In der Russischen Föderation wird das Sorgerecht oder die Vormundschaft für Kinder, die aus irgendeinem Grund keine Eltern mehr haben, sowie für behinderte Erwachsene eingeführt. Diese Maßnahmen sind erforderlich, um sie zu schützen. berechtigte Interessen und Rechte sowie für die Erziehung, Bildung und Entwicklung von Minderjährigen in diesem Fall. Zu diesem Zweck sind im Land Einrichtungen wie Vormundschafts- und Treuhandorgane organisiert, und ihre Aktivitäten, Rechte und Pflichten sind auf gesetzlicher Ebene festgelegt.
Das Konzept der Sorgerecht und Vormundschaft
Die Vormundschaft ist nach der Gesetzgebung der Russischen Föderation eine Art Instrument für Bürger unter 14 Jahren oder Personen, die vom Gericht als rechtlich inkompetent anerkannt wurden und bei denen diese Personen als gesetzliche Vormund bestellt werden, die ihre Vertreter sind und in ihrem Namen und in ihren Interessen rechtliche Schritte durchführen.
Vormundschaft ist eine Form der Vormundschaft für Personen im Alter von 14 bis 18 Jahren oder Personen mit gerichtlicher oder gerichtlicher Einschränkung, bei der diese Bürger zu gesetzlichen Vormundinnen ernannt werden, die verpflichtet sind, ihre Gemeinde bei der Wahrnehmung ihrer Rechte zu unterstützen, um die Interessen im Verhältnis zu Dritten zu schützen Personen (Organisationen) sowie Personen, die befugt sind, ihnen die Zustimmung zur Verpflichtungserklärung zu geben Hauptabkommen oder andere in Kunst vorgeschriebene Handlungen. 30 GKRF.
Vormundschaftsbehörden
Vormundschafts- und Treuhandgremien (PLOs) sind die Exekutivorgane der Regionen der Russischen Föderation, die direkt an der Einrichtung, Umsetzung oder Beendigung der Vormundschaft und der Treuhandschaft beteiligt sind. Die Aktivitäten dieser Strukturen im Zusammenhang mit der Unterstützung bei der Beschaffung von Bildung, medizinischen und sozialen Diensten, der Auswahl und Information von Bürgern, die den Wunsch geäußert haben, Vormund und Treuhänder zu sein, werden in Zusammenarbeit mit anderen Exekutivorganen durchgeführt.
Die Vormundschaftsbehörden der Russischen Föderation sind ein Garant für den Schutz der Rechte und Interessen von Waisen und Minderjährigen, die ohne elterliche Fürsorge auskommen, sowie von rechtlich inkompetenten oder teilweise fähigen Erwachsenen.
Anforderungen an die beruflichen Fähigkeiten der PLO-Mitarbeiter sowie methodisches Material zu ihrer Arbeit werden von der von der Regierung ermächtigten Exekutivbehörde genehmigt. Die Rechtsakte, die die Tätigkeiten der PLO regeln, sollten ihren jeweiligen Status angeben.
Gesetzliche Regelung
Die Aktivitäten der Vormundschafts- und Treuhandgremien werden in der Russischen Föderation auf der Grundlage des Bundesgesetzes Nr. 48-FZ "Über Vormundschaft und Treuhand", verabschiedet am 24.04.2008 (mit den neuesten Änderungen vom 22.12.2014) durchgeführt.
Dieses Gesetz regelt die Beziehungen, die bei der Einrichtung, Umsetzung oder Beendigung der Vormundschaft und der Treuhandschaft von Menschen, die dies benötigen, entstehen. Es beschreibt die Aufgaben und Befugnisse der PLO. Sowie die Rechte und Pflichten dieser Organisationen, minderjähriger (rechtlich inkompetenter) Bürger und Vormund / Treuhänder. In separaten Kapiteln des Gesetzes werden der rechtliche Status der Stationen und das rechtliche Regime ihres Eigentums dargelegt.
Zusätzlich zu den Personen, denen die Funktionen von Vormündern / Treuhändern übertragen wurden, gelten für Organisationen, in denen behinderte Bürger untergebracht sind, die Normen dieses Gesetzes im Bereich ihrer Rechte und Pflichten.
Die Beziehungen, die sich zum Zeitpunkt der Einrichtung, Ausführung oder Beendigung der Vormundschaft und des Treuhandverhältnisses ergeben, werden ebenfalls gesetzlich durch das Bürgerliche Gesetzbuch, das Familiengesetzbuch und andere auf ihrer Grundlage erlassene Rechtsquellen geregelt.
Struktur
Die Struktur der PLO wird von den beteiligten Stellen der Russischen Föderation (oder in Ausnahmefällen von den Gemeinden) festgelegt. Die Abteilung für Vormundschaft und Treuhand kann Teil jeder Abteilung sein oder separat funktionieren. Und es besteht in der Regel aus Inspektoren, Beratern und Spezialisten verschiedener Qualifikationen.
Wenn es in Kleinstädten, Gemeinden und ländlichen Siedlungen keine regionalen PLO-Strukturen gibt, können die kommunalen Selbstverwaltungsorgane selbst als Vormundschafts- und Treuhandorgane fungieren. Moskau und St. Petersburg haben ebenfalls diese Befugnis.
Einige Funktionen der PLO können von medizinischen Einrichtungen, Bildungseinrichtungen und anderen Einrichtungen wahrgenommen werden, in denen behinderte Bürger untergebracht sind.
Die Aufgaben
Die Aufgaben der Vormundschafts- und Treuhandorgane sind in Artikel 7 FZRF Nr. 48-FZ geregelt. Nach diesem Dokument sollten diese Strukturen:
- Zum Schutz der Interessen von Personen, die eine Vormundschaft (Treuhand) benötigen, oder von Personen, über die bereits eine Vormundschaft besteht.
- Kontrolle über die Aktivitäten von Personen auszuüben, die Vormund und Treuhänder sind, sowie von Organisationen, in denen es unfähige (mit eingeschränkter Rechtsfähigkeit) Bürger gibt.
- Gewährleistung der Sicherheit von Eigentum, das Vormundschaftspersonen (Guardianship) in medizinischen, Bildungs- oder anderen beaufsichtigten Organisationen gehört, sowie Kontrolle der Verwaltung dieses Eigentums.
Die Arbeit der Vormundschafts- und Treuhandgremien besteht in der Wahrnehmung anderer Funktionen, die ihnen durch Bundesgesetze und aufsichtsrechtliche Gesetze der Teilstaaten des Landes übertragen werden.
Zu allen Fragen, die sich im Zuge der Erfüllung der Aufgaben der PLO ergeben, nämlich zur Einrichtung, Durchführung und Beendigung der Vormundschaft und der Treuhandschaft, müssen einschlägige Rechtsakte erarbeitet werden, die von jeder daran interessierten Person gerichtlich angefochten werden können.
Anmeldeinformationen
Die Rechte der Vormundschaftsbehörden und ihre Pflichten umfassen:
- Identifizierung und Registrierung von Personen, die Vormundschaft und Treuhand benötigen;
- Einreichung eines Antrags bei einem Gericht, um einen Bürger für rechtsunfähig zu erklären oder seine Rechtsfähigkeit für eingeschränkt zu erklären, sowie eines Antrags auf Rückgabe der Rechtsfähigkeit an eine Person im Falle des Verlusts der Gründe, aus denen er seiner beraubt wurde;
- Einrichtung von Vormundschaft und Vormundschaft;
- Erteilung von Genehmigungen für Transaktionen und Transaktionen im Zusammenhang mit dem Eigentum der Stationen;
- Abschluss von Verträgen zur Treuhandverwaltung von Stationsvermögen;
- Bereitstellung einer separaten Aufenthaltserlaubnis für Minderjährige und deren Vormund / Treuhänder;
- Überprüfung der Bedingungen, unter denen die Stationen leben, Kontrolle über die Erfüllung ihrer Pflichten durch die Vormundschaft und Treuhänder;
- Der Schutz der Interessen Minderjähriger und der gesetzlich Unfähigen, ihre Vertretung in den Beziehungen zu Personen (Behörden), wenn die Erziehungsberechtigten nicht die erforderlichen ähnlichen Handlungen vornehmen oder ihre Aktivitäten den Rechten und Interessen der Gemeinden oder der Gesetzgebung der Russischen Föderation zuwiderlaufen.
In Bezug auf derzeitige Vormundschaften und Treuhänder haben die Vormundschafts- und Vormundschaftsorgane das Recht und müssen:
- ihre Aktivitäten sowie die Aktivitäten von Organisationen zu kontrollieren, in denen es inkompetente Personen oder Bürger mit eingeschränkter Rechtsfähigkeit gibt;
- sie von der Erfüllung ihrer Pflichten in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation freizustellen und zu entlassen;
- Unterstützung bei der Umsetzung und Wahrung der Interessen und Rechte von Minderjährigen.
Die Befugnisse der PLO umfassen auch das Führen von Aufzeichnungen, die Auswahl, Vorbereitung und Information von Bürgern, die den Wunsch geäußert haben, Vormund oder Treuhänder zu werden. Informationen, die die Vormundschaftsbehörden zur Verfügung stellen dürfen, können sich auf die möglichen Arten von Geräten für das Kind in der Familie und deren Merkmale sowie auf die Erstellung von Dokumenten beziehen, die für die Registrierung erforderlich sind. Darüber hinaus kann die PLO bei der Erstellung dieser Papiere behilflich sein.
Die Vormundschaftsbehörden von Minderjährigen oder von gesetzlich unfähigen Personen in ihrem Interesse können ein und denselben Beauftragten auf mehreren Stationen bestellen. Und im Gegenteil zu mehreren Wächtern derselben Gemeinde.
Regionen der Russischen Föderation können andere Befugnisse für Vormundschafts- und Treuhandorgane festlegen.
Pflichten der PLO beim Wohnortwechsel einer Station
Im Falle eines Ortswechsels der Station ist die PLO, die das Sorgerecht / die Vormundschaft eingerichtet hat, verpflichtet, diesen Sachverhalt mitzuteilen und den Fall der Station an eine ähnliche Stelle an einem neuen Ort zu verlegen. Diese Aktionen müssen innerhalb von 3 Tagen nach Erhalt der Informationen über diese Änderung ausgeführt werden.
Informationen über den Wechsel des Wohnorts können durch Mitteilung der Erziehungsberechtigten oder der Station übermittelt werden.
Ab dem Moment, in dem der Fall eingegangen ist, trägt die neue Abteilung für Vormundschaft und Treuhand alle Befugnisse in Bezug auf diese Gemeinde, und die PLO, die ein Paket von Dokumenten gesendet hat, übernimmt die gesamte Verantwortung.
OOP-Aktivitäten
Vormundschaft / Vormundschaftsbehörden sollten bei Verletzung ihrer Pflichten haftbar gemacht werden. Die Kontrolle über ihre Durchführung erfolgt durch ermächtigte Stellen und Bedienstete gemäß der Verwaltungsvorschrift Nr. 957 vom 24.09.2010.
Aus diesem Dokument geht hervor, dass die Überprüfung der Tätigkeit der Vormundschafts- und Treuhandbehörden durch den Bundesdienst für die Aufsicht über Bildung und Wissenschaft (Rosobrnadzor) erfolgt.
Informationen zu diesem Service finden Sie im Netzwerk auf der offiziellen Website, die Sie durch persönliche Beratung in der Abteilung, telefonisch oder schriftlich erhalten.
Rospotrebnadzor hat das Recht, geplante Inspektionen außerhalb des Plans durchzuführen, bei denen Verstöße gegen die Aktivitäten der PLO festgestellt werden, und Informationen darüber an die zuständigen Behörden zu senden, um diese zu beseitigen. Die Dauer dieses Verfahrens beträgt höchstens 20 Arbeitstage (Ausnahmen sind komplizierte Fälle, die in dieser Verordnung vorgeschrieben sind).
Vormundschaftsbehörden und Vormundschaft dürfen wie geplant höchstens einmal jährlich kontrolliert werden. Darüber hinaus legt Rospotrebnadzor jährlich die Liste solcher Veranstaltungen als allgemein zugängliche Information für jedermann fest.
Wenn eine Gemeinde durch Untätigkeit oder rechtswidrige Handlungen der Vormundschafts- und Vormundschaftsbehörden geschädigt wird, ist sie nach dem Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation (Kapitel 59 des Zivilgesetzbuchs) entschädigungspflichtig.
PLO und Bezirkeigentum
Die Vormundschaftsbehörden von Kindern und rechtsunfähigen Bürgern erfüllen die Verpflichtung, Genehmigungen für Transaktionen im Zusammenhang mit dem Vermögen der Gemeinde zu erteilen sowie Vereinbarungen über die Verwaltung des Vertrauens in Bezug auf dieses Vermögen zu schließen.
Das Bundesgesetz Nr. 48-FZ definiert als separates Kapitel das rechtliche Eigentum einer Gemeinde. Kapitel 4 dieses Gesetzes besagt, dass ein Minderjähriger (rechtlich inkompetent) kein Eigentum am Eigentum des Vormunds / Treuhänders hat und umgekehrt, einschließlich des Rechts auf Sozialleistungen, Leistungen und Unterhalt.
Gleichzeitig sollen Treuhänder erhalten die Erlaubnis der Vormundschaftsbehörde, über diese materiellen Werte zu verfügen, sowie direkte schriftliche Anweisungen zur Herstellung.
Der Gesetzgeber legt die obligatorische Bestandsaufnahme des Eigentums eines Minderjährigen (rechtlich inkompetent) fest, die von der PLO in Anwesenheit von Vormund / Treuhändern, Vertretern durchgeführt wird Verwaltung von Wohngebäuden oder Organe für innere Angelegenheiten sowie die Gemeinde (wenn er älter als 14 Jahre ist) auf seinen Wunsch. Andere interessierte Parteien können ebenfalls an diesem Prozess teilnehmen.
Ein schriftliches Inventargesetz wird von allen Teilnehmern unterschrieben. Die Vormundschaftsbehörden legen dem Fall der Gemeinde eine Kopie bei, die zweite wird den Vormund / Treuhändern ausgehändigt. Letztere sind danach verpflichtet, dieses Eigentum zu erhalten, zu pflegen und keine Wertminderung zuzulassen. Und wenn möglich, sollten sie einem Minderjährigen (der nicht in der Lage ist) helfen, Einkünfte aus seinem Eigentum zu erzielen, wenn dies möglich ist.
Das Eigentum der Gemeinde darf nur in bestimmten gesetzlich vorgesehenen Fällen (Artikel 20 des Bundesgesetzes Nr. 48-FZ) mit Erlaubnis der Vormundschaftsbehörde veräußert werden. Die gleiche schriftliche Erlaubnis wird von der PLO in Fällen erteilt, in denen der Vormund ein solches Eigentum leasen, kostenlos nutzen, gegen Kaution abgeben oder eine Transaktion durchführen möchte, die zu einer Wertminderung dieses Eigentums führt.
Vormundschafts- und Treuhandbehörden müssen eine solche Erlaubnis oder Verweigerung der Erteilung spätestens 15 Tage nach Einreichung des entsprechenden Antrags durch den Vormund / Treuhänder erteilen.
Wie für Vertrauensmanagement Eigentum der Gemeinde, es wird von Art geregelt. 38 GKRF. Es besteht darin, dass ein Teil des Eigentums, das einer ständigen Verwaltung bedarf, von der PLO an einen speziell ernannten Verwalter übertragen wird. Ein Vormund oder Treuhänder hat keinen Anspruch auf solches Eigentum.
Geschichte der Vormundschaft
Eine Art Vormundschaft und Vormundschaft begann in Russland unter der Herrschaft des heiligen Wladimir aufzutreten, der den Klerus mit der Pflicht der öffentlichen Wohltätigkeit ausstattete.
In der Zeit von Iwan dem Schrecklichen war diese Funktion bereits dem Staat übertragen, und Mönchsgemeinschaften und Privatpersonen waren an der Vormundschaft beteiligt.
Doch erst im 18. Jahrhundert tauchten unter Peter dem Großen spezialisierte Kindereinrichtungen für Waisenkinder auf. Zu dieser Zeit wurden sie Bildungsheime genannt. Katharina II. Eröffnete weiterhin solche Unterkünfte und stimmte dem Gesetz zu, dass Kinder in Familien erzogen werden dürfen.
Bereits Ende des 19. Jahrhunderts bildeten sich die wichtigsten Formen der Hilfeleistung für bedürftige Bürger. Spezialisierte Schulen, Krankenhäuser, Unterkünfte für blinde und gehörlose Kinder und andere Einrichtungen sozialer Art wurden geschaffen.
Die aktuellste Arbeitszeit der Vormundschaftsbehörden in unserem Land ist natürlich die Zeit des Zweiten Weltkriegs und die Zeit danach. In diesen Jahren war der Staat mit armen Waisenkindern gefüllt, die Schutz brauchten. Nach dem Krieg wurde die Anzahl der Waisenhäuser schrittweise reduziert, und der Schwerpunkt lag auf der individuellen Erziehung in Pflegefamilien.
Heute kann sich jeder, der dies benötigt, an die PLO wenden und alle notwendigen Informationen und Hilfe erhalten. Zukünftige Adoptiveltern, Erziehungsberechtigte und Treuhänder sowie Bezirke oder hilfsbedürftige Personen können die Adresse der Erziehungsberechtigungs- und Treuhänderbehörden ihrer Region auf der offiziellen Website der PLO erfahren, indem sie sich an die Verwaltung oder das Büro des MFC ihrer Siedlung wenden.
