In Rusland zijn ze actief op zoek naar effectieve hefbomen voor het beheer van het pensioenstelsel. De principes die in de USSR zijn vastgelegd als gevolg van de demografische crisis, werken niet meer en de innovaties van de jaren 2000 bleken niet effectief. Ambtenaren hopen de pensioengerechtigde leeftijd te verhogen, en economen met berekeningen beweren dat deze radicale en pijnlijke stap voor de samenleving geen tastbare resultaten zal opleveren.
Principe van solidariteit
Gebaseerd op de principes van solidariteit van generaties pensioensysteem (PS) van de Sovjetstaat, waar de pensioengerechtigde leeftijd voor pensionering de laagste ter wereld was, vanwege een aantal objectieve redenen, heeft het zijn mogelijkheden uitgeput. De noodzaak om deze complexe structuur te hervormen werd ook ingegeven door het proces van de overgang van de Russische Federatie naar een markteconomie.
De eerste stap van "nieuw Rusland" naar een moderne visie pensioenvoorziening werd gemaakt in 1995: de toenmalige regering keurde het bijgewerkte concept van PS (nr. 790) goed voor toekomstige generaties. De voorrechten bleven nobel:
- gegarandeerd grondwettelijk recht op pensioen;
- PS financiële stabiliteit;
- duurzame ontwikkeling van het systeem op basis van budgetfinanciering en verzekering;
- de pensioengerechtigde leeftijd bleef ongewijzigd: mannen 60 jaar oud, vrouwen 55.
Het solidariteitsbeginsel van generaties is ook behouden.
Niveausysteem
Het concept voorzag in de toekomstige bouw van het onderstation, dat drie niveaus van het staatspensioenstelsel heeft vastgelegd:
- Het eerste niveau is het basispensioen, dat in de toekomst het sociale moet vervangen.
- De tweede is arbeid (verzekering), waarvan de omvang evenredig afhing van de duur van de verzekering, het bedrag van de bijdragen van elke individuele persoon en zijn inkomsten.
- Het derde niveau van het softwaresysteem zijn niet-staatspensioenen.
Het concept voorzag in twee soorten niet-statelijke pensioenen: aanvullende professionele pensioenstelsels van specifieke organisaties, gebieden en sectoren van de economie, evenals persoonlijke pensioenverzekeringen voor burgers die fondsen hebben opgebouwd in pensioenfondsen of verzekeringsmaatschappijen.
De laatste hervorming 2013-2015
Vóór de goedkeuring van de volgende pensioenhervorming begreep iedereen dat de verlaging van de pensioengerechtigde leeftijd niet snel zou gebeuren. Integendeel, de vraag gaat over de gefaseerde toename. Over het algemeen bleven de basispostulaten van het systeem hetzelfde. Het document onderscheidt zich door een nieuwe formule voor het berekenen van pensioenen, waarbij de prioriteiten zijn:
- werknemerservaring;
- bedrag van de inkomsten;
- pensioenleeftijd.
Burgers geboren in 1967 en jonger krijgen het recht om zelf te beslissen of ze pensioenfondsen verder willen opbouwen of terugkeren naar het verzekeringsgedeelte. Zelfstandigen zullen de verzekeringsuitkeringen moeten verhogen tot het algemene niveau van de pensioenuitkeringen. Veranderingen in voordelen voor vervroegde uittreding worden verwacht. Hoogstwaarschijnlijk zullen ze veranderingen in PS voelen werkende gepensioneerden. De minimale diensttijd, geschat op basis van het aantal jaren van betaling van verzekeringspremies, wordt geleidelijk verhoogd tot 15 jaar.
Verwacht toename
Uitspraken van relevante ministers, president V.V. Poetin en afgevaardigden suggereren dat het pensioen, waarvan we de leeftijd het meest sparen, zal worden verhoogd. Het proces zal in fasen plaatsvinden, maar niet zonder pijn.
Het ministerie van Financiën beweert dat je de pensioengerechtigde leeftijd niet kunt verhogen, maar hiervoor moet je de levensstandaard van ouderen (vanwege lage pensioenen) aanzienlijk verlagen en de belastingen verhogen, en dit is merkbaar. De eerste optie is onaanvaardbaar en onmenselijk voor een land dat beweert een wereldmacht te zijn, de tweede is niet goedgekeurd door de president.Vladimir Vladimirovich is categorisch tegen het verhogen van de belastingdruk voor niet-oliebedrijven (wat logisch is tegen de achtergrond van het embargo en de wereldwijde crisis). De meeste landen hebben deze Gordiaanse Knoop afgesneden door hun pensioenperioden te verlengen, en Rusland lijkt dit niet te kunnen vermijden.
Zal een later pensioen het probleem oplossen?
Het is gepland om de leeftijd te verhogen waarop ouderen kunnen rusten van productie- en organisatieproblemen, maar er is geen duidelijk signaal en uitgebreide informatie. Vermoedelijk zal het geleidelijk oplopen tot 65 jaar voor beide geslachten.
Alleen al in 2016, volgens de theoretische berekeningen, zal het nationale budget 70 miljard roebel (meer dan een miljard dollar) besparen als de pensioengerechtigde leeftijd voor mannen en vrouwen met 1 jaar toeneemt. Binnen het land is het bedrag niet serieus.
Dit wordt ook aangegeven door Oksana Dmitrieva, vice-voorzitter van de Doema Begrotingscommissie. Volgens de berekeningen van de gespaarde middelen is het niet voldoende om het tekort van het Pensioenfonds van de Russische Federatie (PFR) te dekken. Als alle bureaucraten de nieuwe initiatieven doorlopen, dan zal het pensioen in 2016 met een jaar verschuiven: de leeftijd van een vrouw voor het recht op pensioen zal 56 jaar oud zijn, mannen - 61 jaar oud.
De besparingen in deze leeftijdsgroep voor het jaar zullen 60-70 miljard roebel bedragen. Meer significante besparingen worden pas na 10 jaar verwacht, wanneer de pensioengerechtigde leeftijd voor vrouwen 65 jaar is. In 2015 zal het verwachte tekort aan PFR-fondsen respectievelijk 623 miljard roebel bedragen, de bespaarde middelen zullen theoretisch slechts 10-12% van het begrotingstekort dekken. In de praktijk kunnen deze bedragen worden gehalveerd: sommige mensen gaan met pensioen vanwege een handicap, anderen kunnen niet op die leeftijd op het werk blijven, laat staan een nieuwe baan vinden, respectievelijk moeten ze een werkloosheidsuitkering betalen. Als gevolg hiervan beweert Oksana Dmitrieva dat van de theoretische 70 miljard roebel, er nog ongeveer 30 miljard roebel besparingen overblijven, wat niet significant is voor de federale begroting of voor de FIU.
Redelijk alternatief
Volgens deskundigen van het Doema-comité zal de afschaffing van gefinancierde pensioenen productiever zijn. Deze stap zal de FIU jaarlijks verhogen van 300 naar 400 miljard. En als u overgaat naar een verzekeringspensioenfonds dat is toegewezen aan het gefinancierde deel ervan en verzameld in een niet-statelijke PF en VEB (Vnesheconombank), zal het bedrag toenemen tot 2 triljoen roebel! Dat wil zeggen, het probleem van pensioenen zal helemaal verdwijnen.
Het statistische feit dat de Russische Federatie wordt gekenmerkt door een trieste neiging om het verschil tussen de gemiddelde levensverwachting van mannen en hun pensionering in een welverdiende rust te verkleinen, is de afgevaardigden niet ontgaan. Helaas zijn dergelijke statistieken teleurstellend. Daarom is het verhogen van de pensioengerechtigde leeftijd niet demografisch gerechtvaardigd. Voor vrouwen is dit verschil trouwens groot - 20,89 jaar. Over deze kwesties zijn besprekingen gaande.
Trouwens, onlangs hebben Russen het recht gekregen om zelf te bepalen wanneer ze een welverdiende rust moeten nemen: hoe later, hoe groter het pensioen zal worden verstrekt. Na verloop van tijd zal dit alternatieve en goed doordachte initiatief het PFR-tekort gedeeltelijk dekken.
Pensioenleeftijd met buren
In Wit-Rusland zijn pensioenperioden vergelijkbaar met Russisch: 55 en 60 jaar (voor vrouwen en, bijgevolg, mannen). In verband met de komende verkiezingen worden gesprekken over het wijzigen van deadlines niet openlijk gevoerd, maar verondersteld. Misschien willen de autoriteiten deze kwestie verenigen met respectievelijk Rusland, in afwachting van de voltooiing van de pensioenhervorming. De pensioengerechtigde leeftijd van militairen en veiligheidstroepen vanaf 45 jaar is gepland om te worden verhoogd tot 50 (dat wil zeggen om de duur van de dienst te verlengen van 20 tot 25 jaar) of om de tijd doorgebracht in onderwijsinstellingen niet te tellen.
In andere GOS en Baltische staten is het al lang gepromoot. Dus de pensioengerechtigde leeftijd voor iedereen in Moldavië en Azerbeidzjan is verhoogd met 2 jaar, met 3 jaar - in Kazachstan en Tadzjikistan. In Letland is het 62 jaar voor beide geslachten.In Armenië en Estland is de leeftijd waarop een ouderdomspensioen voor mannen kan worden vastgesteld 63 jaar. Tegen 2016 zal hetzelfde criterium worden vastgesteld voor vrouwen in Estland (een vergelijkbaar besluit is al genomen in Armenië).
Objectieve realiteit
Buitenlandse collega's en ambtenaren geven voortdurend aan dat er in de Russische Federatie en buurland Wit-Rusland de laagste minimumleeftijd voor pensionering ter wereld is. Bekende wetenschappers bewijzen echter op basis van berekeningen en studies redelijkerwijs dat elke natie (staat) zijn eigen pensioendrempel heeft, vanwege de genetische kenmerken van mensen en leefomstandigheden.
Lange tijd hebben de autoriteiten en het management voorgesteld de pensioengerechtigde leeftijd te verhogen om de economische last van het pensioenstelsel te optimaliseren. Noch biologische kenmerken, noch de gezondheidstoestand van personen van oudere leeftijdsgroepen, noch sociaal-economische factoren geven hiervoor aanleiding het verhogen van de pensioengerechtigde leeftijd.
Vergrijzing van de bevolking
In Rusland veroudert de bevolking, net als in de rest van de wereld. Het aandeel ouderen neemt toe, de werkende leeftijd neemt af. Als in 1985 de bevolking ouder dan 65% 10% was, was dit in 2007 ongeveer 15%. Bovendien gaan 'kinderen' van de naoorlogse demografische groei al massaal met pensioen. Volgens deskundigen is het noodzakelijk om te praten over de noodzaak om de pensioendrempel te verleggen wanneer de verhouding tussen werknemers en gepensioneerden 1: 2 is, en dit wordt niet eerder verwacht dan over 20-25 jaar. Nu is deze verhouding 1: 1,6, waardoor de werkende bevolking gepensioneerden kan voeden.
Is de pensioengerechtigde leeftijd laag?
Objectief - nee! Onze levensverwachting is korter dan in andere ontwikkelde landen, waar de pensioengerechtigde leeftijd hoger is, en dit komt niet door de genetische kenmerken van mensen, maar door de heersende omstandigheden. De lage kwaliteit van leven van Russen werd opgemerkt in het rapport van de Algemene Conferentie van Vakbonden, de VN en andere organisaties. In het bijzonder stelt het dat volgens voorspellingen in Rusland de koopkracht van pensioenen eind 2015 het niveau van een gelukkig 1990 kan bereiken (onder gunstige omstandigheden). Maar de economische crisis zal deze berekeningen zeker verschuiven.
De kwestie van de pensioengerechtigde leeftijd hangt nauw samen met de kwestie van het handhaven van de algemene en professionele vaardigheden om te werken, het scheppen van nieuwe banen op de arbeidsmarkt voor mensen met de pensioengerechtigde leeftijd en het verminderen van de werkloosheid. In de tweede helft van de 20e eeuw schreef de minister van Volksgezondheid van de USSR, E.M. Chazov, dat 80% van de mensen kan werken op de leeftijd die het recht geeft met pensioen te gaan, maar alleen ⅓ op dezelfde werkplek en ⅔ in deeltijdwerk of naar huis. Deze berekeningen zijn nu relevant.
Prioriteit - Werkvermogen
Een van de prioriteiten moet de vraag zijn hoe we de werkcapaciteit kunnen behouden. Volgens de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) zijn Japan, IJsland, Zwitserland en Ierland de leiders onder landen waarvan de bevolking na de pensioengerechtigde leeftijd nog steeds kan werken. De laagste percentages in de "waardering" van het werkvermogen van de bevolking bevinden zich in België, Italië, Duitsland en Spanje.
Zelfs als u geen rekening houdt met zo'n trieste omstandigheid dat sommige burgers niet de pensioengerechtigde leeftijd zullen bereiken, omdat zelfs nu in Rusland de helft van de mannen dit niveau niet waarmaakt, dan is het volgende probleem werkgelegenheidsproblemen. Het is immers al moeilijk om een baan te vinden in de prepensioneringsleeftijd, omdat sommige werkgevers de ingehuurde personen evalueren, vooral door leeftijdskwalificatie hoewel dit niet altijd overeenkomt met een echte beoordeling van hun professionaliteit.
Buitenlandse ervaring
De vraag rijst natuurlijk van de bron van inkomsten voor deze categorie burgers. Door de pensioengerechtigde leeftijd te verhogen, moet de staat maatregelen nemen om de tewerkstelling van personen van de prepensioneringsleeftijd te waarborgen.De ervaring van Nieuw-Zeeland kan hierbij worden gebruikt. Het evenwichtige economische beleid van deze staat maakte het mogelijk om het werkgelegenheidsniveau van de bevolking in de loop van 9 jaar te verhogen van 60%, van 33% tot 64% voor mannen, en van 16% tot 42% voor vrouwen, en als gevolg was het relatief pijnloos om de pensioengerechtigde leeftijd te verhogen tot 65 jaar.
In Wit-Rusland en de Russische Federatie wordt de pensioengerechtigde leeftijd gedifferentieerd naar geslacht. Voor vrouwen ligt het 5 jaar lager dan voor mannen. In de meeste ontwikkelde landen is deze indicator hetzelfde. Politici en specialisten op het gebied van het socialezekerheidsrecht stellen steeds vaker voor om dezelfde pensioengerechtigde leeftijd vast te stellen. Ze beargumenteren hun voorstellen met het feit dat in Japan, Duitsland, de VS, Canada, Letland, Estland en sommige andere landen de pensioengerechtigde leeftijd niet wordt gedifferentieerd naar geslacht, en ook dat de levensverwachting van vrouwen in de meeste landen 6-12 jaar langer is dan heren hebben, en ze zijn langer met pensioen dan mannen, dat wil zeggen, hun welverdiende rust is langer.
Er mogen geen leeftijdsverschillen zijn op basis van het beginsel van gelijke rechten van verzekerden in pensioenverzekeringen. Maar gezien het feit dat de grootste last voor het opvoeden van kinderen en het huishouden bij vrouwen ligt, is het raadzaam om een lagere pensioenleeftijd voor hen te handhaven.
