Η άρνηση υπέρ του κράτους είναι ένα από τα είδη διαδικασιών που διεξάγονται στα τελωνεία (παλαιότερα καθεστώτα), τα οποία προβλέπονται από τον τελωνειακό κώδικα της τελωνειακής ένωσης. Ο διασαφιστής τοποθετεί τα εμπορεύματα στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής σε εθελοντική βάση. Διαβάστε περισσότερα σχετικά με αυτό στο άρθρο.
Τελωνειακές διαδικασίες
Κάθε τελωνειακό καθεστώς σημαίνει τον τρόπο χρήσης και διάθεσης των προϊόντων, ο οποίος επιλέγεται από τον διασαφιστή. Το τελευταίο μετακινεί εμπορεύματα πέρα από τα σύνορα κάτω από ένα από αυτά και μπορεί να αλλάξει τη διαδικασία υπό τις καθορισμένες συνθήκες. Σε μια συγκεκριμένη λειτουργία, προσδιορίζεται η κατάσταση του προϊόντος ή του οχήματος. Στην περίπτωση αυτή, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του συμμετέχοντα σε ξένη οικονομική δραστηριότητα καθορίζονται σε συνεργασία με τη σχετική τελωνειακή μονάδα.
Νομική ρύθμιση
Για να κατανοήσετε την εν λόγω τελωνειακή διαδικασία, συνιστάται να εξοικειωθείτε με τα ακόλουθα νομικά πρότυπα:
- Τα άρθρα 302, 310 και 311 του τελωνειακού κώδικα της CU (κεφάλαιο 43).
- Art. Art. 299-302 του νόμου περί τελωνειακού κανονισμού αριθ. 289-FZ.
- Απόφαση της Επιτροπής TC 375.
- Τα άρθρα 187 και 300 του νόμου αριθ. 289-FZ.
- Παράρτημα αριθ. 2 του διατάγματος της ομοσπονδιακής τελωνειακής υπηρεσίας αριθ. 357.
- Κεφάλαιο 3 του παραρτήματος της σύμβασης του Κιότο για την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών καθεστώτων.
Βασικά σημεία
Η άρνηση υπέρ του κράτους είναι ένα τελωνειακό καθεστώς που συνίσταται στη δωρεάν παραχώρηση αγαθών αλλοδαπής παραγωγής στην κυριότητα κράτους που είναι μέλος της CU. Σε αυτή την περίπτωση, η εταιρεία δεν χρειάζεται να πληρώσει δασμούς και φορολογικές επιβαρύνσεις. Επίσης, δεν εφαρμόζονται τα μη δασμολογικά μέτρα ρύθμισης. Διάφορα αλλοδαπά προϊόντα μπορούν να υπαχθούν στην εν λόγω διαδικασία, εκτός από εκείνα στα οποία απαγορεύεται η είσοδος στο έδαφος της τελωνειακής ένωσης και η θέση σε κυκλοφορία. Επίσης, δεν μπορούν να τοποθετηθούν προϊόντα για τα οποία η χρήση της διαδικασίας συνεπάγεται δαπάνες που δεν υπόκεινται σε επιστροφή μέσω της πώλησης, συμπεριλαμβανομένων των αγαθών που έχουν λήξει.
Σύμφωνα με τον ταξινομητή των τύπων διαδικασιών, ο κωδικός "94" αποδίδεται στην άρνηση υπέρ του κράτους. Το τελωνειακό καθεστώς διέπεται από τον Ch. 43 TC TC, καθώς και Ch. 32 του νόμου περί τελωνειακού κανονισμού αριθ. 289-FZ. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί στις εκθέσεις, καθώς η τιμή της επιστροφής είναι μερικές φορές πιο ακριβή από την αγορά κερμάτων και άλλου εξοπλισμού για διαφήμιση. Αυτό ενθαρρύνει τους ιδιοκτήτες να μεταφέρουν αγαθά υπέρ του κράτους.
Η ανάγκη εφαρμογής της εν λόγω διαδικασίας συνδέεται με τις καθυστερήσεις στις μεταφορές, καθώς και με τα πρόστιμα που επιβάλλονται από τους μεταφορείς. Ως εκ τούτου, το κόστος των αγαθών για τους σκοπούς της πώλησης τους πρέπει να αυξηθεί κατά τάξη μεγέθους σε σύγκριση με τις υπάρχουσες τιμές στην αγορά. Έτσι, οι υπολογισμοί μπορούν να δείξουν τη σκοπιμότητα της εγκατάλειψης του προϊόντος, καθώς αυτό θα οδηγήσει σε χαμηλότερες απώλειες από την πώλησή του.Επιπλέον, η κατάλληλη μεταφορά στο κράτος μπορεί να έχει θετικό αντίκτυπο στην επιχειρηματική φήμη της εταιρείας.
Η πώληση αγαθών γίνεται καθήκον κυβερνητικών οργανισμών που τα μεταφέρουν σε εμπορικές επιχειρήσεις ή οργανώνουν δημοπρασίες. Ορισμένα προϊόντα χρησιμοποιούνται επίσης για φιλανθρωπικούς σκοπούς. Μεταφέρονται σε φορείς κοινωνικής στήριξης, καθώς και σε νοσοκομεία και παιδιά. Η αντίστοιχη διαδικασία ισχύει για τα αγαθά που χάθηκαν λόγω ανωτέρας βίας ή λόγω ατυχημάτων.
Ξένα αγαθά
Τα εμπορεύματα που ο διασαφιστής μπορεί να θέσει υπό άρνηση υπέρ του κράτους (ένα τελωνειακό καθεστώς που επιτρέπει τη μείωση του κόστους, όπως αναφέρθηκε παραπάνω) περιλαμβάνει τα ακόλουθα:
- Δεν έχει τεθεί σε καμία λειτουργία.
- Κατατάσσονται σε καθεστώτα όπως το εμπόριο χωρίς να επιβάλλονται δασμοί, μεταποίηση στο τελωνειακό ή για οικιακή κατανάλωση, καθώς και πρόσβαση και αποθήκευση.
- Μεταφέρονται πέρα από τα σύνορα από διπλωματικές αποστολές, προξενεία και άλλες επίσημες αποστολές κρατών, διεθνών οργανισμών, το προσωπικό τους, καθώς και εκείνες που απαιτούνται για προσωπική χρήση από ορισμένες κατηγορίες αλλοδαπών που απολάμβαναν προνόμια ή / και ασυλία, σύμφωνα με τις διεθνείς συμφωνίες που ισχύουν στη χώρα μας.
Αρχές
Όταν τα εμπορεύματα τίθενται υπό τη διαδικασία άρνησης, ο διασαφιστής αμέσως χάνει την κυριότητά του, ενώ αντίθετα εμφανίζεται χώρα μέλος της τελωνειακής ένωσης. Οι ακόλουθες αρχές είναι χαρακτηριστικές μιας αποτυχίας:
- Σημαντικά οφέλη. Αυτό σημαίνει ότι η διαδικασία μπορεί να απορριφθεί αν τα έσοδα από την πώληση δεν καλύπτουν τα έξοδα ή εάν η πώληση είναι αδύνατη ή περιορισμένη.
- Ασυλία του νέου ιδιοκτήτη. Αυτό προστατεύει το κράτος από το να κάνει αξιώσεις από άλλους. Αυτή η αρχή είναι ότι η νομική ευθύνη για τη νομιμότητα της διάθεσης των αγαθών ανήκει στον διασαφιστή και οι απαιτήσεις ιδιοκτησίας δεν επιστρέφονται από τα τελωνεία.
- Ειδικές αρχές. Πρόκειται για την απαγόρευση αλλαγής της εν λόγω διαδικασίας σε κάποια άλλη, τα οφέλη του κράτους από την εφαρμογή της άρνησης, καθώς και η απαλλαγή των τελωνείων από την εκπλήρωση των απαιτήσεων τρίτων όσον αφορά την περιουσία.
Υποβολή δήλωσης
Η ισχύουσα νομοθεσία δεν ρυθμίζει σαφώς το ζήτημα της δυνατότητας διάθεσης αγαθών σε άρνηση υπέρ του κράτους. Στο τελωνειακό καθεστώς, είναι απαραίτητο να εξαλειφθούν τα κενά, καθώς εκτός από τους πλειστηριασμούς χρησιμοποιούνται επίσης και άλλες μέθοδοι πώλησης αγαθών.
Η νομική ρύθμιση βασίζεται σε μια αρχή αδειοδότησης. Για να αποκτήσει την κατάλληλη άδεια, ο διασαφιστής πρέπει να υποβάλει αίτηση ή δήλωση φορτίου (FCS).
Κατά την υποβολή της αίτησης, οι τελωνειακές αρχές συντάσσουν, ωστόσο, δήλωση για στατιστικούς σκοπούς. Ο αποδέκτης είναι ο επικεφαλής της τελωνειακής μονάδας ή ο αναπληρωτής του, ο οποίος έχει το δικαίωμα να δώσει άδεια για την υπαγωγή εμπορευμάτων στο τελωνειακό καθεστώς (ή διαδικασία). Η δήλωση περιέχει τις ακόλουθες πληροφορίες:
- Όνομα προϊόντος
- Ατομικά χαρακτηριστικά.
- Ποσότητα.
- Λόγοι άρνησης.
Το εξουσιοδοτημένο πρόσωπο υπογράφει τη δήλωση, βάζει σφραγίδα και γράφει: "Άρνηση επιτρέπεται."
Παράλειψη της τελωνειακής αρχής
Σε ορισμένες περιπτώσεις, τα τελωνεία υποχρεούνται να αρνηθούν μια τέτοια διαδικασία. Αυτό συμβαίνει κατά την υποβολή δήλωσης για τα ακόλουθα προϊόντα:
- Απαγορεύεται η εισαγωγή στην επικράτεια του οχήματος.
- Που εκδίδονται για λόγους ελεύθερης κυκλοφορίας ή δηλώνονται για επανεισαγωγή.
- Εξοπλισμός, συναφής εξοπλισμός, πυρομαχικά, RKK, συστήματα στρατιωτικών επικοινωνιών, φάρμακα, δηλητήρια, ραδιενεργά απόβλητα, εκρηκτικά, ηλεκτρική ενέργεια και ορισμένες άλλες ουσίες.
Άλλα είδη που δεν μπορούν να υπαχθούν στο τελωνειακό καθεστώς άρνησης υπέρ του κράτους μπορούν να συμπεριληφθούν στον κατάλογο.Οι τελωνειακοί υπάλληλοι έχουν το δικαίωμα να ενεργούν κατά την κρίση τους εάν θεωρούν ότι υπάρχουν "επαρκείς λόγοι" για τη λήψη κατάλληλης απόφασης.
Εάν η άρνηση επιτρέπεται, ο διασαφιστής υποχρεούται να παραδώσει τα εμπορεύματα στον τόπο που καθορίζει το τελωνείο και με δικά του έξοδα.
Πράξη μεταβίβασης
Το περιεχόμενο της τελωνειακής διαδικασίας άρνησης υπέρ του κράτους περιλαμβάνει τη πράξη μεταβίβασης, η οποία επιβεβαιώνει την αλλαγή ιδιοκτησίας. Αυτό το έγγραφο είναι ένα αυστηρό έγγραφο αναφοράς. Κατόπιν αιτήματος του διασαφιστή, μπορεί να γίνει σε δύο αντίτυπα. Ένα αντίγραφο μεταφέρεται στον προηγούμενο ιδιοκτήτη.
Η πράξη περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:
- Ημερομηνία σύνταξης.
- Το όνομα της εταιρείας που μεταβίβασε τα εμπορεύματα.
- Το όνομα του σώματος που την έλαβε.
- Ονομασία, ατομικά χαρακτηριστικά και ποσότητα μεταφερόμενων εμπορευμάτων. Η πράξη πιστοποιείται με υπογραφές και σφραγίδες των μερών.
Χαρακτηριστικά
Η διαδικασία έχει πολλά χαρακτηριστικά. Οι χαρακτηριστικές οικονομικές προϋποθέσεις για την υπαγωγή των εμπορευμάτων στο τελωνειακό καθεστώς απόρριψης υπέρ του κράτους περιλαμβάνουν το δικαίωμα του διασαφιστή να ζητήσει επιστροφή. Είναι ως εξής:
- Μόνο τα ποσά που κατατίθενται στο τελωνείο επιστρέφονται ως εγγύηση για διάφορες τελωνειακές πληρωμές.
- Οι εισαγωγικοί δασμοί, ο ΦΠΑ και οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης που καταβλήθηκαν κατά τις διαδικασίες επανεξαγωγής και μεταποίησης στο τελωνειακό έδαφος επιστρέφονται στον διασαφιστή.
- Καταβάλλεται επίσης το ποσό των εξαγωγικών δασμών που καταβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας μεταποίησης εκτός του τελωνειακού εδάφους.
- Ο προηγούμενος ιδιοκτήτης έχει το δικαίωμα να υπολογίζει στη λήψη χρημάτων για τους εξαγωγικούς δασμούς που κατέβαλε κατά την τοποθέτηση των εμπορευμάτων υπό την κατάλληλη διαδικασία, καθώς και για την προσωρινή εξαγωγή, εκτός εάν πράγματι αφαιρέθηκαν από το έδαφος.
- Ωστόσο, οι εισαγωγικοί δασμοί, όπως ο ΦΠΑ, οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης επί των εμπορευμάτων που εισήχθησαν προσωρινά και στη συνέχεια τέθηκαν στη διαδικασία άρνησης, δεν επιστρέφονται.
- Όλα τα προϊόντα που υπόκεινται σε απαλλαγή υπέρ του κράτους γίνονται ομοσπονδιακή περιουσία.
Εκτελωνισμός
Η κατάλληλη εκκαθάριση πραγματοποιείται στην τελωνειακή αρχή μιας υποδιαίρεσης μιας χώρας που είναι μέλος της τελωνειακής ένωσης, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από το νόμο. Για το σκοπό αυτό, ο διασαφιστής πρέπει να υποβάλει δήλωση ή δήλωση φορτίου. Στην τελευταία περίπτωση, ο τελωνειακός υπάλληλος διαβιβάζει τις πληροφορίες που περιέχονται στην αίτηση στην τελωνειακή διασάφηση φορτίου. Αυτό γίνεται για στατιστικά στοιχεία. Η άδεια εκδίδεται από τον επικεφαλής της τελωνειακής μονάδας ή τον αναπληρωτή του. Όμως, ο ενυπόθηκος δανειστής δεν χρειάζεται να υποβάλει δήλωση ή αίτηση, αν στη σύμβαση εγγύησης δήλωσε την τοποθέτηση των εμπορευμάτων στο κατάλληλο τελωνειακό καθεστώς.
Τα εμπορεύματα συντάσσονται στο τελωνείο της περιφέρειας στην οποία βρίσκονται. Σε αυτήν την περίπτωση, πραγματοποιείται απογραφή.
Τα αγαθά μεταφέρονται στην ομοσπονδιακή κυριότητα, σύμφωνα με την πράξη μεταβίβασης. Αμέσως μετά τη μεταβίβαση, λαμβάνουν το καθεστώς των εμπορευμάτων που βρίσκονται σε ελεύθερη κυκλοφορία στα τελωνεία. Από τη στιγμή αυτή θεωρούνται απαλλαγμένες από διάφορες απαγορεύσεις και περιορισμούς όσον αφορά τη χρήση και τη διάθεση.
Τα ακίνητα που βρίσκονται σε κρατική ιδιοκτησία μεταφέρονται στο Federal Property Fund για σκοπούς λογιστικής, αποτίμησης και πώλησης. Για το σκοπό αυτό, η τελωνειακή αρχή ενημερώνει το Ταμείο ή την εδαφική εκτελεστική αρχή για τον τόπο της οικείας περιουσίας. Για τη διαδικασία μετάβασης, εκτελείται και πάλι η πράξη μεταφοράς. Εάν το έγγραφο δεν καθορίζει τη λογιστική αξία, τότε ο εξουσιοδοτημένος οργανισμός πρέπει να προβεί σε αξιολόγηση εντός ενός μηνός από την ημερομηνία της μεταφοράς.
Τελωνειακός έλεγχος
Η τάξη απόρριψης των εμπορευμάτων υπέρ του κράτους χωρίς καθυστέρηση περιλαμβάνει την επιθεώρησή τους. Μετά από αίτηση του υπαλλήλου, ο διασαφιστής (εκπρόσωπός του) ή άλλο εξουσιοδοτημένο πρόσωπο πρέπει να είναι παρόντες. Ως αποτέλεσμα της επιθεώρησης, συντάσσεται πράξη.Εάν κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης αποδειχθεί ότι τα εμπορεύματα δεν πληρούν τους όρους της ελευθέρωσης, τα οποία προβλέπονται από το άρθρο. 149 του τελωνειακού κώδικα, τότε η απαλλαγή δεν πραγματοποιείται.
Η πράξη μεταβίβασης εκτελείται την ίδια ημέρα με την αποδέσμευση των αγαθών. Η βάση του είναι η πράξη επιθεώρησης. Υπογράφεται σε τρία αντίτυπα, δύο από τα οποία επισυνάπτονται στην τελωνειακή διασάφηση και το τρίτο μεταφέρεται στο πρόσωπο που ήταν ο προηγούμενος ιδιοκτήτης.
Τα εμπορεύματα που υπάγονται στο τελωνειακό καθεστώς απόρριψης υπέρ του Δημοσίου καταγράφονται στο λογαριασμό εκτός ισολογισμού της τελωνειακής μονάδας που διενήργησε την εκκαθάριση. Η βάση για την καταχώριση είναι η πράξη μεταφοράς, καθώς και η τελωνειακή διασάφηση. Η διαδικασία διεξάγεται εντός τριών ημερών από την εγγραφή.
Συμπέρασμα
Η άρνηση υπέρ του κράτους είναι ένα τελωνειακό καθεστώς, το οποίο κατέχει ξεχωριστή θέση στη νομοθεσία περί τελωνείων. Δεν είναι πάντα εύκολο να καθορίσετε πόσο ελκυστικό είναι ένα τέτοιο σχήμα. Με την πρώτη ματιά, μπορεί να φαίνεται άσκοπο και άχρηστο για μια εμπορική εταιρεία. Τα γενικά χαρακτηριστικά που περιλαμβάνονται στον τελωνειακό κώδικα της τελωνειακής ένωσης περιγράφονται λεπτομερώς στις διατάξεις που εγκρίνονται με εντολές της κρατικής τελωνειακής επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Βασικά, η εν λόγω διαδικασία χρησιμοποιείται στην έκθεση. Αυτό συμβαίνει όταν το τελωνειακό σύστημα πληρωμών είναι κτισμένο κατά τέτοιο τρόπο ώστε το κόστος επιστροφής να είναι υψηλότερο από την τιμή των κερκίδων, του εξοπλισμού για τη διαφήμιση και των μεμονωμένων εκθεμάτων. Αυτός είναι ο λόγος για τη μεταφορά τους στην κρατική ιδιοκτησία ή την καταστροφή.
Ο εκθέτης απλώς δεν έχει το δικαίωμα να αφήνει τα εμπορεύματα στο τελωνείο, καθώς η εισαγωγή στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνοδεύεται από αντίστοιχη υποχρέωση εξαγωγής. Σε αυτή την περίπτωση, η εταιρεία πρέπει να πληρώσει τα απαραίτητα τέλη και φορολογικές επιβαρύνσεις. Αλλά για να μην παραλάβει τα εμπορεύματα νόμιμα, ο διασαφιστής έχει το δικαίωμα να εκτελέσει μια τέτοια διαδικασία που θεωρείται στο άρθρο ως άρνηση υπέρ του κράτους. Τότε δεν θα χρειαστεί να πληρώσει καθόλου τέλη ή τέλη.
Μια εναλλακτική λύση είναι η διαδικασία καταστροφής. Εφαρμόζεται στα αγαθά των οποίων η χρήση στα έθιμα της Ρωσίας είναι ανέφικτη και μειονεκτική.
Σε περίπτωση άρνησης υπέρ του κράτους, τα ξένα αγαθά μεταφέρονται δωρεάν σε κρατική ιδιοκτησία και ο διασαφιστής παύει να είναι ο ιδιοκτήτης τους. Ταυτόχρονα, διατηρεί την ευθύνη για απαιτήσεις από τρίτους, ενώ το κράτος απαλλάσσεται από αυτό.
