De strijd tegen corruptie in Rusland: methoden en resultaten

Sinds vele jaren debatteren vertegenwoordigers van verschillende sectoren van het maatschappelijk middenveld heftig over de effectiviteit en de manier waarop de methoden en methoden worden gebruikt om het probleem op te lossen: "de strijd tegen corruptie in Rusland". Natuurlijk twijfelt niemand eraan dat omkoping in ons land echt dreigende proporties aan het verwerven is, waardoor het functioneren van bijna alle instellingen van het menselijk leven wordt verlamd. Bureaucratische bureaucratie is een broedplaats voor omkoping. Helaas is de belangrijkste waarde voor vertegenwoordigers van de top en politieke elite vandaag de dag materiële middelen. Deze "ziekte" heeft lang een systemisch karakter gekregen. Natuurlijk moet de strijd tegen corruptie in Rusland alle 24 uur per dag worden gevoerd. Maar tegelijkertijd is het heel belangrijk om te begrijpen of de autoriteiten momenteel adequate maatregelen nemen om het bovengenoemde kwaad uit te roeien. Waar komt het vandaan en wat is het? Laten we deze vragen nader bekijken.

Historische achtergrond

Corruptie ontstond vele eeuwen geleden. Zelfs in de oude werken van India, China, Egypte en Mesopotamië verschijnt dit negatieve fenomeen.

Problemen van de strijd tegen corruptie in Rusland deden zich ook gisteren niet voor. Voor het eerst wordt sociaal kwaad genoemd in geschreven bronnen uit de 14e eeuw. In het tijdperk van het tsarisme werd omkoping ingedeeld in 'afpersing' en 'omkoping'. In het eerste geval pleegde de 'dienaar van de Soeverein' onwettige handelingen voor omkoping en in het tweede geval verrichtte hij zijn directe taken in het belang van de huurling.

Pas onder Peter de Grote ontvingen ambtenaren een vast salaris en werd omkoping als een misdrijf beschouwd. Zelfs daarna weigerden laaggeplaatste ambtenaren echter geen geld te ontvangen voor 'bepaalde diensten', omdat dit voor hen de enige manier was om te overleven. Maar zelfs de wrede straffen van stigmatisering, executie en ballingschap, die de tsaar-hervormer voor de omkopers introduceerde, hadden geen effect.

In de 19e eeuw nam de trend van de verspreiding van omkoping in de lagere echelons alleen maar toe en keken de autoriteiten vaak de ogen af ​​voor de onwettige handelingen van hun ondergeschikten, omdat ze beseften dat het salaris van een kleine ambtenaar veel te wensen overliet. Daarom was de strijd tegen corruptie in Rusland in die periode niet effectief.

In de vorige eeuw werd het probleem van omkoping vooral waargenomen op het gebied van bevoorrading voor militaire behoeften en transacties met onroerend goed. En dit alles gebeurde tegen de achtergrond van de groei van de bureaucratie.

De schaal van het kwaad in het Sovjettijdperk

Weinig mensen weten dat met het aan de macht komen van de bolsjewieken de corruptie in het openbaar bestuurssysteem niet is verdwenen. Een voorbeeld is het vage verhaal van de aankoop van locomotieven in het buitenland. De bolsjewieken waren van plan om ongeveer 1000 locomotieven te kopen voor 200 miljoen gouden roebels. De verkoper was een van de Zweedse fabrieken, die, eerlijk gezegd, niet meer dan 40 locomotieven per jaar per jaar produceerden. Bovendien wisten de communisten dat ongeveer 1000 werkende locomotieven inactief waren op het spoor van hun geboorteland vanwege gebrek aan brandstof. Dientengevolge werden kerkwaarden onteigend voor staatsbehoeften, die niet aan voedsel werden besteed, maar aan de aankoop van spoorwegtreinen. Ondanks het feit dat omkoping niet ongewoon was in de eerste decennia van de USSR, werd het gelijkgesteld met contrarevolutionaire activiteit en werden degenen die ervoor verantwoordelijk waren ter dood veroordeeld. Omkoping floreerde in het rechtshandhavingssysteem.

De Chekisten ontvingen een laag salaris voor hun werk, en vaak gingen ze voor een bepaald smeergeld voor misdaad.

Stagnerende tijden

Corruptie is niet voorbijgegaan aan het Brezhnev-tijdperk. Ze werd gevoed door de managementstijl van Leonid Iljitsj. Hij plaatste zijn mensen vaak in hoge posities, keek door zijn vingers naar het gedrag van zijn familieleden en vroeg zijn collega's vriendelijk tegen hen te zijn. Na enige tijd werd het dagelijkse leven van de Sovjet-man aangevuld met het woord "blat", dat zijn eigenaar bepaalde voordelen ten opzichte van de anderen schonk. Als iemand de nodige connecties had, kon hij altijd een schaars product krijgen of toegang tot andere goederen. De strijd tegen corruptie in Rusland werd veertig jaar geleden echter op een zeer originele manier uitgevoerd: de feiten van omkoping werden gedetailleerd beschreven in humoristische programma's en feuilleton. Zelfs spraakmakende schandalen (katoenbedrijf, visserijbedrijf) vielen niet op de pagina's van de Sovjetpers.

Corruptie na de val van de USSR

In de jaren 90, toen de macht in het land opnieuw veranderde, bleef omkoping vele instellingen van het menselijk bestaan ​​verlammen. Tegelijkertijd werd het omgevormd tot een vorm van halfopen diefstal en regelrechte overval.

De volgende negatieve factoren droegen hiertoe bij: een onvolmaakte wettelijke basis, verzwakking van de functies van staatsinstellingen en het "afzwakken" van morele normen in de samenleving. De onstuimige jaren negentig gaven aanleiding tot banditisme en willekeur, die zich begon af te spelen in het systeem van openbaar bestuur. Corruptie in Rusland werd 's nachts gewoon angstaanjagend. De strijd van de autoriteiten op dat moment met omkoping was duidelijk niet belovend. Geleidelijk aan kwam de klasse van oligarchen naar voren, die vervolgens de belangrijkste politieke beslissingen in het land natuurlijk uitsluitend in hun belang nam. Natuurlijk eindigde de geschiedenis van de strijd tegen corruptie in Rusland in de jaren negentig niet.

Het concept

Momenteel blijft het bovengenoemde probleem de economie, de staat en de Russische samenleving als geheel desorganiseren.

In het algemeen is corruptie als een sociaal fenomeen een corruptie van machtsstructuren door middel van omkoping. Met andere woorden, het belang van een ambtenaar die uitsluitend lobbyt voor zijn eigen zelfzuchtige belangen is de betekenis van omkoping. Vanuit juridisch oogpunt is een corrupte ambtenaar een persoon die, voor geld of andere materiële rijkdom, de nodige actie of inactiviteit verricht met behulp van zijn officiële autoriteit. Natuurlijk hebben we het over ambtenaren.

bronnen

De strijd tegen corruptie in het moderne Rusland kan niet effectief zijn zonder te begrijpen waar dit sociale kwaad vandaan komt.

En de bronnen van omkoping zijn niet verstoken van 'veelzijdigheid'. Ten eerste hebben we het over de financiële en goederenstromen van de staat. Ze zijn verweven met absoluut alle gebieden van het openbare en staatsleven. Bovenstaande stromen worden gecontroleerd door ambtenaren van verschillende niveaus en niveaus, en zij zijn het die ze gebruiken om hun zelfzuchtige belangen te behagen.

Ten tweede zijn dit monetaire activa van bedrijfsvertegenwoordigers en gewone burgers die wettelijke behoeften en belangen hebben, maar ambtenaren doen gewoon niets voor hun implementatie en zijn om de een of andere reden klaar voor enige compensatie.

Beide bronnen liggen op het vlak van regulering van rechtsgebieden (banken, administratief, douane en andere). Doeltreffende preventie en oplossing van het probleem van omkoping is echter niet mogelijk door de opname van verschillende artikelen in het wetboek van strafrecht van de Russische Federatie of bepalingen in de wetgevingshandeling betreffende de grondslagen van de overheid. De wetten ter bestrijding van corruptie in Rusland hebben ongetwijfeld een kwalitatieve basis, maar het is onwaarschijnlijk dat zij het kwaad alleen met hun hulp kunnen uitroeien. Bovendien laten sommige rechtshandelingen het gebruik van omkopingstechnologieën direct of indirect toe.

classificatie

Experts onderscheiden voorwaardelijk twee soorten omkoping: klein (alledaags, grassroots) en groot (elite, top).In het eerste geval is corruptie binnenlands van aard, wanneer een persoon in het dagelijks leven lokaal de problemen oplost die zijn gerezen. We hebben het bijvoorbeeld over het betalen van boetes bij de hand van de verkeerspolitie, enveloppen die als dank aan de hoofden van medische instellingen worden gericht, geldbeloningen die aan notarissen worden gegeven voor het versnellen van het papierwerk.

Weinig mensen zijn al verbaasd dat corruptie van onderaf het leven van de moderne mens is ingegaan. Het leeuwendeel van de misdaden wordt op dit niveau begaan. Dit betekent echter helemaal niet dat de strijd tegen corruptie van het Russische ministerie van Binnenlandse Zaken specifiek gericht is op de grassrootssector.

Onderzoekers doen opmerkelijke inspanningen om vertegenwoordigers van de topautoriteiten in steekpenningen te veroordelen. Het is soms heel moeilijk om hen verantwoordelijk te houden, omdat ze een hoge sociale status hebben, waardoor ze bepaalde privileges kunnen genieten. Hun onrechtmatige daden worden vaak gepleegd via ingewikkelde schema's, en in dit geval kan alleen een ervaren detective de zaak promoten. Bovendien bedraagt ​​de schade door criminele activiteiten van hoge ambtenaren vele miljoenen roebel. Corruptieregelingen aan de top worden geboren in specifieke soorten staatsactiviteiten, daarom is het noodzakelijk om ze grondig te kunnen begrijpen, zodat de schuldigen de verdiende straf ondergaan.

Ondernomen actie

Ongetwijfeld is een eenvoudige leek geïnteresseerd in welke methoden voor corruptiebestrijding in Rusland momenteel worden toegepast en wat in dit opzicht kan worden verbeterd.

wetgeving

Veel deskundigen zijn van mening dat een van de maatregelen om omkoping uit te roeien, is om de straf voor dit soort misdaad aan te scherpen. En de relevante wijzigingen zijn al aangebracht in het regelgevingskader.

Ambtenaren moesten al hun inkomsten opnemen in aangiften. Als gevolg van deze maatregel verloren ongeveer 3000 ambtenaren hun verantwoordelijkheden vanaf 2011.

Speciale lichamen

Om het negatieve sociale fenomeen te elimineren, werd de Presidentiële Raad voor de bestrijding van corruptie opgericht. Het omvatte een aantal hoge ambtenaren: Yuri Chaika, Sergey Sobyanin, Sergey Ivanov. Onder het parket werd een anticorruptieafdeling opgericht in Rusland, waarvan de werknemers geprofileerd waren om precies dit soort misdaad te onthullen. Al in geslaagd om verschillende regionale gouverneurs en burgemeesters voor het gerecht te brengen.

Potentiële beveiligingsmaatregelen

Wat kan er worden gedaan om de situatie te verbeteren? Wat voor soort vechtsysteem is nodig? Corruptie in Rusland zal niemand verbazen. De strijd ertegen kan echter een hoger niveau bereiken als de aangenomen wetten correct worden uitgevoerd. Om het probleem op te lossen, moeten de activiteiten van overheidsinstanties open zijn. Alle takken van de overheid moeten transparant zijn voor de mensen. Het is noodzakelijk om administratieve hervormingen door te voeren om de kwaliteit en toegankelijkheid van openbare diensten nog hoger te maken en de kosten van ondernemers in verband met begrotingsregulering lager. Het is noodzakelijk om het gerechtelijk apparaat te hervormen en de corruptiecomponent daarin te doorbreken, waardoor de invloed van ambtenaren op vertegenwoordigers van Themis wordt verminderd. Het is niet overbodig om de sfeer van natuurlijke monopolies te transformeren. De activiteiten van grote bedrijven liggen niet alleen in de schaduw van de gemiddelde leek, maar ook van de aandeelhouder van de aandeelhouder. Het is noodzakelijk om het systeem voor huisvesting en gemeenschappelijke diensten transparant te maken. Tegelijkertijd blijkt uit de beoordelingen van burgers dat de maatregelen die de staat neemt om omkoping uit te roeien tot nu toe niet effectief zijn: ambtenaren blijven steekpenningen aannemen zonder angst voor verantwoordelijkheid.