Leider konnte sich kein einziger Staat, einschließlich der Russischen Föderation, einem solchen Phänomen wie der Behinderung entziehen. Viele Faktoren führen zu Behinderungen, angefangen vom allgemeinen Gesundheitszustand des Landes über das Niveau des Gesundheitssystems, die sozioökonomische Entwicklung bis hin zu umweltbezogenen, historischen und politischen Gründen, einschließlich Krieg. Nicht alle von ihnen können verhindert, beseitigt usw. werden. Zu den Kategorien von Menschen mit Behinderungen gehört eine relativ große Anzahl von Krankheiten und körperlichen Defekten. Aber es liegt in der Macht jeder Gesellschaft, Bedingungen für Menschen mit Behinderungen zu schaffen, in denen sie so gut leben können, wie es ihr Problem im Allgemeinen zulässt.
Das Problem der behinderten Menschen in Russland
Jeder Staat verfolgt seine eigene Politik in Bezug auf dieses Problem, basierend auf dem Stand seiner eigenen Entwicklung, einschließlich sozialer und wirtschaftlicher. Leider haben in Russland die meisten Faktoren, die das Ausmaß der Behinderung beeinflussen, einen negativen Einfluss. Infolgedessen macht die Behinderung im Staat fast 7 Prozent der Bevölkerung aus, dh fast 10 Millionen Menschen, und dies ist nicht die Grenze. In der Welt ist laut Statistik jeder zehnte Mensch behindert.
Arbeit zur Verbesserung der Lebensqualität von Menschen mit Behinderungen
In der Russischen Föderation werden jedoch erhebliche Anstrengungen zur Verbesserung der Indikatoren in diesem Bereich unternommen. Um die Art der primären Unterstützung für eine behinderte Person zu bestimmen, wurde ein Kodifikator erstellt, der die Kategorien von Behinderungen definiert. Dank dieses Dokuments werden die Ansätze für das Aktivitätssystem von Einrichtungen, die an der Rehabilitation von Menschen mit Behinderungen beteiligt sind, vereinheitlicht, und es ist eine einzige Sprache für die Kommunikation zwischen allen am Rehabilitationsprozess Beteiligten.
Der Kodierer basiert auf den Bestimmungen der Internationalen Klassifikation für Funktion, Behinderung und Gesundheit (ICF). Er berücksichtigt auch nationaler Standard HF und andere HF-Vorschriften. Um die Zugänglichkeit der physischen Umgebung für Menschen mit Behinderungen zu gewährleisten, wurde ein methodisches Handbuch des Ministeriums für Arbeit und Sozialschutz vom 18. September 2012 ausgearbeitet, anhand dessen die zur Lösung dieses Problems erforderlichen Maßnahmen ermittelt wurden.
Was sind "Behinderung" und "Behinderter"?
Bevor Sie mit der Auflistung der Kategorien fortfahren, müssen Sie genau verstehen, was unter den Grundbegriffen „Behinderung“ und „Behinderter“ zu verstehen ist.
Behinderungen sind Einschränkungen oder Hindernisse für eine Person mit körperlichen, geistigen, sensorischen oder geistigen Behinderungen. Dementsprechend ist eine behinderte Person eine Person, deren Lebens- und Handlungsmöglichkeiten in der Gesellschaft aufgrund der oben genannten Abweichungen begrenzt sind. In dieser Angelegenheit gibt es keine Altersbeschränkungen: Es können begrenzte Möglichkeiten von Geburt an auftreten, es gibt eine große Anzahl (einschließlich aller Kategorien) älterer behinderter Menschen. Der Status einer behinderten Person wird aufgrund einer Reihe von Maßnahmen vergeben, einschließlich der Verabschiedung einer speziellen medizinischen Kommission, und hat sowohl rechtliche als auch soziale Bedeutung. Dieser Status impliziert nicht nur Kapazitätsbeschränkungen sondern auch Zahlungen und die Verfügbarkeit von Leistungen.
Medizinisches Modell für den Umgang mit den Problemen von Menschen mit Behinderungen
Das Wort "ungültig", was wörtlich "nicht geeignet" bedeutet, wird derzeit als falsch angesehen. Viele glauben jedoch, dass der Status einer behinderten Person als eine Form sozialer Ungleichheit bezeichnet werden kann. Der Begriff wird zunehmend verwendet. "Eine Person mit Behinderungen." Obwohl das Wort „Behinderter“ in der Presse immer noch verwendet wird, wird es in normativen und legislativen Dokumenten als bereits etablierter und rechtmäßiger Begriff verwendet.
Behinderung ist nach Ansicht vieler Experten in erster Linie kein Eigentum eines Menschen, sondern die Hindernisse, die sich in seiner Gesellschaft ergeben. Die Gründe für diese Hindernisse liegen in zwei Richtungen: medizinisch und sozial. Aus medizinischer Sicht haben Menschen mit Behinderungen im Vergleich zu gewöhnlichen Menschen eingeschränkte Chancen, wodurch sie Schwierigkeiten in der Gesellschaft überwinden. Dementsprechend sollte die Gesellschaft Menschen mit Behinderungen helfen, indem sie spezielle Einrichtungen für sie schafft, in denen sie leben, arbeiten, studieren usw. können. Das bedeutet, sich vom Rest der Gesellschaft zu isolieren. Fast alle Kategorien von Menschen mit Behinderungen in Russland und auch in anderen Staaten lebten lange nach diesem Ansatz, der neben der Isolation auch eine Diskriminierung in der Gesellschaft zur Folge hatte.
Soziale Annäherung an die Probleme von Menschen mit Behinderungen
In Übereinstimmung mit dem sozialen Ansatz entstehen Schwierigkeiten für Behinderte durch die Gesellschaft, die die Teilnahme solcher Menschen an ihren Aktivitäten nicht vorsieht. Daher sollten Menschen mit Behinderungen in die Gesellschaft integriert und ihre Lebensbedingungen an die Umwelt angepasst werden. Aus dieser Sicht ist es notwendig, ein barrierefreies Umfeld für Menschen mit Behinderungen zu schaffen, das ihren Bedürfnissen und Fähigkeiten entspricht. Um beispielsweise Rampen für Menschen mit Behinderungen auszustatten, Schall mit verschiedenen Informationen für Blinde und in Gebärdensprache für Gehörlose usw. zu duplizieren, werden Menschen mit Behinderungen entsprechend den Arten der von Menschen mit Behinderungen benötigten Unterstützung und den Bedingungen für die Schaffung eines barrierefreien Umfelds in mehrere unterteilt Kategorien und Typen.
Deaktivierte Kategorien
Menschen mit Behinderungen sind bedingt nach Art der Funktionseinschränkung unterteilt:
• Beeinträchtigung der Motorik.
• Verletzungen der Funktionen des Körpersystems (Durchblutung, Atmung, Verdauung, Stoffwechsel usw.).
• Sinnesstörungen (Sehen, Hören, Riechen, Berühren).
• Geistesstörungen (Wahrnehmung, Aufmerksamkeit, Gedächtnis, Denken, Sprechen usw.).
VTEC-Behindertengruppen
Das Gesetz legt auch den Grad der Verletzung für jede der Arten fest: vom ersten Grad bis zur dritten Gruppe. Das Vorhandensein, die Ursachen und der Grad der Behinderung werden von der Fachkommission für medizinische Arbeit (VTEK) festgelegt. Die erste Gruppe weist die meisten Einschränkungen auf. Diese Gruppe richtet sich an Personen, die ihre Arbeitsfähigkeit vollständig verloren haben und ständige Pflege benötigen. Die zweite Gruppe wird Personen zugeordnet, die weniger schwere gesundheitliche Einschränkungen haben, zur Selbstversorgung in der Lage sind, aber unter normalen Bedingungen nicht arbeiten können. Die dritte Gruppe hat die geringsten Einschränkungen: Nur behinderte Menschen dieser Kategorie können arbeiten. Arbeitsunfähige Menschen mit Behinderungen müssen jedoch in ein besonderes Arbeitsregime mit besonderen, gesetzlich geregelten Bedingungen, insbesondere in SanPiN, versetzt werden.
Derzeit werden ernsthafte Anstrengungen unternommen, um die Beschäftigung solcher Menschen zu fördern, einschließlich der Kategorie von Menschen mit Behinderungen (Entschlüsselung durch geistig Behinderte, Kategorien von Menschen mit Behinderungen nach Art der Einschränkung siehe unten), da dies Teil eines Programms zur Eingliederung in die Gesellschaft ist.
Abhängig von Grad der Behinderung Kategorie und Laufzeit werden festgelegt. Dies wird durch ein Zertifikat bestätigt, das durchschnittlich 1-2 Jahre ausgestellt wurde.
Kategorie der behinderten Kinder
Zusätzlich zu den Kategorien für Erwachsene mit Behinderungen gibt es eine separate einzelne Gruppe - eine behinderte Person aus der Kindheit, die für Kinder mit Behinderungen von der Geburt bis zum 18. Lebensjahr eingerichtet wurde, da fast alle von ihnen Pflege und Aufsicht benötigen. Mit achtzehn Jahren bildet er eine der drei oben beschriebenen Gruppen.
Kategorien von Menschen mit Behinderungen nach Art der Unterstützung
Abhängig von der Art der Unterstützung, die eine Person mit einer Behinderung benötigt (vorwiegend oder situativ), werden im Kodifikator fünf Kategorien von Menschen mit Behinderungen identifiziert. Jedem von ihnen ist ein Buchstabencode zugeordnet:
- In bedeutet, dass sich die behinderte Person mittels eines Wagens bewegt.
- C - blind und sehbehindert, eingeschränkt orientiert.
- E - die behinderte Person ist in der Selbstpflege eingeschränkt (er hat keine Hände oder Hände arbeiten nicht).
- K - taubblind, stark orientierungsbeschränkt.
- M - taub oder stumm.
Generell benötigen Menschen mit Behinderungen der Kategorie BK vorrangige Hilfe in Form einer teilweisen Betreuung von außen sowie Unterstützung (auch außerhalb des Hauses). Situationshilfe drückt sich in der Hilfe von Unbefugten aus, wenn sie sich außerhalb des Hauses bewegen. Kategorie K kann auch die Hilfe eines Übersetzers erfordern. Personen mit der Kategorie M benötigen spezialisierte Hilfe von einem Dolmetscher.
Kategorien nach Verfügbarkeit der Umgebung
Das vom Arbeitsministerium genehmigte Handbuch unterteilt Behinderung in Formulare. Es gibt auch die Kategorie der Menschen mit Behinderungen (KOSGU) an. Die Dekodierung dieser Buchstaben ist wie folgt:
- G - hörgeschädigt.
- K - im Rollstuhl fahren.
- Über - mit Verletzungen des Bewegungsapparates (auch als ODA bezeichnet).
- C - mit Sehbehinderung.
- U - mit eingeschränkter geistiger Entwicklung.
Diese Kategorien dienen dazu, die Zugänglichkeit eines Objekts zu bestimmen, wodurch ein IDP-Pass (Social Infrastructure Object) erstellt wird. Immerhin kann ein behinderter Mensch mit einer gewissen Einschränkung ohne Hilfe oder nicht an jedem Gegenstand allein ankommen, um den Dienst zu bekommen, den er benötigt.
Diese Buchstabenbezeichnungen werden im OSI-Pass von der Kategorie der behinderten Menschen bestimmt: KOSGU. Die Entschlüsselung entspricht dem Anfangsbuchstaben des bedingten Namens der Form der Behinderung (Rollstühle, opornik, geistig behindert, blind, taub), d. H. Derjenigen Kategorien von Menschen mit Behinderungen, die nicht immer in der Lage sind, unabhängig voneinander in der Umwelt zu existieren.
Mobilitätskategorien
Aufgrund der Zugänglichkeit der Umwelt werden auch Menschen mit Behinderungen in Mobilitätsgruppen eingeteilt. Im Allgemeinen wird die gesamte Bevölkerung in Gruppen mit normaler Mobilität und in Personen mit eingeschränkter Mobilität unterteilt. Dabei wird berücksichtigt, welche Kategorien von Menschen mit Behinderungen K, O, C, G, U in diesem Fall gemeint sind, beispielsweise gehören hörgeschädigte Menschen in der Regel zur Kategorie der Mobilgeräte.
Menschen mit eingeschränkter Mobilität haben Schwierigkeiten, sich selbstständig zu bewegen, Dienste oder Informationen zu erhalten oder im Weltraum zu navigieren. Diese Gruppe umfasst nicht nur behinderte Menschen. Temporäre Gesundheitsprobleme, Schwangerschaft und Alter schränken die Mobilität ebenfalls ein. In der gleichen Gruppe kann denen zugeschrieben werden, die sich mit Kinderwagen bewegen. Nicht alle Menschen mit Behinderungen gehören der Mobilitätsgruppe an.
Sie können in Kategorien der Mobilität von Menschen mit Behinderungen M1-M4 unterteilt werden:
- M1 - Mobilität ist nicht eingeschränkt. Wie bereits angedeutet, können dies auch Menschen mit Hörbehinderungen sein.
- M2 - Mobilität ist aufgrund der Alterung des Körpers eingeschränkt (behinderte Menschen im Alter); Die gleiche Gruppe umfasst Menschen auf Prothesen.
- M3 - Menschen mit Behinderungen, die beim Bewegen zusätzliche Stützen verwenden (insbesondere Krücken).
- M4 - Behinderte im Rollstuhl, manuell angetrieben.
In Verbindung mit dieser Aufteilung müssen bei der Gestaltung von öffentlichen Gebäuden, Wohn- und Industriegebäuden sowie bei der Sanierung alter Gebäude die Bedingungen berücksichtigt werden, unter denen Menschen mit Behinderungen und andere Bürger von Mobilitätsgruppen ihre Lebensaktivitäten auf die gleiche Weise wie andere Bevölkerungsgruppen ausüben können.
Jedes Gebäude und jede Struktur sowie einige andere Bereiche des öffentlichen Raums erhalten einen entsprechenden Status, anhand dessen bestimmt werden kann, welche Kategorien von Menschen mit Behinderungen M1-M4 dieses Gebäude oder diesen Raum usw. nutzen können.
OSI-Verfügbarkeitszertifikat
Ein wichtiger Faktor bei der Schaffung einer barrierefreien Umgebung ist, dass jeder Kategorie von Menschen mit Behinderungen K, O, C, D, U die Möglichkeit gegeben wird, Gebäude, Bauwerke und andere Orte zu besuchen. Zu den Bedingungen gehört die Möglichkeit, Objekte frei zu betreten und zu verlassen, sich unabhängig im Gebiet des Objekts zu dem Ort zu bewegen, an dem die Dienstleistung erbracht werden soll, auch mit Unterstützung von außen (z. B. Mitarbeiter des Objekts).Bereitstellung von Informationen, die für Menschen mit Behinderungen erforderlich sind, um ungehinderten Zugang zu einem Objekt oder einer Dienstleistung zu erhalten, und vieles mehr.
Zu diesem Zweck wird für jedes Gebäude ein Zugangspass zum AIS ausgestellt, in dem eine Option angegeben ist, die der Zugänglichkeit jeder Kategorie von behinderten Menschen entspricht: A, B, DU, BNE. Die Dekodierung dieser Bezeichnungen ist wie folgt:
- A - universelle Zugänglichkeit, alle Zonen und Räumlichkeiten der Einrichtung sind verfügbar;
- B - spezialisierte Standorte und Räumlichkeiten sind behindertengerecht ausgestattet;
- - Bedingte Verfügbarkeit: Auf das Objekt kann mit Hilfe des Mitarbeiters des Objekts zugegriffen werden, oder es können Dienste von zu Hause oder von einem anderen Ort aus bezogen werden.
- BNE - Es gibt keine Verfügbarkeit aufgrund seiner Desorganisation (oder Verfügbarkeit fehlt vorübergehend).
Zusammenfassung
Kategorien von Menschen mit Behinderungen in der Russischen Föderation werden so eingegrenzt, dass alle mit der Einschränkung des Lebens verbundenen Probleme berücksichtigt werden. Es ist daran zu erinnern, dass sie in erster Linie dieselben Menschen sind wie alle anderen, mit dem Unterschied, dass sie einige scheinbar gewöhnliche Dinge nicht tun können. Mit Hilfe von Programmen, die auf soziale Integration und Anpassung abzielen und ein barrierefreies Umfeld schaffen, steht ihnen jedoch fast alles zur Verfügung, was für diejenigen verfügbar ist, deren Fähigkeiten nicht durch körperliche Behinderungen eingeschränkt sind.
