Leider ist in den letzten Jahren das Wort "Ökologie" von einem Neutralen zu einem bekannten Begriff geworden. "Leider", weil die Menschen erst dann auf die umgebende Natur aufmerksam wurden, nachdem sie ernsthafte "Misserfolge" in Form von plötzlichen Dürren, Wirbelstürmen und anderen untypischen Phänomenen zu beklagen begann. Daher ist es nicht verwunderlich, dass moderne Arten Umweltkontrolle sich ständig verbessern und steifer werden.
Die Haupttypen
Entsprechend der in unserem Land geltenden Gesetzgebung ist die Kontrolle in drei große Gruppen unterteilt:
- Staat (dazu gehört insbesondere die kommunale Umweltkontrolle).
- Produktionskontrolle.
- Öffentlich.
Definition eines Konzepts
Wenn wir über die Bedeutung dieses Konzepts sprechen, dann bezieht sich "Kontrolle" in diesem Fall auf ein ganzes System von Maßnahmen, die darauf abzielen, die Tatsachen der Umweltverschmutzung zu identifizieren und sofort zu unterdrücken. Die Umweltkontrolle sieht auch eine gewisse (auch strafrechtliche) Verantwortung für die Nichteinhaltung der in den einschlägigen Rechtsvorschriften festgelegten Aufrechterhaltung der Dokumentation vor.
Die Hauptziele der Kontrolle
Unabhängig von der Art der Kontrolle werden folgende Hauptziele verfolgt:
- Stellen Sie sicher, dass Organisationen die Umweltgesetze vollständig einhalten und deren Nichteinhaltung verhindern.
- Einhaltung der Grundregeln für die Aufrechterhaltung der Welt um uns herum, auch durch den Einsatz gerichtlicher und exekutiver Mechanismen.
- Auch in diesem Fall ist eine Kontrolle erforderlich, um die vollständige Umweltsicherheit der Produktionsanlagen zu gewährleisten.
Welche Grundsätze sollten die Umweltkontrolle leiten?
Erstens sollten alle Tätigkeiten in diesem Bereich völlig unabhängig von äußerem Druck sein. Darüber hinaus sollten die Regulierungsbehörden immer von der Position aus handeln, dass jede wirtschaftliche Tätigkeit eine potenzielle Bedrohung für die Umweltsicherheit eines bestimmten Gebiets darstellt, und alle diesbezüglichen Unternehmen sind noch gefährlicher.
Die Person, die die Umweltkontrolle durchführt, muss von der Geschäftsführung der Unternehmen, deren Tätigkeiten eine direkte oder indirekte Gefahr für den Umweltzustand der Region darstellen, die strikte Einhaltung aller im Bereich der Umweltgesetzgebung geltenden gesetzlichen Normen und Gesetze verlangen. In Bezug auf die Umweltkontrolle müssen sich die staatlichen Behörden, einschließlich der Behörden der einzelnen Teilstaaten der Russischen Föderation, sowie die örtlichen Behörden unbedingt beteiligen. Darüber hinaus ist die Einbeziehung von natürlichen und juristischen Personen gestattet.
Wenn eine wirtschaftliche oder sonstige Tätigkeit im Hinblick auf die Umweltfolgen unvorhersehbar ist, haben die Regulierungsbehörden das Recht, ihre Beendigung zu verlangen. Dieselben Behörden haben außerdem das Recht, sich für die Ablehnung dieser Projekte (einschließlich gesetzlicher Projekte auf staatlicher Ebene) einzusetzen, was in Zukunft zur Zerstörung des natürlichen Lebensraums für Pflanzen, Tiere und Menschen selbst führen kann. Dies ist besonders wichtig, wenn die Aussicht auf die vollständige Zerstörung der alten Biozönose im Zusammenhang mit dem Nationalpark, dem Naturschutzgebiet und anderen Schutzgebieten besteht.
Aufsichtsbehörden haften (bis zu strafrechtlich) auch für die Einhaltung / Nichteinhaltung von Umweltgesetzen.
Themen und Aktivitäten der Umweltkontrolle
Zu den Themen gehören: alle Stellen auf dem Gebiet, die die Staatsgewalt im Namen der Russischen Föderation vertreten, die Behörden der einzelnen Teilstaaten des Landes sowie die kommunale Selbstverwaltung, Einzelpersonen und juristische Personen. Es ist zu beachten, dass in vielen Fällen eine Umweltregulierung nur im Auftrag des direkten Vertreters der Bundesregierung in der Region möglich ist. Beispielsweise können nur solche Stellen entscheiden, den Betrieb eines Unternehmens einzustellen, dessen Tätigkeiten die Umweltstabilität des Gebiets unmittelbar gefährden.
Die Umweltüberwachung sollte immer so schnell wie möglich, klar und vollständig durchgeführt werden. Übrigens wird nach dem Zeitpunkt der Implementierung in vorläufige, aktuelle und nachfolgende unterteilt. Wie Sie sich vorstellen können, wird vor einer Veranstaltung eine vorläufige Veranstaltung abgehalten (z. B. im Hinblick auf die Eröffnung eines neuen Werks). Der Strom wird während der gesamten Arbeit dieses Unternehmens ausgeführt. Im Rahmen der Nachkontrolle wird bereits ein Audit der bereits getroffenen Umweltmaßnahmen durchgeführt. Inspektionen sind geplant bzw. außerplanmäßig, je nachdem, welche Ergebnisse mitunter mit Umweltstrafen belegt werden.
Die Bedeutung all dessen ist proaktiv. Einfach ausgedrückt, jede Umweltüberwachungsveranstaltung zielt darauf ab, die Gesetzgebung in diesem Bereich zu verhindern, da diese Verstöße zu einer gravierenden Verschlechterung der Umweltsituation in dem Bereich führen können, bis hin zu dessen völliger Ungeeignung für das menschliche Leben für mehrere Generationen.
Entschlüsselung der Arten der Umgebungskontrolle
Schließlich beinhalten alle Arten der Umweltkontrolle die Organisation der rechtmäßigen und rationellen Nutzung aller Arten von natürlichen Ressourcen, die in einem bestimmten Gebiet verfügbar sind (erneuerbar und nicht erneuerbar). Sie unterscheiden sich in Subjekten, Prüfungsobjekten, die bei dieser Methode verwendet werden.
Zustandsüberwachungsmerkmale
Dies ist die wichtigste Art der Umweltüberwachung (in allen Ländern und nicht nur in der Russischen Föderation). Ihre Bestimmungen und Maßnahmen gelten für alle Behörden, Unternehmen, Personen und juristische Personen. Es ist also so, als ob die Abteilung des Bundesamtes für Umweltaufsicht die Umsetzung ihrer Bestimmungen direkt überwacht.
Die staatliche Kontrolle kann jedoch immer noch Einfluss auf Umweltüberwachungsstellen haben, da die Regierung möglicherweise die gegenteilige Meinung vertritt. Insbesondere Umweltorganisationen möchten vielleicht kein neues Unternehmen eröffnen, aber wenn es für die Interessen des Staates wichtig ist, kann die Meinung von Umweltschützern vernachlässigt werden. Dies bedeutet natürlich nicht die Abschaffung der kontinuierlichen Überwachung der Anlage, so dass die Umwelt während dieses Vorgangs keinen nennenswerten Schaden anrichtet.
Wer kontrolliert die für die staatliche Umweltüberwachung zuständigen Inspektoren?
Die staatliche Kontrolle kann sowohl von eigens geschaffenen als auch von allgemeinen Organen der Regierung der Russischen Föderation durchgeführt werden. Der Präsident ist für die Vermittlung von Personal auf Landesebene verantwortlich. Er ernennt Schlüsselpositionen von Ministern und Aufsichtsbehörden. Darüber hinaus hat er das Recht, den Vorsitz in den Regierungssitzungen zu führen, wodurch der Präsident wichtige Entscheidungen im Bereich des Umweltrechts treffen kann. Auf regionaler Ebene sind bevollmächtigte Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation für die Umweltüberwachung verantwortlich.
In diesem Fall beschränkt sich ihre Befugnis jedoch (hauptsächlich) auf die Überprüfung der Entwicklung der für die Überwachung des ökologischen Zustands des Gebiets zugewiesenen Haushaltsbeträge. Die Umweltüberwachung auf staatlicher Ebene erfolgt, wenn die Minister Berichte von ihren Untergebenen vor Ort hören und Entscheidungen über weitere Maßnahmen treffen.
Es ist zu beachten, dass für die aktuelle Umwelterhebung folgende Stellen zuständig sind: Organisationen im Bereich des Umweltmanagements, der nuklearen und technologischen Aufsicht, an denen auch der Bundeskatasterdienst beteiligt ist. Die Mitarbeiter sind verpflichtet, die Landnutzungsstandards einzuhalten und Versuche, Naturschutz- und landwirtschaftliche Flächen für den Eigenbedarf zu veräußern, zu behindern.
Alle auf Gesetzgebungsebene für die Umweltüberwachung zuständigen Stellen sind verpflichtet, ständig miteinander, mit den lokalen Behörden, öffentlichen Organisationen und Bewegungen sowie mit juristischen Personen und Personen zusammenzuarbeiten. Mit allen arbeitet beispielsweise der Bundeskatasterdienst aktiv zusammen.
Produktionssteuerungsfunktionen
Wie Sie verstehen können, ist die Produktionskontrolle die direkte Überwachung der Umgebungsbedingungen direkt in der Produktionsanlage. Seltsamerweise ist diese Art der Überwachung jedoch höher als die kommunale. Dies wird von vielen im Umweltbereich tätigen Menschenrechtsaktivisten angegeben: Da die Meinung der Produktionsleiter mehr bedeutet als die Schlussfolgerungen der lokalen Behörden, sind Missbrauchssituationen und Verstöße gegen Umweltgesetze weit verbreitet.
Die industrielle Kontrolle der Umweltsicherheit darf nur von befugten Personen der Industrieanlage selbst durchgeführt werden. Im Allgemeinen ist dies ein einziges Beispiel dafür, wie die Funktionen von Naturmanagement und -überwachung in einer Person zusammengefasst sind. Für die Nichterfüllung seiner Pflichten kann der Leiter des Unternehmens auch strafrechtlich haftbar gemacht werden.
Produktionskontrollziele
Die Überwachung der Umwelt in einer Anlage hat zwei Hauptziele:
- Überwachung der ordnungsgemäßen Nutzung natürlicher Ressourcen, Gewährleistung der sicheren Nutzung natürlicher Ressourcen, Vermeidung von Emissionen und anderen technologischen Unfällen, die das Leben und die Gesundheit der in der Region lebenden Menschen bedrohen.
- Einhaltung der in der Russischen Föderation geltenden gesetzlichen und behördlichen Vorschriften im Bereich des Umweltschutzes.
Das industrielle Umweltkontrollprogramm umfasst folgende Aspekte und Richtungen der wirtschaftlichen Tätigkeit:
- Identifizierung und Beseitigung von Faktoren, die sich negativ auf die Umwelt auswirken können.
- Die Untersuchung der Auswirkungen auf die Natur von Fertigerzeugnissen, die von verschiedenen Umweltkontrollobjekten (Fabriken, Fabriken, landwirtschaftliche Betriebe) erzeugt werden.
- Einführung innovativer Technologien zur Reduzierung der Umweltbelastung im Produktionsprozess.
- Warnung Notsituationen und Emissionen toxischer Substanzen (wie alle Arten von Umweltkontrollen).
- Durchführung von fünfminütigen Seminaren und Seminaren zur Umweltsicherheit unter den Mitarbeitern.
- Ähnliche Interaktion mit der Öffentlichkeit und öffentlichen Organisationen.
- Allgemeine Arbeiten im Bereich der Reduzierung von Haftungsrisiken.
Andere Ziele und Vorgaben
Die Umweltkontrolle der Abteilung hat auch andere Aufgaben, für die die verantwortliche Person persönlich verantwortlich ist:
- Überwachung aller Arbeiten, bei denen ein Notfall die Umweltsicherheit des Gebiets unmittelbar gefährdet.
- Maximale Minimierung aller Arten von Produktionsrisiken (wiederum mit Umweltproblemen behaftet).
- Verbesserung der Effizienz bei der Nutzung aller Arten von Ressourcen durch Einführung von Technologien, mit denen die Abfallmenge erheblich reduziert werden kann.
- Organisation von Briefings und anderen Aktivitäten, die die Entwicklung von Notfällen und anderen Notfallsituationen in der Einrichtung verhindern.
- Aufrechterhaltung aller erforderlichen Umweltdokumentation, deren rechtzeitige Fertigstellung.
- Schnelle und rechtzeitige Bereitstellung aller Umweltinformationen für befugte Personen.
- Arbeiten Sie mit dem Personal des Unternehmens, seiner Umweltbildung.
Öffentliche Umweltüberwachung und ihre Aufgaben
Diese Art der Kontrolle wird von Gewerkschaften, Arbeitskollektiven und gewöhnlichen öffentlichen Organisationen sowie von fürsorglichen Bürgern (auf eigene Initiative) durchgeführt. Dies schließt auch die Umweltpolizei ein. Diese Art der Umweltüberwachung zeichnet sich dadurch aus, dass ihre Vertreter möglicherweise einen Besuch und eine Inspektion aller Objekte verlangen, deren Tätigkeit eine Gefahr für die Umwelt darstellen kann. Einzige Ausnahme sind Fälle, in denen diese Daten als Staatsgeheimnisse eingestuft werden.
Die Öffentlichkeit ist insofern wertvoll, als sie die Probleme identifizieren kann, die aus irgendeinem Grund (meistens - absichtlich) nicht in Sichtweite der öffentlichen Dienste waren. Darüber hinaus können die Bürger selbst effektiv funktionierende alternative Informationskanäle schaffen, über die sich Informationen über Umweltkatastrophen und Notfallsituationen viel schneller verbreiten. Eine solche ökologische Kontrolle der Umwelt hat sich nicht nur in unserem Land, sondern auch in vielen anderen Ländern bewährt.
Auch öffentliche Organisationen, zu denen auch fürsorgliche Anwälte gehörten, brachten häufig solche Fälle vor Gericht, in denen korrupte örtliche Beamte vertuschen möchten. Aus diesem Grund ist die Umweltpolizei auch auf Landesebene sehr wichtig.
Leider gibt es nicht so viele gesetzlich vorgeschriebene Einflusshebel für öffentliche Umweltorganisationen. Und deshalb greifen sie oft zu einer Praxis, wenn sie das Problem einer schwerwiegenden Straftat zur Sprache bringen müssen, wenn ein prominenter Staatsmann oder eine Persönlichkeit des öffentlichen Lebens als unabhängiger ziviler Berater „verbunden“ ist. Solche Organisationen können ihre Tätigkeiten sowohl parallel als auch unabhängig von staatlichen Aufsichtsbehörden ausüben. Sie können die Befugnisse nutzen, die ihnen der Staat auf gesetzlicher Ebene übertragen hat.
Dies sind die Arten der Umweltkontrolle, die in unserem Land existieren. Wenn verantwortliche Personen ihre Arbeit effizient ausführen, können diese Organisationen alle Arten von schweren Unfällen verhindern.
Welche Bedeutung hat die Umweltüberwachung in den letzten Jahren?
In den letzten 10-12 Jahren hat die Russische Föderation jedoch die Tendenz, die reale Produktionssphäre wiederherzustellen. Nach 20 Jahren des vollständigen Niedergangs stellten viele fest, dass die Realwirtschaft ohne sie nicht einmal theoretisch funktionieren kann. Das ist gut für den Staat, aber das Problem ist, dass die Normen und Regeln der Umweltgesetzgebung bei weitem nicht von allen eingehalten werden.
Dies ist mit vielen Problemen behaftet, von denen das schlimmste die Gefahr einer Umweltkatastrophe aufgrund der Freisetzung von Giftstoffen ist radioaktive Substanzen. Die Bedeutung der Umweltüberwachung liegt gerade in der Verhinderung derartiger Exzesse sowie in der entsprechenden „Aufarbeitung“ des Personals von Unternehmen und der Bevölkerung.
Darüber hinaus besteht die Hauptaufgabe der Ökologen darin, alle zu lehren, zu denken, dass die Umwelt nichts Abstraktes und Fernes ist, dass Naturkatastrophen eine direkte Bedrohung für das Leben und die Gesundheit einer Person und der gesamten Menschheit darstellen. Leider denken viele Bürger überhaupt nicht darüber nach. Es soll die Situation korrigieren, dass die Umweltgesetzgebung in unserem Land ständig weiterentwickelt und ergänzt wird.
