Malheureusement, ces dernières années, le mot "écologie" issu d'un neutre est devenu un concept bien connu. «Malheureusement» parce que les gens ont commencé à prêter attention à la nature environnante seulement après que celle-ci a commencé à donner de «graves échecs» sous la forme de sécheresses soudaines, d'ouragans et d'autres phénomènes inhabituels. Par conséquent, il n’est pas surprenant que les espèces modernes contrôle de l'environnement en constante amélioration et en devenant plus rigide.
Les types principaux
Ainsi, selon la législation en vigueur dans notre pays, le contrôle est divisé en trois grands groupes:
- Etat (ceci inclut notamment le contrôle environnemental municipal).
- Contrôle de production.
- Publique.
Définition d'un concept
Si nous parlons de la signification de ce concept, le terme «contrôle» désigne ici tout un système de mesures visant à identifier et à supprimer immédiatement les faits de pollution de l'environnement. Le contrôle environnemental prévoit également une certaine responsabilité (même pénale) en cas de non-respect de la maintenance de la documentation stipulée dans les actes législatifs réglementaires pertinents.
Les principaux objectifs du contrôle
Les principaux objectifs du contrôle, quel que soit son type, sont les suivants:
- Veillez à ce que les organisations se conforment pleinement aux lois environnementales et évitez leur non-conformité.
- Respecter les règles de base pour préserver le monde qui nous entoure, notamment par le recours à des mécanismes judiciaires et exécutifs.
- Dans ce cas également, un contrôle est nécessaire pour garantir la sécurité environnementale complète des installations de production.
Quels principes devraient guider le contrôle de l'environnement?
Premièrement, toutes les activités menées dans ce domaine devraient être complètement indépendantes de la pression externe. En outre, les autorités de régulation devraient toujours considérer que toute activité économique constitue une menace potentielle pour la sécurité environnementale d'une zone donnée et que toutes les entreprises à cet égard sont encore plus dangereuses.
Le responsable du contrôle environnemental doit exiger du management des sociétés dont les activités présentent un danger direct ou indirect pour la situation environnementale de la région, le respect de toutes les normes juridiques et lois adoptées dans le domaine de la législation environnementale. En matière de contrôle de l'environnement, les autorités de l'État, y compris celles de chaque entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi que les autorités locales, doivent nécessairement participer. De plus, l'implication de personnes physiques et morales est autorisée.
Si une activité économique ou autre est imprévisible en termes de conséquences pour l'environnement, les autorités de régulation ont le droit d'exiger sa suppression. En outre, ces mêmes autorités ont le droit de faire pression pour le rejet de ces projets (y compris les projets législatifs au niveau de l'État), qui pourraient à l'avenir entraîner la destruction de l'habitat naturel des plantes, des animaux et des êtres humains. Ceci est particulièrement important s'il existe une perspective de destruction complète de l'ancienne biocénose liée au parc national, à la réserve naturelle, à une autre zone protégée.
Les autorités de surveillance sont également responsables (jusqu’au pénal) de la conformité / non-conformité aux lois environnementales.
Sujets et activités de contrôle de l'environnement
Les sujets comprennent: tous les organismes sur le terrain représentant le pouvoir de l'État au nom de la Fédération de Russie, les autorités de chaque entité constitutive du pays, ainsi que les collectivités locales, les personnes physiques et morales. Il convient de rappeler que, dans de nombreux cas, la réglementation environnementale n’est possible que pour le représentant direct du gouvernement fédéral dans la région. Par exemple, seuls ces organes peuvent prendre la décision de mettre fin aux activités d’une entreprise dont les activités menacent directement la stabilité environnementale de la région.
La surveillance de l'environnement doit toujours être effectuée aussi rapidement que possible, clairement et complètement. À propos, selon le moment de la mise en œuvre, il est divisé en versions préliminaire, actuelle et ultérieure. Comme vous pouvez le deviner, une première est organisée avant un événement (par exemple, en prévision de l’ouverture d’une nouvelle usine). Le courant est effectué tout au long du travail de cette entreprise. Dans le cadre du suivi, un audit est déjà effectué sur les mesures environnementales déjà prises. Toutes les inspections, respectivement, sont planifiées et non planifiées, en fonction des résultats desquels des amendes environnementales sont parfois infligées.
Quant au sens de tout cela, il est proactif. En termes simples, tout événement de surveillance de l'environnement vise à empêcher l'adoption d'une législation dans ce domaine, car ces violations peuvent entraîner une grave détérioration de la situation environnementale dans la région, pouvant aller jusqu'à la rendre impropre à la vie humaine pendant plusieurs générations.
Décrypter les types de contrôle de l'environnement
Enfin, tous les types de contrôle environnemental impliquent l'organisation de l'utilisation licite et rationnelle de tous les types de ressources naturelles disponibles dans une région donnée (renouvelables et non renouvelables). Ils diffèrent par les sujets, objets de vérification utilisés dans cette méthode.
Caractéristiques de surveillance d'état
Il s'agit du type de surveillance de l'environnement le plus important (dans tous les pays et pas seulement dans la Fédération de Russie). Ses dispositions et mesures s'appliquent à toutes les autorités publiques, aux entreprises, il s'applique aux personnes physiques et morales. Ainsi, comme si c’était un ministère, le Service fédéral de surveillance de l’environnement surveille directement la mise en œuvre de ses dispositions.
Cependant, le contrôle de l’État peut toujours influencer les organismes de surveillance de l’environnement, car le gouvernement peut avoir l’opinion contraire. En particulier, les organisations environnementales peuvent ne pas vouloir ouvrir une nouvelle entreprise, mais si cela est important pour les intérêts de l'État, l'opinion des environnementalistes pourrait bien être négligée. Bien entendu, cela ne signifie pas l’abolition de la surveillance continue de la centrale afin que l’environnement ne cause pas de dommages importants pendant ce processus.
Qui contrôle les inspecteurs chargés de la surveillance environnementale de l'État?
Le contrôle de l’État peut être exercé à la fois par des organes spécialement créés et par des organes généraux du gouvernement de la Fédération de Russie. Le président est responsable du placement du personnel au niveau de l'État. C'est lui qui nomme les postes clés de ministres et de superviseurs. En outre, il a également le droit de présider les réunions du gouvernement, ce qui permet au président de prendre des décisions importantes dans le domaine de la législation environnementale. Au niveau régional, les représentants plénipotentiaires du Président de la Fédération de Russie sont responsables de la surveillance de l'environnement.
Mais dans ce cas, leur autorité (principalement) se limite à vérifier l’évolution des montants budgétaires alloués à la surveillance de l’état écologique de la région. La surveillance de l'environnement au niveau de l'État est effectuée lorsque les ministres entendent les rapports de leurs subordonnés sur le terrain, prenant des décisions quant aux actions à prendre.
Il convient de noter que les organismes suivants sont responsables de l’enquête environnementale en cours: organisations œuvrant dans le domaine de la gestion de l’environnement, de la surveillance nucléaire et technologique, et même du Service fédéral du cadastre. Ses employés sont tenus de respecter les normes d’utilisation des sols et d’empêcher toute tentative d’aliénation de la conservation de la nature et des terres agricoles pour leur usage personnel.
Tous les organismes responsables de la surveillance de l'environnement au niveau législatif sont tenus d'interagir en permanence, de même qu'avec les gouvernements locaux, les organisations et mouvements publics, ainsi qu'avec les personnes morales et physiques. Par exemple, le Service fédéral de cadastre travaille activement avec tous.
Caractéristiques de contrôle de production
Comme vous pouvez le comprendre, le contrôle de la production consiste en une surveillance environnementale directe de la situation directement sur le site de production. Curieusement, mais ce type de surveillance est plus élevé que municipal. De nombreux militants des droits de l’homme œuvrant dans le domaine de l’environnement en témoignent: puisque l’avis des responsables de la production dépasse les conclusions des autorités locales, les situations d’abus et de violation des lois environnementales sont très courantes.
Le contrôle industriel de la sécurité environnementale ne peut être effectué que par des personnes autorisées de l'installation industrielle elle-même. En général, il s'agit d'un exemple unique de la manière dont les fonctions de gestion et de surveillance de la nature sont combinées en une seule personne. En cas de manquement à ses obligations, le chef d’entreprise peut être tenu pour responsable, notamment du fait criminel.
Objectifs de contrôle de production
La surveillance environnementale dans toute usine a deux objectifs les plus marqués:
- Surveiller le bon usage des ressources naturelles, garantir l’utilisation sans danger des ressources naturelles, prévenir les émissions et autres accidents technologiques qui menacent la vie et la santé des habitants de la région.
- Respect des lois et des règlements dans le domaine de la protection de l'environnement en vigueur dans la Fédération de Russie.
Les aspects et les directions de l'activité économique couverts par le programme de contrôle de l'environnement industriel sont les suivants:
- Identification et élimination des facteurs pouvant avoir un impact négatif sur l'environnement.
- L'étude de l'impact sur la nature des produits finis, qui sont produits par divers objets de contrôle environnemental (usines, usines, entreprises agricoles).
- Introduction de technologies innovantes pour réduire l'impact sur l'environnement dans le processus de production.
- Avertissement situations d'urgence et les émissions de substances toxiques (comme tous les types de contrôle de l'environnement).
- Organisation de séminaires et de séminaires de cinq minutes sur la sécurité environnementale parmi le personnel.
- Interaction similaire avec le public et les organismes publics.
- Travaux généraux dans le domaine de la réduction des risques de responsabilité.
Autres buts et objectifs
Le contrôle environnemental ministériel a également d'autres tâches pour lesquelles la personne responsable est personnellement responsable:
- Surveillance de tous les travaux dans lesquels une urgence constituera une menace directe pour la sécurité environnementale de la région.
- Minimisation maximale de tous les types de risques liés à la production (encore une fois, source de difficultés environnementales).
- Améliorer l'efficacité de l'utilisation de tous les types de ressources, en introduisant des technologies pouvant réduire considérablement la quantité de déchets.
- Organisation de séances d’information et d’autres activités empêchant l’apparition de situations d’urgence et d’autres situations d’urgence sur le site.
- Maintenir toute la documentation environnementale requise, son achèvement dans les délais.
- Fourniture rapide et rapide de toutes les informations environnementales aux personnes autorisées.
- Travailler avec le personnel de l'entreprise, son éducation environnementale.
Surveillance environnementale publique et ses tâches
Ce type de contrôle est effectué par des syndicats, des collectifs de travailleurs et des organisations publiques ordinaires, ainsi que par des citoyens attentionnés (de leur propre initiative). Cela inclut également la police de l'environnement. Ce type de surveillance de l'environnement est caractérisé par le fait que ses représentants peuvent exiger une visite et une inspection de tout objet dont l'activité peut être dangereuse pour l'environnement. Les seules exceptions sont les cas où ces données sont classées comme secrets d'État.
Le public est utile car il peut identifier les problèmes qui, pour une raison quelconque (le plus souvent - intentionnellement), étaient hors de vue des services publics. En outre, les citoyens eux-mêmes peuvent créer des canaux d’information alternatifs fonctionnant efficacement à travers lesquels les informations sur les catastrophes environnementales et les situations d’urgence se propagent beaucoup plus rapidement. Un tel contrôle écologique de l'environnement a fait ses preuves non seulement dans notre pays, mais également dans de nombreux autres pays.
En outre, des organisations publiques, parmi lesquelles des avocats attentionnés, ont souvent intenté devant les tribunaux de tels cas de corruption que les responsables locaux voudraient dissimuler. C'est pour cette raison que la police de l'environnement est très importante, même au niveau de l'État.
Malheureusement, il n’existe pas autant de leviers d’influence prescrits par la loi pour les organisations environnementales publiques. Et par conséquent, lorsqu'ils doivent soulever le problème d'un délit grave, ils ont souvent recours à la pratique lorsqu'un homme d'État ou un personnage public éminent est «lié» au travail en tant que consultant civil indépendant. Ces organisations peuvent exercer leurs activités à la fois en parallèle et indépendamment des organismes de réglementation des États. Ils peuvent utiliser les pouvoirs qui leur ont été conférés par l'État au niveau législatif.
Ce sont les types de contrôle environnemental qui existent dans notre pays. Si les personnes responsables effectuent leur travail efficacement, ces organisations peuvent prévenir tous les types d'accidents graves.
Quelle est l'importance de la surveillance de l'environnement ces dernières années?
Au cours des 10 à 12 dernières années, la Fédération de Russie a néanmoins eu tendance à rétablir le véritable domaine de la production. Après 20 ans de déclin complet, beaucoup ont compris que l'économie réelle ne pouvait fonctionner sans elle, même théoriquement. C'est bon pour l'État, mais le problème est que les normes et règles de la législation environnementale sont loin d'être respectées par tous.
Cela pose de nombreux problèmes, dont le pire est la menace de catastrophe environnementale due à la libération de substances toxiques ou toxiques. substances radioactives. L’importance de la surveillance de l’environnement réside précisément dans la prévention de tels excès, ainsi que dans le «traitement» correspondant du personnel des entreprises et de la population.
En outre, la principale tâche des écologistes est d'enseigner à chacun à penser que l'environnement n'est pas une chose abstraite et lointaine, que les catastrophes naturelles constituent une menace directe pour la vie et la santé d'une personne et de l'humanité dans son ensemble. Malheureusement, beaucoup de citoyens n'y pensent pas du tout. C'est pour rectifier la situation que la législation environnementale de notre pays est constamment développée et complétée.
