Förmånsbehandling - förmånsbehandling av utländska ekonomiska relationer

Regeringen genomför en politik inom ramen för vilken utländska ekonomiska förbindelser regleras. Det innehåller olika metoder och verktyg. Tillhandahållandet av tullförmåner är en av dem. De gäller importerade varor i vissa länder. Fördelarna ger en ökning av tillströmningen av produkter, vars produktion inte genomförs i Ryssland, eller den produceras i otillräcklig volym.

Principen om förmånsbehandling

Övningen med att tillhandahålla förmåner började i slutet av förra seklet. Sedan den tiden har begreppet "förmånsbehandling" använts. Det tyder på mer gynnsamma förhållanden än vanliga för produkter som kommer från något tillstånd. Historien om utvecklingen av preferenser hänför sig direkt till bildandet av kolonier. De bildade grunden för skapandet av monopolistiska system. Det inträffade under begränsning utrikeshandel satellitstater. Systemet med tullundantag var särskilt utbredd i de territorier som tillhör Nederländerna, Belgien, England och Frankrike.

För dessa stater agerade kolonierna som en av de viktigaste vinstkällorna. På grund av det faktum att råvaror som regel exporterades från beroende territorier som fritt skickades till de flesta marknaderna och färdiga varor skickades till moderländerna, var preferensregimen mer fördelaktigt för det senare. I det inledande skedet användes således preferenssystemet inom ramen för mellanstatliga förbindelser, där varje land behöll sin egen "tullidentitet", men samtidigt föreskrev andra undantag som inte gällde för andra stater. Förmånerna tillhandahölls i form av helt eller delvis befrielse från tullar.

Förmånsbehandling i Ryssland

Regleringen av denna institution genomförs i enlighet med den federala lagen "om tulltaxor". Denna förordning innehåller de viktigaste bestämmelserna för att fastställa gynnsamma villkor för ett antal länder. På grund av tillhandahållandet av förmåner, gynnsamma utländska ekonomiska förbindelser bildas, genomförs statens politik. Gynnsamma förhållanden används inom ramen för konkurrens mellan tillverkare för marknader, investeringsområden, råvaror.

Reglerande ramverk

Förmånsreglerna fungerar på grundval av avtalet om upprättande av enhetliga regler, som bestämmer ursprunget för utvecklingsländernas produkter i tillhandahållandet av förmåner. Detta dokument undertecknades av Tjeckoslovakien, Polen, Sovjetunionen, Ungern och Bulgarien 1980. År 1993 antogs SCC-direktiv 01-12 / 532. I enlighet med det gäller idag förfarandet för att fastställa ursprungsstat och tillämpa importtullsatser på dem för förmånsgods. Viktiga bestämmelser för betalning av avgifter och tillhandahållande av förmåner definieras i federal lag nr 5003-I.

funktionen

I enlighet med den federala lagen nr 5003-I föreskriver förmånsregimen särskilda förmånsvillkor som tillhandahålls av ett land till ett annat utan att spridas till tredje stater. Det genomförs genom befrielse från tullar, sänker deras skattesatser eller genom att fastställa kvoter för rörelse av relevanta produkter. Tullförmåner tillhandahålls ensidigt eller ömsesidigt under genomförandet av den ryska statens handelspolitik i samband med produkter som rör sig över landets gräns.De tillhandahålls i form av återbetalning av en tidigare betald tull, undantag från den, en sänkning av skattesatsen eller fastställandet av lämpliga kvoter. För att detta system ska träda i kraft måste ett avtal om utrikeshandel tecknas. Den anger de relevanta förmånsvillkoren och reglerna för deras tillhandahållande.

produkter

Tariffpreferenser tillhandahålls i Ryssland i enlighet med art. 36 Federal Law No. 5003-I. De gäller produkter:

1. Ursprunget från utvecklingsländer, användare av det ryska nationella preferenssystemet. Produkter beskattas till 75% av den nuvarande tulltaxan.
2. Kommer från minst utvecklade länder med lämpligt mönster. Produkter i detta fall är undantagna från tullar.
3. Kommer från länder som bildar ett frihandelsavtal med Ryssland, tullunionen eller undertecknare av deras bildande.

specificitet

Under de senaste åren har preferenssystemet expanderat betydligt och blivit mer komplicerat. Ett rättsligt ramverk har dykt upp i Ryssland för att säkerställa dess reglering. Ryssland har skapat ett eget autonomt system för att tillhandahålla fördelar till utvecklingsländer som har tecknat ett utrikeshandelsavtal. Enligt art. 36 i ovanstående federala lag granskar regeringen regelbundet det nuvarande systemet. Detta händer minst 1 gång / 5 år. Dessutom tillåts en årlig översyn av det nuvarande systemet. I enlighet med regeringsdekretet genomförs det på grundval av en motiverad inlämning från utrikesministeriet och utrikesministeriet.

Problemen

Den nuvarande handelspolitiken kännetecknas av en bred fördelning av preferenssystem. De fungerar som det första steget i bildandet av integrationsföreningar och bidrar till att lösa olika problem. De hänför sig till både ekonomi och politik. Det sistnämnda uppmuntrar ofta länder att bilda tullförbund och FTZ även om deras effektivitet och lönsamhet inte är förutbestämd. Av geopolitiska skäl börjar förmånsplaner skapas, som, om de ger det önskade resultatet, bara i en avlägsen framtid.

Rättsliga möjligheter

De nuvarande GATT / WTO-standarderna, genom vilka reglering av användningen av förmånssystem implementeras, är ganska strikta. De bidrar till att "känsliga" sektorer utesluts från förmånssystem endast under den fas som skapas av en tullunion eller FTZ. Dess varaktighet överstiger vanligtvis inte 10 år. Om vi ​​pratar om preferenser i förhållande till utvecklingsländer är de juridiska möjligheterna inom detta regleringsområde ganska breda. Detta beror på att GATT tar systemet utöver räckvidden för den allmänna mest gynnade nationskyldigheten.

Förbättring av det nationella systemet

Att göra justeringar av det nuvarande preferenssystemet är möjligt endast på grund av utvecklingen av en ny modell. Det måste ta hänsyn till internationella skyldigheter och internationell erfarenhet. Samtidigt bör en ganska bred mellanstatlig täckning bibehållas. Vid ändring av det nationella systemet är det nödvändigt att förtydliga varornomenklaturen, storleken och mekanismen för att tillhandahålla undantag och undantag från förmåner. En sådan metod, enligt analytiker, kommer att bidra till den efterföljande förbättringen av den nuvarande modellen i Ryssland. Således kan förmånsregimen bli ett ännu effektivare regleringsinstrument. Dessutom skulle det överensstämma med bestämmelserna i det allmänna systemet och ta hänsyn till erfarenheterna från andra länder på detta område. Det är också viktigt att uppmärksamma frågan om reglerna för att bestämma konkurrenskraften för vissa typer av produkter i utvecklingsländerna.