Rusijos Federacijos federalinis turtas: įstatymai, objektai

Kiekvienai šaliai reikia ekonominių išteklių, kad ji galėtų atlikti reikalingas užduotis. Vienas iš jų yra nuosavybė, kuri yra valstybės nuosavybė (federalinė ar savivaldybių). Ar veiksmingai vykdomas jos valdymas, priklauso nuo to, kaip šalis vykdo savo užduotis. Iš straipsnio mes sužinome, kas nutinka valstijos, federalinėje nuosavybėje ir jos atsiradimo priežastis.

Koncepcija

Anksčiau pagrindinė nuosavybės forma buvo valstybė. Tačiau šiuo metu įstatymai įtvirtina pilietinių santykių dalyvių lygybę, taikomą valstybei. Lygiateisiškumą užtikrina tai, kad nėra tam tikrų pranašumų, pavyzdžiui, nepratęsiant reikalavimo grąžinti federalinį turtą iš kažkieno turto senaties, kuris vykdomas neteisėtai. Valstybių nuosavybė (federalinė ir savivaldybių) ir privačios laikomos dviejų ekonominių santykių komponentų forma, kai valstybinės nuosavybės tikslas yra pritaikyti turtą visoje šalyje, kuris yra atskiras nuo atskirų įmonių ir piliečių nuosavybės. Nacionalinių ir valstybinių interesų sutapimas grindžiamas 1 str. 3 pagrindinio šalies įstatymo, pagal kurį žmonės yra vienintelis galios šaltinis ir nešiotojas šalyje.

Federaliniam turtui priskiriamas turtas, priklausantis Rusijos Federacijai, regioninis turtas - turtas, priklausantis atskiriems šalies subjektams. Visa tai kartu sudaro valstybės nuosavybę. Jo turėjimas, naudojimas ir disponavimas vykdomas pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 294 ir 296 straipsnius.

Valstybės turto rūšys

Objektus, susijusius su valstybės nuosavybe, nustato įstatymai. Jie yra:

• Jie sudaro Rusijos nacionalinio turto pagrindą.
• Jie yra būtini valstybinių organų darbui ir užduočių sprendimui nacionaliniu mastu.
• Susiję su gynybos gamyba.
• Pasirūpinkite pragyvenimo šaltiniais ir šalies ekonomikos plėtra.
• Susiję su kitais objektais.

Trumpai apsvarstykite kiekvieną iš jų atskirai.

Šalies turtų pagrindas

Rusijos turtą sudaro šie objektai:

• Ištekliai, susiję su Rusijos Federacijos kontinentiniu šelfu, teritoriniais vandenimis ir jūromis.
• Natūralūs objektai, kurie yra saugomi arba naudojami specialiu būdu. Tai apima gamtos draustinius, nacionalinius parkus, kurortus ir laukinės gamtos draustinius.
• Istorinės, kultūrinės ir gamtos vietos, kultūros įstaigos ir meninės vertybės.

Objektai valstybinių struktūrų funkcionavimui ir valstybės užduočių valdymui

Objektai, reikalingi valstybinių įstaigų darbui ir nacionalinių užduočių valdymui, yra šie:

• Šalies iždas.
• Turtas, priklausantis ginkluotosioms pajėgoms, ATS ir kitoms institucijoms, finansuojamoms iš federalinio iždo.
• Rusijos mokslų akademijos universitetai, tyrimų institutai, įmonės ir kiti objektai, ministerijos, valstybiniai mokslo centrai.
• Įmonės ir kitos geologinės, geodezinės, hidrometeorologinės ir kitos paslaugos.
• Sanitarinių, epidemiologinių ir veterinarinių tarnybų įmonės ir įstaigos.
• Patentų tarnybos, metrologinių ir mašinų bandymo stočių įmonės.
• Valstybės rezervai ir rezervai, juos išsaugojančios įmonės.
• Pataisos įstaigos, medicinos ir prevencijos įmonės.

Gynybos pramonė

Gynybos gamybos objektai yra šie:

• Įmonės, gaminančios ginklus, sprogmenis ir nuodingas medžiagas, radiacijos medžiagas, raketas, erdvėlaivius, kariuomenės įrangą; įmonės, aptarnaujančios, paleidžiančios ir lydinčios erdvėlaivius, vykdo tyrimų ir plėtros darbus šiose srityse.
• Atsarginių kambarių įranga, skirta valdyti visoms valstybinėms įstaigoms, ir ryšių priemonės, taip pat infrastruktūra, skirta naudoti specialiu metu.

Nacionalinės ekonomikos darbo ir plėtros objektai

Objektai, užtikrinantys šalies ekonomikos darbą ir plėtrą:

• Su gavybos pramone susijusios įmonės.
• Kuro ir energijos kompleksas.
• Elektros energijos pramonė.
• Geležinkelis, oras, vanduo, vamzdynų transportas, dujinimas.
• Viešieji keliai ir juos aptarnaujančios organizacijos.
• Televizijos, radijo įmonės, ryšiai.
• Kilmės ir žirgų fermos ir augalai, veisimo centrai, valstybinės inspekcijos, žemės ūkio augalų pasėlių tyrimų laboratorijos, žuvies auginimo įmonės, serpentarijai.

Kiti objektai

Kiti objektai apima:

• Biomedicininių preparatų gamybos farmacijos įmonės.
• Skirta alkoholio ir degtinės gaminiams gaminti.

Dalykai ir objektai

Subjektas, kuris valdo, naudoja ir disponuoja turtu, yra jo savininkas. Kalbant apie federalinį turtą Rusijos Federacijoje, tai yra tiesiogiai valstybė. Tai, kad turtas priklauso šaliai, patvirtina valstybinis registras.

Valstybės turtas niekada nepriklauso privatiems asmenims. Tai yra valstybės biudžetas, susisiekimas, transporto sistemos, finansinės organizacijos ir dar daugiau. Bet tam tikri federalinio turto objektai gali būti perduoti savivaldybėms ir regionams. Kai kurios iš jų kontroliuoja biudžetines organizacijas, o kitos yra susijusios su valstybės iždu.

Kokios žemės yra federalinis turtas?

Apsvarstykite juos. Šie žemės plotai priklauso valstybinei federalinei nuosavybei:

• Pagal 5 str. Saugomų teritorijų įstatymo Nr. 33-FZ 1 dalis.
• Pagal 10 str. Įstatymo „Dėl vaistų apyvartos“ Nr. 61-FZ ir įstatymo „Dėl nacionalinės gvardijos“ Nr. 226-FZ 1 dalis, teritorijos su kariniais įrenginiais ir skyriai, rezervuoti kariuomenės ir Nacionalinės gvardijos reikmėms.
• Su miškų fondu susijusi žemė, pasak Rusijos Federacijos LC.
• Valstybei priklausančių organizacijų ir įmonių teritorijos.
• Uždaryti miestai.

Be to, yra federalinis rezervinis žemės fondas.

Pagrindas

2 straipsnio 1 dalyje Remiantis RF darbo kodekso 17 straipsniu, nustatomi pagrindai, pagal kuriuos žemės yra federalinės nuosavybės teise. Tai yra:

• Valstybinė žemės nuosavybė neviršijant teisės aktų.
• Federacinės nuosavybės dalies formavimas dėl žemės sklypų ribų nustatymo.
• Įsigijimą vykdo atitinkamos valdžios institucijos.

Demarkacija

Ši procedūra yra paskirstymo, kuris anksčiau priklausė Rusijos Federacijos federalinėje nuosavybėje esančiai neribotos teritorijos daliai, perdavimas. Tokiu pat būdu perduodamos ir anksčiau regionams priklaususios žemės.

Demarkacijos sąvoka atsirado 2001 m. Priimta procedūra galiojo iki 2006 m., Po to ji buvo atšaukta dėl proceso sudėtingumo. Nuo 2006 m. Liepos mėn. Iki šios dienos ribos nustatomos remiantis Žemės kodeksu.

Regioninė, savivaldybių ir federalinė nuosavybė nustatoma atsižvelgiant į tris pagrindinius bruožus, visų pirma:

• Jei svetainėje yra pastatas, priklausantis vienam iš subjektų, demarkacijos metu pirmenybė teikiama šiam objektui.
• Organizacijos naudojama žemė gali būti perduota subjektui, kurio teritorijoje ji yra.
• Jei tai nurodyta įstatyme.

Yra toks veiksmų algoritmas, pagal kurį žemė dalijama ir perduodama federaliniam turtui:

1. Pirma, yra parengtas įstatymas, pagal kurį vykdomas šis procesas.
2. Tęsiami kadastro tarnybų darbai.
3. Anksčiau nustatytos aikštelės ribos yra fiksuotos. Tada nustatomas individualus numeris.
4. Priimtas aktas, pagal kurį atitinkama teritorija pripažįstama Rusijos Federacijos federaline nuosavybe.

Tam tikromis aplinkybėmis federaliniai žemės paskirstymai gali tapti abiejų regionų ir savivaldybių nuosavybe.

Federacinės nuosavybės atsiradimas

Yra tam tikros taisyklės. Jie lemia federalinės žemės nuosavybės atsiradimo procesą. Tai įvyksta naudojant šiuos metodus:

• Valstybė gali inicijuoti privačių savininkų nuosavybės teise priklausančios žemės arešto procesą. Tuo pat metu Rusijos Federacijos civilinio kodekso 279 straipsnis numato teisę konfiskuoti paskirstomą sumą, kad būtų patenkinti valstybės poreikiai išpirkimo būdu.
• Kitas metodas yra nacionalizavimas, nurodytas 2 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 235 str. Remiantis šio straipsnio nuostatomis, turto arešto sąlygos ir tvarka įgyvendinamos sumokant kompensaciją už žemės paskirstymo vertę, taip pat kitas papildomas išlaidas.

Šie du metodai skiriasi vienas nuo kito, nors abiem atvejais kompensuojami finansiniai nuostoliai.

Pasitraukimas

Šią tvarką reglamentuoja Žemės kodeksas. Išpirkimas yra viena iš geidžiamiausių teisinių priemonių, leidžiančių taikyti tokią išimtį. Pagal įstatymą žemės sklypų išpirkimas siekiant užtikrinti valstybės ir savivaldybių poreikius gali būti vykdomas tik išimtiniais atvejais. Šis principas gina piliečių teises. Vykdomasis organas dėl to priima specialų įsakymą.

Atitinkamos institucijos gali priimti sprendimą dėl federalinio turto, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų turto. Vietos valdžia tokios valdžios neturi. Todėl tam jie turi kreiptis į aukštesnes valdžios institucijas. Kaip parodė teisinė praktika, kuria siekiama įsigyti žemės valstybinėms reikmėms, paprastai nuosavybės teisė perduodama trečiajai šaliai.

Konfiskavimo procedūra

Konfiskavimo, perdavimo, taip pat perdavimo federalinei nuosavybei tvarką ir tvarką nustato žemės įstatymai. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 279–281 straipsniais, šis procesas yra laikomasi šių žingsnių:

1. Priėmus sprendimą dėl žemės įsigijimo savivaldybių ar valstybės reikmėms, vyriausybinės įstaigos ne vėliau kaip prieš metus iki pirkimo savininkui išsiunčia raštišką pranešimą.
2. Tuo pat metu piliečiams suteikiamos tam tikros garantijos, pagal kurias teritorija negali būti paimta be tinkamos subjekto valios dėl kokių nors priežasčių per nurodytą laikotarpį.
3. Tada vykdoma pasiūlymų teikimo procedūra, kurios metu valstybinės įstaigos ir žemės sklypo savininkas išperka dominančią teritoriją.

Jei savininko nuomone, tokia išimtis yra neteisėta, jis turi teisę kreiptis į teismą, kad apsaugotų savo interesus.

Išimties priežastys

Atitinkami išimties pagrindai yra numatyti 3 str. Žemės kodekso 49 punktas, kuriame pateiktas išsamus sąrašas. Tai apima:

• Žemės perdavimas valstybės reikmėms, jei valstybė sugeba išspręsti įsipareigojimų vykdymo problemas.
• Žemės perdavimas valstybinei nuosavybei iš privataus vykdomas tada, kai reikia pastatyti valstybinį objektą, o kitos galimybės yra netinkamos statybai.
• Susidarius federalinio įstatymo nustatytoms aplinkybėms, teritorija gali būti išpirkta.

Tuo pačiu metu yra atvejų, kai nėra teisės perleisti žemės į federalinį turtą. Tai apima:

• Žemė yra Visuomenės sveikatos organizacijos teritorijoje, vadovaujantis Reglamento Nr. Žemės kodekso 93 str.
• Pirmajai grupei priklausantis žemės miškų fondas, remiantis str. Žemės kodekso 101 punktas.

Šie apribojimai užtikrina saugomų, miško ir žemės ūkio teritorijų apsaugą.

Išvada

Federalinis turtas, kaip ir kitos valstybės turto rūšys, vaidina nepaprastai svarbų vaidmenį užtikrinant valstybės interesus. Todėl valstybė pasirūpino specialiomis priemonėmis jam atsirasti. Tačiau šiuo metu taip pat plačiai paplitusi privati ​​nuosavybė, kuri taip pat leidžia aktyviai vystyti šį sektorių.