Eines der dringendsten Probleme, das viele Unternehmen lösen müssen, ist die Zertifizierung von Abfällen. Dieses Verfahren ist mit einer Reihe von Schwierigkeiten und Unklarheiten verbunden. Lassen Sie uns weiter überlegen, wie Sie einen Begleitpass für den Transport von Produktionsabfällen erstellen. 
Rechtsrahmen
Das Bundesgesetz Nr. 49 in der Russischen Föderation wurde durch die Basler Konvention ratifiziert. Dieses Dokument kontrollierte die grenzüberschreitende Verbringung gefährlicher Abfälle und deren Entsorgung. Im Anschluss an dieses Übereinkommen wurde eine Entschließung angenommen. Sie koordinierte auch die Organisation der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle, die für Regenerationsarbeiten bestimmt sind. Diese Dokumente implizieren das Vorhandensein einer nationalen rechtlichen und regulatorischen Unterstützung für die Regulierung kritischer Fragen im Zusammenhang mit der Abfallbewirtschaftung. In diesem Fall wird besonderes Augenmerk auf Fragen der Ermittlung des Gefährdungsgrades sowie der Reihenfolge der Zertifizierung von Stoffen gelegt.
Inländische Vorschriften
Das Bundesgesetz Nr. 14, das den Bereich der Konsum- und Produktionsabfälle regelt, legt Anforderungen für die Erstellung eines Reisepasses fest. Bei der Erstellung eines Dokuments werden in Übereinstimmung mit dem Gesetz Informationen über die Eigenschaften und die Zusammensetzung von Stoffen sowie Indikatoren zur Beurteilung ihrer Schädlichkeit als grundlegende Informationen verwendet. Das Verfahren zur Zertifizierung von Abfällen wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt. In Übereinstimmung mit dem Regierungserlass zur Regelung der Verhaltensregeln des Staates. Inventar von gefährlichen und schädliche Substanzen Das Ministerium für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation erließ eine Verordnung. In diesem Dokument wird das Verfahren zur Implementierung der oben genannten Entschließung definiert. 
GOST
Der Interstate Standard enthält und präzisiert eine Reihe von Begriffen. In dem Dokument heißt es insbesondere:
Ein Sonderabfallpass ist ein maschinenorientiertes Informations- und Regelungsdokument. Es enthält Angaben zur Zusammensetzung der Stoffe, zur Art oder zur Art (Klasse) der Schädlichkeit. Abfallpass (Ein Aktbeispiel finden Sie im Artikel) enthält Informationen zu möglichen Technologien für den ressourcenschonenden und sicheren Umgang mit Verbindungen.
Der GOST legt auch die Vorgehensweise für die Bearbeitung des betreffenden Dokuments fest. Insbesondere wird in der Norm klargestellt, dass die Zertifizierung bestimmte Aktionen umfasst, die nacheinander durchgeführt werden und sich auf die Identifizierung gemäß der technologischen und physikalisch-chemischen Beschreibung der Eigenschaften einschließlich der Stoffe in den Phasen des technologischen Kreislaufs beziehen. Die Vorgehensweise richtet sich nach den Angaben zur sicheren und ressourcenschonenden Regelung der Tätigkeiten in diesem Bereich. 
Wichtiger Punkt
Das Verfahren, nach dem die Entwicklung von Abfallpässen durchgeführt wird, ist in GOST 30774-2001 vorgesehen. Diese zwischenstaatliche Norm gilt für alle Arten von Schadstoffen mit Ausnahme radioaktiver Verbindungen. Die Verantwortung für die Richtigkeit und Vollständigkeit der im Abfallpass enthaltenen Informationen sowie für Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit während ihrer Lagerung und Verwendung liegt bei der Geschäftsführung des Unternehmens, in dessen Hoheitsgebiet sich diese Stoffe befinden.
Dokumentstruktur
Gemäß GOST 30774-2001 muss der Abfallpass folgende Abschnitte enthalten:
- Die Namen der Substanzen.
- Angaben und Name des Unternehmens, das die Verbindungen herstellt.
- Anzahl der zu zertifizierenden Abfälle.
- Die Herkunft der Substanzen.
- Die Zusammensetzung des Abfalls, die Schädlichkeit (Toxizität) seiner Bestandteile.
- Die Reaktivität von Substanzen.
- Empfohlene Recyclingmethode.
- Explosions- und Brandgefahr von Abfällen.
- Korrosionsaktivität.
- Notwendige Sicherheitsmaßnahmen beim Umgang mit Abfällen.
- Etablierte Beschränkungen für den Transport von Stoffen.
- Zusätzliche Informationen.
Der Abfallpass muss vom Leiter des Unternehmens unterschrieben werden. Nach Erhalt neuer oder zusätzlicher Informationen, die dazu beitragen, die Vollständigkeit und Zuverlässigkeit der in den obligatorischen Abschnitten enthaltenen Informationen zu verbessern, muss das Dokument aktualisiert und mit den Änderungen neu registriert werden.
Anleitung zum Ausfüllen des Abfallpasses
Rosprirodnadzor fungiert als kontrollierende Organisation, zu deren Kompetenz die Überprüfung der Richtigkeit der Registrierung und der Übereinstimmung der Daten mit der Realität gehört. Das Formular sowie die Anweisungen zum Ausfüllen des Dokuments wurden vom Ministerium für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation genehmigt. Der Abfallpass ist für Stoffe der Klassen 1 bis 4 zusammengestellt, deren Eigenschaften die Gesundheit und das Leben von Menschen bedrohen. Das Formular des Dokuments wird für jeden Stofftyp separat ausgefüllt. Der Name und der Code des Abfalls sind im Pass gemäß dem Klassifizierungskatalog des Bundes angegeben. Schädliche Eigenschaften werden gemäß den Anforderungen der GOST oder der Basler Konvention angezeigt.
Dokumentengenehmigung
Gemäß der Verordnung des Ministeriums für natürliche Ressourcen muss der Abfallpass von der Gebietskörperschaft des angegebenen Ministeriums in der entsprechenden Einheit der Russischen Föderation genehmigt werden. Gemäß GOST 30774-2001 wird die Richtigkeit der im Dokument enthaltenen Informationen bei der Registrierung gesetzlich bestätigt. Die zugelassene Stelle ist die zuständige Behörde im Sinne des Bundesgesetzes oder die lokale (regionale) Behörde, in deren Hoheitsgebiet sich die Abfälle befinden oder importiert werden. Derzeit erfolgt die Registrierung durch Rostekhnadzor (gemäß Regierungserlass). 
Ermittlung des Gefährdungsgrades der zu dokumentierenden Stoffe
In der Einführung zu GOST 30774-2001 wird darauf hingewiesen, dass der Abfall nach Feststellung des Grades und der Art der Gefährdung, dh nach ihrer Zertifizierung, als gefährlich eingestuft werden kann. Die Gefährdungsklasse für Gesundheit und Leben wird durch die Höhe der wahrscheinlichen negativen Auswirkungen bestimmt. In den Kriterien zur Einstufung von Stoffen in die eine oder andere Kategorie werden 5 Gefährdungsgruppen festgelegt. Die Hygienevorschriften enthalten hygienische Anforderungen und Grundsätze für die Bestimmung der Klasse gefährlicher Abfälle. Dieser normative Akt legt 4 Klassen fest. Die Ermittlung des Schadgrades von Stoffen erfolgt somit nach unterschiedlichen Kriterien. Am geeignetsten kann die Position des MPR sein. Dementsprechend werden alle Abfälle in fünf Klassen eingeteilt, während der Pass für Substanzen mit 1 bis 4 Zellen ausgestellt wird, die im FWCC angegeben sind und schädliche (lebensbedrohliche und gesundheitsschädliche) Eigenschaften haben.
Gültigkeit des Dokuments
Gemäß GOST 30774-2001 gilt der Abfallpass nach einem Kalenderjahr ab dem Datum der Registrierung als abgelaufen, wenn die technologischen Vorschriften des Prozesses, in dem diese Stoffe erhalten wurden, nicht geändert wurden. Für ortsfeste Verarbeitungsprodukte kann die Gültigkeit des Dokuments in Übereinstimmung mit den Entwürfen für die Bildung von Stoffen im Unternehmen und den Grenzwerten für die Platzierung von Verbindungen als logisch angesehen werden. Mit anderen Worten, für diese Position sollte der Pass alle 5 Jahre einmal koordiniert werden. 
Abschließend
Zusätzlich zu den oben erwähnten Schwierigkeiten bei der Bestimmung der zu dokumentierenden Abfallkategorie und -klasse gibt es eine Reihe weiterer ungelöster Probleme bei der Erstellung eines Reisepasses. Dazu gehören insbesondere:
- Gültigkeit des Dokuments.
- Unsicherheit bei der Auswahl eines vorrangigen Rechtsakts - eine Anordnung des Ministeriums für natürliche Ressourcen oder Anforderungen von GOST.
- Das Schicksal der Abfälle, die nicht im FWCC und in anderen Fragen enthalten waren.
