den Gründern.

Das Gesetz vom 19. Mai 1995 Nr. 82-ФЗ legt die Liste offen:

1. Öffentliche Organisation. Eine gemeinsame Form der rechtlichen Organisation, deren Anzeichen die Pflichtmitgliedschaft (dokumentiert) und gemeinsame Aktivitäten zur Erreichung der Ziele sind. Öffentliche Organisationen sind beispielsweise Gewerkschaften, Verbraucherverbände und Hausbesitzerverbände.
2. Soziale Bewegung. Diese Form zeichnet sich durch Massencharakter aus, da keine registrierte Mitgliedschaft besteht und keine ständige Kommunikation und Aktivität erforderlich ist.Ziel ist es, die immateriellen Interessen und Wünsche der Bürger zu befriedigen (Wohltätigkeit, Kultur, Bildung, Ökologie, Tierschutz usw.). Soziale Bewegungen können eine große Anzahl von Menschen unterschiedlichen Alters und verschiedener Positionen vereinen, wodurch Sie überfüllte Veranstaltungen organisieren können.
3. Gemeinschaftsfonds. Die Tätigkeit solcher Vereinigungen ist sehr spezifisch, da sie in der Bildung und Verwaltung von Eigentum besteht, das dann für gesetzliche Zwecke versendet wird. Die Quellen für das Wohlergehen der Gelder sind freiwillige Beiträge, Spenden und andere verbotene Einnahmen. In diesem Fall ist die Übertragung des Eigentums an die Gründer inakzeptabel.
4. Öffentliche Einrichtung. Es gibt auch keine registrierte Mitgliedschaft, aber ihre Tätigkeit beschränkt sich auf die Erbringung bestimmter Arten von Dienstleistungen zur Erreichung der gesetzlichen Ziele.
5. Die öffentliche Initiative. Solche öffentlichen Vereine entstehen am Wohn-, Arbeits- oder Studienort und zielen darauf ab, die sozialen Probleme derjenigen zu lösen, die Teil der Formation selbst sind. Zu den Amateurgremien zählen die Kader der Menschen, Elternkomitees, freiwillige Feuerwehren, Bibliotheksräte usw.
6. Politische Partei. Diese Form der öffentlichen Vereinigung zielt darauf ab, die Bürger der Russischen Föderation in das politische Leben der Gesellschaft einzubeziehen, indem sie ihre Überzeugungen und Positionen formulieren, an Kundgebungen (Kundgebungen, Märschen, Streikposten, Demonstrationen), an Wahlen auf verschiedenen Ebenen und Referenden teilnehmen sowie Interessen vertreten.

Neben Organisationsformen gibt es viele andere Kriterien für die Klassifizierung. So gibt es zum Beispiel je nach Landesverteidigung öffentliche Kinder- und Jugendorganisationen, Behindertenschutzvereine, Teilnehmer am Zweiten Weltkrieg, die Blindengesellschaft und so weiter.

Verbände und Vereinigungen öffentlicher Vereine

Öffentliche Organisationen In Allianzen und Verbänden können verschiedene Formen gebildet werden, um bessere Arbeitsergebnisse zu erzielen. Die Mitglieder eines solchen Kollektivverbandes sind durch ihre Vertreter an dessen Geschäftsführung beteiligt.

Das prägende Merkmal der Assoziationen ist gleichzeitig die Einheitlichkeit aller Beteiligten (Einheitlichkeit der Assoziationsformen) und der Gewerkschaften - eine Gemeinsamkeit der Ziele, für die sie geschaffen wurden. Es ist auch möglich, dass ein Verein Mitglied der Gewerkschaft wird, die als primärer kollektiver öffentlicher Verein bezeichnet werden kann.

Die Union der öffentlichen Organisationen konzentriert sich wie der Verband in ihrer Arbeit hauptsächlich auf die Koordinierung der Arbeit ihrer Mitglieder und die Steigerung ihrer Wirksamkeit. Diese Ziele werden durch gemeinsame Aktivitäten, den Informationsaustausch und die Gewinnung materieller Ressourcen erreicht.

Um ein effektives Ergebnis zu erzielen, werden Kollektivverbände als juristische Personen registriert. Dann haben der Verband und die Gewerkschaft die Möglichkeit, nicht nur eine gemeinsame Handlungsstrategie zu vermitteln und zu entwickeln, sondern auch finanzielle und materielle Ressourcen für die Umsetzung verschiedener Projekte, Programme und Aktivitäten zu bilden.

Die Gründung eines Vereins oder einer Gewerkschaft unter Berücksichtigung der Tatsache, dass juristische Personen als Gründer auftreten, verläuft ähnlich wie das Registrierungsverfahren eines öffentlichen Vereins. Der Geltungsbereich des Gesellschaftsvertrags ist jedoch viel größer, da sein Inhalt die Beziehungen der Parteien (Verbands- oder Verbandsmitglieder) auf unbestimmte Zeit detailliert beschreiben, Rechte und Pflichten, Verantwortung und Interaktion festlegen sollte.

Das Eigentum eines Kollektivvereins entsteht aufgrund des regelmäßigen Einkommens der Teilnehmer. Die Höhe und das Verfahren für die Einreichung von Beiträgen müssen in der Satzung und der Satzung festgelegt werden. Assets eines Vereins oder einer Gewerkschaft können aus den folgenden Quellen erstellt werden:

• regelmäßige oder einmalige Mitgliedsbeiträge;
• Spenden (auch gezielt);
• Einnahmen aus dem Verkauf von Produkten, der Auftragserfüllung und der Erbringung von Dienstleistungen;
• Dividenden und sonstige Erträge (Zinsen auf Aktien, Wertpapiere, Einlagen);
• Einkünfte aus Immobilien (Miete usw.).

Territoriale Ebenen von Assoziationen

Russische öffentliche Organisationen unterscheiden sich nicht nur in der Organisationsstruktur, sondern auch in dem Gebiet, in dem sie tätig sind. Gegenwärtig können folgende Ebenen unterschieden werden:

• Allrussische öffentliche Organisation - hat Zweigniederlassungen, Repräsentanzen oder Zweigniederlassungen in mehr als der Hälfte der Regionen der Russischen Föderation.
• Interregionale öffentliche Organisation - verfügt über unabhängige strukturelle Einheiten und arbeitet in weniger als der Hälfte der Teilstaaten des Landes.
• Regionale öffentliche Organisation - führt Aktivitäten innerhalb eines Subjekts Russlands (Region, Republik, Region) durch. Um diesen Status zu erhalten, muss in der Charta angegeben werden, dass Arbeiten in einem bestimmten Gebiet ausgeführt werden.
• Lokale öffentliche Organisation - führt Arbeiten zur Umsetzung der gesetzlichen Ziele innerhalb der Grenzen der lokalen Regierung durch (Verwaltungsbezirk, Bezirk oder Siedlung). Trotz des geringen Spielraums haben sowohl lokale als auch regionale Verbände das Recht, eigene Zweigniederlassungen und Repräsentanzen zu gründen und ihre territoriale Ebene weiter auszubauen.

Kinder- und Jugendverbände

Hervorzuheben sind öffentliche Organisationen in Russland, deren Aktivitäten auf die Entwicklung und den Schutz von Kindern und der jüngeren Generation abzielen. Ihre Entstehung und Arbeit sind nicht nur durch das Bundesgesetz vom 19. Mai 1995 Nr. 82-ФЗ geregelt, sondern auch durch internationale Dokumente - die Genfer Erklärung der Rechte des Kindes von 1924 und die UN-Konvention über die Rechte des Kindes von 1984.

Öffentliche Organisationen für Kinder haben eine positive soziale und moralische Ausrichtung und werden als wesentlicher Faktor für die Entwicklung der nächsten Generation der Gesellschaft angesehen. Das Recht zur Teilnahme an der Arbeit und der Status eines Vollteilnehmers an einem öffentlichen Kinderverband wird Minderjährigen gewährt, die das 8. Lebensjahr vollendet haben. Sie können jedoch keine Gründer sein und sich an der Geschäftsführung beteiligen, da sie nicht über ausreichende zivilrechtliche Befugnisse verfügen.

Öffentliche Jugendorganisationen haben das Recht, Altersbeschränkungen für Teilnehmer in die Gründungsdokumente aufzunehmen. Die Alterskategorie der Mitglieder zeigt somit, dass die soziale Bildung zu den Jugendverbänden gehört.

Unterlagen zur Eintragung des Vereins

Die Freiheit der Zivilgesellschaft zeigt sich auch im Verfahren zur Schaffung öffentlicher Organisationen in Russland. Sie gelten nicht ab dem Tag der staatlichen Registrierung als geschaffen, sondern ab dem Zeitpunkt, an dem entschieden wird, sie auf einer Konferenz oder einer Generalversammlung der Gründer zu schaffen. Somit erkennt der Staat das Recht der Bürger an, Vereinigungen tatsächlich ab dem Zeitpunkt des entsprechenden Willens zu verwirklichen.

Das Registrierungsverfahren von Vereinen wird nach den Regeln der Kunst durchgeführt. 21 des Bundesgesetzes vom 19. Mai 1995 Nr. 82-ФЗ und besteht aus 2 Stufen: eine Entscheidung treffen und einen Eintrag über die Schaffung einer juristischen Person in das Register. Seit der Beauftragung des letzteren erwirbt ein öffentlicher Verein seine Rechtsfähigkeit.

Die Liste der Dokumente für die Registrierung eines öffentlichen Vereins ist in Absatz 28 des Verwaltungsreglements festgelegt, das mit Beschluss des Justizministeriums der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2011 Nr. 455 genehmigt wurde. Dazu gehören:

1. Antrag auf Registrierung. Es wird das Antragsformular P11001 verwendet, das im Auftrag des Föderalen Steuerdienstes vom 25. Januar 2012 Nr. MMV-7-6 / 25 @ genehmigt wurde. Angaben zu den Gründern und der Anschrift (Ort) des ständigen Leitungsorgans sind in den entsprechenden Spalten dieser Erklärung angegeben.
2. Die Satzung des Vereins oder Verbandes der öffentlichen Vereine in 3 Exemplaren, geheftet und nummeriert.
3. Gesellschaftsvertrag (Vereinbarung) oder Auszug aus dem Protokoll der konstituierenden Konferenz (Kongress, Sitzung, Sitzung). Letztere sollten Informationen über die Gründung des Vereins, die Genehmigung der Satzung und die Bildung von Leitungs- und Prüfungsgremien enthalten.
4. Das Dokument über die Zahlung der staatlichen Abgabe, deren Höhe in Absatz 1 von Absatz 1 der Kunst bestimmt wird. 333,33 der Abgabenordnung der Russischen Föderation und beträgt 4.000 Rubel. Die Zahlung erfolgt im Namen des Antragstellers als Einzelperson.
5. Protokolle der konstituierenden Versammlungen (Konferenzen, Kongresse) der Struktureinheiten für nationale, interregionale und internationale Verbände. Die regionale öffentliche Organisation stellt keine zusätzlichen Dokumente zur Verfügung, auch wenn sie Zweigniederlassungen und Abteilungen innerhalb des Themas hat.
6. Wenn Sie im Namen einen persönlichen Namen oder ein urheberrechtlich geschütztes Zeichen (Symbole, Motto) verwenden, ist die Erlaubnis zu dessen Verwendung dem Dokumentenpaket beigefügt.

Eine Reihe von Dokumenten wird spätestens 3 Monate nach dem Tag der konstituierenden Versammlung zur Registrierung eingereicht. Der Prozess der Eintragung des Vereins als juristische Person in das Register sollte nicht länger als 17 Tage dauern. Dies ist dreimal länger als bei Wirtschaftsverbänden und ist auf die Besonderheiten des Status zurückzuführen.

Voraussetzungen für Vereinsgründer

Der Prozess der Gründung einer Organisation beginnt mit der freiwilligen Initiative ihrer Gründer, die über die Notwendigkeit einer öffentlichen Bildung zum Schutz ihrer und öffentlicher Interessen entscheiden, um gemeinsame Ziele zu erreichen. Vor der Gründung einer öffentlichen Organisation muss überprüft werden, wie die Gründer die Anforderungen der Gründer öffentlicher Vereine erfüllen.

Die Anzahl der Gründer kann nicht unter 3 liegen, aber die maximale Größe ist unbegrenzt, so dass die soziale Bewegung gedeihen kann. Die Quellen öffentlicher Organisationen können natürliche und juristische Personen (gemeinnützige Organisationen) sein, die innerhalb der Formation gleiche Rechte und Pflichten haben.

Die Hauptbedingungen für Gründer und Mitglieder eines öffentlichen Vereins sind das Erreichen von 18 Jahren und die volle Rechtsfähigkeit. Die einzigen Ausnahmen bilden Mitglieder von Kinder- und Jugendverbänden, deren Alter zwischen 8 und 14 Jahren liegen kann.

Trotz der Tatsache, dass das Bundesgesetz vom 19. Mai 1995 Nr. 82-ФЗ ausschließlich Bürger, Ausländer und Staatenlose betrifft, die sich rechtmäßig im Land aufhalten, können sie auch als Gründer von Organisationen oder Bewegungen auftreten.

Bestimmte Personengruppen unterliegen jedoch Beschränkungen hinsichtlich der Organisation öffentlicher Vereinigungen. Insbesondere können sie keine Gründer eines öffentlichen Vereins sein:

1. Ausländische Staatsbürger und Staatenlose, die in die „schwarzen Listen“ der Russischen Föderation aufgenommen wurden.
2. Personen (Personen und Organisationen) auf der Liste der Verdächtigen bei extremistischen und terroristischen Aktivitäten.
3. In der Russischen Föderation verbotene öffentliche Vereinigungen verschiedener Art („rechter Sektor“, „Islamischer Staat“, „Union der blutigen Ernten“ usw.).
4. Personen, die auf gerichtlichen Befehl in Haft gehalten werden. Darüber hinaus geht es nur darum, reale Bedingungen zu erfüllen, nicht aber um Bedingungen, die einer Bewährung unterliegen.
5. Regierungsstellen, lokale Selbstverwaltung auf jeder Ebene. Diese Einschränkung gilt jedoch nicht für staatliche und kommunale Arbeitnehmer als natürliche Personen.

Die Gründer sind nicht verpflichtet, eine Erlaubnis einzuholen oder Behörden über ihre Entscheidung zur Gründung eines öffentlichen Vereins zu informieren, da der Staat keinen Einfluss auf seine Aktivitäten ausüben sollte.

Satzung eines öffentlichen Vereins

Einzelheiten zu Struktur, künftigen Tätigkeiten, Merkmalen der Beziehungen zwischen den Teilnehmern und anderen Bestimmungen sind in der Satzung beschrieben, die das Gründungsdokument des Vereins darstellt.Der Inhalt dieses Dokuments umfasst im Allgemeinen Folgendes:

1. Allgemeine Informationen zu dem erstellten öffentlichen Verein - Name (vollständig, abgekürzt), Anschrift, Organisationsform und Gebiet, in dem die Aktivität ausgeführt wird.
2. Die Ziele des Vereins, unter denen sie das angebliche Ergebnis seines Bestehens verstehen. Es ist zu beachten, dass die in der Charta erklärten Absichten nicht mit unternehmerischer Tätigkeit, dh mit Gewinn verbunden werden können. Die öffentliche Organisation Russlands sollte sich bemühen, soziale, wohltätige, kulturelle, erzieherische und wissenschaftliche Ziele sowie die Ziele des Gesundheitsschutzes, der Befriedigung geistiger und anderer immaterieller Bedürfnisse, des Schutzes von Rechten und berechtigten Interessen, der friedlichen Beilegung von Konflikten und der Bereitstellung von Hilfe (psychologische, rechtliche, materielle) zu erreichen. . Die Liste der guten Vorsätze ist sehr lang und wird immer unter Berücksichtigung des Vereins zusammengestellt.
3. Eine detaillierte Beschreibung der Struktur des Vereins, der Leitungs- und Finanzprüfungsorgane mit einer Beschreibung ihrer Befugnisse, der Gründung und der Funktionsweise. Das Recht der öffentlichen Organisationen, die Zuständigkeit, die Bildung und die Amtszeit von Leitungsgremien zu bestimmen, ist sehr weit gefasst. Dies können regelmäßige Konferenzen, Hauptversammlungen, der Vorstand, der Vereinsrat, das Kuratorium (für Stiftungen) sein. Im Allgemeinen sind alle Managementstrukturen in höhere Strukturen unterteilt, die die Richtung und das Prinzip der Arbeit bestimmen, sowie in Führungskräfte, die für die aktuelle Führung verantwortlich sind. Die Revisionsstellen wiederum üben die Kontrolle über die finanziellen Aktivitäten des öffentlichen Vereins aus und weisen das angesammelte Vermögen an, die gesetzlichen Ziele zu erreichen.
4. Verordnung über den Umsatz und die Reform der Leitungs - und Finanzkontrollorgane nach Ablauf der von den Gründern festgelegten Frist.
5. Bedingungen für den Erhalt und den Verlust der Mitgliedschaft sowie das Verfahren für die Aufnahme und den Ausschluss aus dem Verein.
6. Die Liste der Rechte und Pflichten der Mitglieder (Teilnehmer) eines öffentlichen Vereins. Da die Gründung der Vereinigung freiwillig ist, sollte die Charta sie nicht verpflichten, im Interesse der effektiven Aktivitäten der Organisation irgendetwas zu tun. Grundsätzlich betreffen die Pflichten der Teilnehmer die rechtzeitige Zahlung von Beiträgen, die Beteiligung an der Geschäftsführung, die Umsetzung von Entscheidungen von Leitungs- und Prüfungsgremien sowie die Unzulässigkeit von Schäden. Die Liste der Rechte von Verbandsmitgliedern kann neben den gesetzlich verankerten die Möglichkeit enthalten, Informationen über die Arbeit der gesamten Organisation und insbesondere ihrer Organe zu erhalten, Unterstützung, Beratung, Teilnahme an Veranstaltungen, Erlangung von Vorteilen und Privilegien.
7. Symbole eines öffentlichen Vereins sind für seine Tätigkeit von großer Bedeutung, weshalb ihre Beschreibung (einschließlich grafischer Darstellungen) im Inhalt der Satzung enthalten ist.

Die Anforderungen der Satzung eines öffentlichen Vereins sollten sowohl vom Verein selbst als juristische Person als auch von seinen Gründern (Teilnehmern) geleitet werden. Andere Teilnehmer an Rechtsbeziehungen mit einer bestimmten öffentlichen Vereinigung sollten auch die Bestimmungen der Satzung der öffentlichen Partnervereinigung berücksichtigen, da der Austausch von Kopien der Gründungsdokumente beim Abschluss einer Vereinbarung jeder Art gängige Praxis ist.

Unternehmertum

Gründer überlegen oft, wie man eine öffentliche Organisation gründet, um gewinnbringende Tätigkeiten ausüben zu können, die ganz oder teilweise die Kosten des Vereins decken. Nach Absatz 4 der Kunst. Gemäß Artikel 50 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation sind gemeinnützige Organisationen berechtigt, gewinnbringende Tätigkeiten auszuüben, sofern dies in ihrer Satzung vorgesehen ist. Die Norm enthält jedoch auch eine Einschränkung - das Einkommen sollte auf die Erreichung der Vereinsziele ausgerichtet sein und kann nicht zwischen den Teilnehmern (Mitgliedern) umverteilt werden.

Öffentliche Organisationen können von folgenden Quellen profitieren:

• Nutzung von Eigentum, einschließlich Leasing;
• Produktion von Waren und Erbringung von Dienstleistungen;
• Platzierung von Geldern auf Einlagenkonten;
• Erwerb und Umlauf von Aktien und Wertpapieren;
• Teilnahme an Wirtschaftsunternehmen als Mitwirkender.

Es sei auf die Position des Obersten Schiedsgerichts hingewiesen, das in der Resolution Nr. 1441/97 vom 08. Juli 1997 die Zinsen, die die Wohnungsbaugenossenschaft aus der Einzahlung von Geldern auf ein Einlagenkonto bei der Sberbank Russlands erhält, nicht als Einnahmen verbucht hat. Das Gericht wies darauf hin, dass die Tätigkeit der Genossenschaft nicht unternehmerisch sei, da sie nicht von der gemeinnützigen Organisation selbst, sondern von ihrem Vertreter (Bank) ausgeübt werde.

Kommt der Gewinn jedoch systematisch, macht er einen großen Teil seines Einkommens aus und richtet sich nach den Bedürfnissen der Bildung selbst, so sind solche Aktivitäten öffentlicher Organisationen bereits unternehmerisch.

Gründung eines öffentlichen Vereins ohne Registrierung

Informationen zum Verfahren und zu den Anforderungen für die Registrierung öffentlicher Organisationen sind öffentlich zugänglich. Aber nicht jeder kann verstehen, wie man eine öffentliche Organisation ohne formelle Registrierung erstellt.

Eine solche Bildung entsteht als eine gewöhnliche Vereinigung von Bürgern, und das Recht, sie zu gründen, ist in der Kunst vorgesehen. 3 des Bundesgesetzes vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ "Über öffentliche Vereinigungen". Die Anforderungen und das Verfahren für die Gründung eines Vereins unterscheiden sich nicht von denen, die für öffentliche Organisationen als juristische Person vorgesehen sind. Die Liste der Dokumente ist jedoch durch die Satzung und die im Leitungsgremium verbleibende Satzung begrenzt.

Zu den Vorteilen informeller Vereinigungen gehört die Möglichkeit, keine Buchhaltungs- und Steuerunterlagen zu führen, kein Geld und keine Zeit für die Registrierung und Berichterstattung an das Justizministerium aufzuwenden. Andererseits kann eine Vereinigung, die nicht den Status einer juristischen Person erlangt, nicht am Personenumsatz teilnehmen, über eigene Mittel verfügen und Bankkonten eröffnen, Interessenvertreter sein und Eigentum verwalten. Es kann also nur überlegte Möglichkeiten nutzen und Informationen austauschen.