Una subvenció és ... L’autoritat d’un concedent

Es conclou un acord de concessió entre l’empresa concessionària (inversor privat) i l’empresa concessionària (es tracta d’una estructura estatal). Al mateix temps, aquest últim té una sèrie de drets i obligacions, que es discuteixen amb més detall a l'article.

Disposicions generals

Una subvenció és titular de la propietat d’un objecte per al qual es conclou un acord de concessió. La seva capacitat pot ser:

1. Estat. Està representat pel Govern del país o l’òrgan executiu federal autoritzat pel Govern.
2. Regió Les autoritats regionals representen els interessos d'una entitat constituent de la Federació Russa si l'acord es conclou respecte a les instal·lacions que hi pertanyen.
3. Municipi En aquest cas, l’autoritat de l’atorgant està adscrita al govern local. Això es fa si l’acord es refereix a objectes que són propietat del municipi.

Els drets i obligacions de l’atorgant s’especifiquen al contracte de concessió. Alguns d'ells sorgeixen abans de la seva conclusió, i d'altres, després de signar el contracte. A Rússia, es va adoptar la Llei d’Acords de concessió núm. 115-FZ. Parla dels drets i deures, així com de l’autoritat del concessionari.

Drets a l’etapa de la conclusió d’un contracte

Primer, parlem de drets a l’hora de concloure un contracte. D’acord amb la part 6 de l’article 23 de la Llei núm. 115-FZ, l’adjudicatari pot canviar la documentació de licitació si el termini per presentar sol·licituds s’amplia almenys 30 dies hàbils. D’acord amb l’article 6 de l’article 29 de la mateixa llei, si es considera que la licitació es considera que va fallar, el concessionari té el dret d’obrir el sobre amb una sol.licitud i plantejar-la 3 dies després de l’adopció de la decisió pertinent.

Un destinatari pot considerar només una proposta de licitació. Si compleix els criteris necessaris, té dret a concloure un acord amb el sol·licitant, que ha de complir les condicions existents en la proposta de licitació de l’atorgant. Aquesta disposició ha estat adoptada per tal d’assegurar els interessos d’algú que ofereixi condicions de negoci favorables i s’adapta als requisits.

A la part 3.2 de l'article 36 de la Llei núm. 115-FZ hi ha una reserva important. Segons ell, en cas de denegació de concloure un acord de concessió amb el guanyador de la licitació, el concessionari té dret a oferir-lo al participant la oferta de la qual sigui la millor després de la corresponent oferta del guanyador de la licitació.

Obligacions en l’etapa de la conclusió d’un contracte

També és important dir sobre obligacions a l’hora de concloure un contracte. El concessionari ha de presentar la documentació necessària a aquelles persones que van ser convidades a participar en una licitació tancada. Això s’ha de fer puntualment i de la manera que prescriu la documentació pertinent. També és responsabilitat de proporcionar aclariments sobre la documentació de la licitació a petició dels sol·licitants, sempre que arribin almenys 10 dies (treballadors) abans que acabés el termini per presentar les sol·licituds de participació.

Drets i obligacions en el moment de la conclusió del conveni

Els drets i obligacions de l’atorgant en virtut d’un acord ja signat no estan indicats en un article a part. Els articles 8 i 9 de la Llei parlen dels seus drets per exercir el control sobre la implementació dels termes de l’acord. Una part dels costos de la construcció o reconstrucció de la instal·lació, així com el seu funcionament, també poden ser a càrrec del concessionari. Aquest dret es dóna en relació a la importància social de l’objecte de l’acord.

El seguiment de la implementació dels termes del contracte es realitza per les mateixes estructures autoritzades per exercir drets i obligacions. A més, cal acreditar les credencials dels respectius representants. Aquestes estructures no poden donar instruccions al cedent sobre com realitzar activitats empresarials. Si durant la inspecció es revelen infraccions, només es realitza informació sobre aquesta.

La prohibició corresponent es basa en la primera part de l'article 748 del Codi civil de la Federació Russa, que estableix que el client pot controlar el progrés de l'obra en virtut d'un contracte, però no pot interferir en les activitats. El contractista ha de complir les instruccions del client quan no contradiguin les disposicions del contracte i no suposen cap ingerència en el seu negoci.

Confidencialitat

El concedent no té dret a revelar informació que, segons l’acord, sigui confidencial o sigui un secret comercial. Així doncs, la Llei “sobre informació, tecnologies de la informació i protecció de la informació” núm. 149-ФЗ indica el requisit de no transferir la informació rebuda després de rebre l’accés adequat a tercers, si no hi ha el consentiment del titular d’aquesta informació. El mateix acte jurídic estableix que les lleis especials estableixen les condicions en què la informació es relaciona amb secrets comercials, oficials o d’altres secrets, s’ha de respectar la confidencialitat i la divulgació de dades preveu responsabilitat legal. Així, l’atorgant i la concessionària poden indicar en l’acord una llista de dades que és secreta.

A més, cal respectar la confidencialitat de la informació que constitueix un secret comercial, independentment de si aquestes clàusules estan previstes en el conveni o no. Aquestes relacions jurídiques estan regulades per la Llei "Sobre el comerç secret" núm. 98-FZ.

Accions de supervisió

El procediment per a l'exercici de la funció supervisora ​​i la comptabilitat del supervisor es regeixen per acords aprovats pel Govern. En particular preveuen:

1. Notifiqueu al concessionari les persones i organismes jurídics que puguin exercir els drets i les obligacions del concessionari.
2. Demanar informació a la concessionària sobre el compliment de les obligacions.
3. L’obligació de les parts de signar un acte de compliment d’obligacions després d’haver-se produït aquests fets.
4. Si es troben infraccions que puguin afectar notablement el compliment dels termes de l’acord per part del concessionari, l’obligació del concessionari és informar-lo d’això en el termini previst.

Ús dels fons del concedent

El concedent té dret a incorporar determinades despeses per a l'educació, la reconstrucció i l'ús de la instal·lació. I també garanteixi la concessionària, d’acord amb la legislació aplicable. L’import de les despeses del concessionari, les condicions i el procediment per a la seva prestació s’indiquen en la conclusió prèvia del contracte i en la documentació de la licitació. La mateixa informació hauria de reflectir-se en el propi contracte.

Així mateix, el cedent podrà invertir en el projecte. Normalment es realitza amb eficiència baixa o baixa des del punt de vista del comerç, però amb gran rellevància de l'objecte de caràcter social, econòmic, estratègic i ambiental. Per tant, abans de pagar la quota del concessionari en virtut del contracte de concessió, es comprova la importància social del projecte. Això és important.

Canvi de contracte de concessió per part del concedent

Basant-se en una decisió governamental, així com les propostes de la concessionària, el concessionari té dret a canviar:

1. Condicions de l’acord pel que fa a l’horari i la prioritat de la provisió de terres per dur a terme les seves activitats.
2. Etapes de la construcció i reconstrucció de la instal·lació.
3. Descripcions tècniques d’algunes parts i elements de l’objecte, sotmesos a menors costos per a la construcció i reconstrucció dels objectes respectius.
4. Baixar l'estimació de l'objecte a suggeriment de la concessionària.
5. Reduint el calendari de la provisió de documents que confirmin la prestació d’un préstec o la disponibilitat dels seus fons en l’import necessari.
6. Termini per a la presentació de documents acreditatius sobre l'exercici de les obligacions de la concessionària.
7. El termini de la concessió.
8. Ofertes competitives, a excepció de les que serveixen de criteris rellevants per a la competició.

Publicacions en comptabilitat

L’objecte es registra en forma d’actius no financers de la propietat pressupostària del cedent. Això s'aplica als comptes del balanç.

En el període de la signatura de l’acord al compte fora del balanç, que té en compte el cost estimat de l’immoble, s’ha d’indicar la quantitat d’inversió per a la construcció o reconstrucció de l’immoble. Després, al segon compte fora del balanç, s’indica el valor real de les inversions i canvia l’estimació del primer compte. La indicació del valor real de les inversions i l'ajust del compte es fa una vegada cada 6 mesos. Per exemple, el concessionari transfereix la propietat, les entrades de comptabilitat es realitzen segons el procediment establert. Per tal que totes les operacions es puguin realitzar puntualment, és recomanable incloure en l’obligació de la concessionària proporcionar informació necessària a temps. Les quantitats dels comptes fora del saldo es comptabilitzen a la data del registre durant la construcció o la posada en servei durant la reconstrucció.

Si l’objecte està sota gestió o manteniment operatiu, el concessionari transfereix la propietat i es comptabilitzen les comptes al compte fora del balanç, on es registra la propietat al valor comptable.

Durant la durada de l’acord, s’amplia l’amortització a l’Estat. cos. I això parla en nom del concessionari.

Conclusió

L’estat, l’assumpte de la Federació o el municipi en nom del qual actua la concessionària rep el benefici del contracte de concessió, així com el concessionari. Però, per complir totes les condicions de l’acord, el concessionari té una competència de diverses competències. Es tracta d’una funció de supervisió, la capacitat de canviar l’acord, etc.