Es gibt viele Möglichkeiten der staatlichen Kontrolle über das normale Funktionieren der Bürger. In jedem Land wird eine solche Kontrolle unterschiedlich durchgeführt. In der Russischen Föderation ist die staatliche Kontrolle durch das Verwaltungsgesetz geregelt.
Diese Art der Tätigkeit des Staates ist notwendig, damit die Bürger sowie andere Personen, die auf dem Territorium der Russischen Föderation wohnen, die vom Gesetzgeber festgelegten Regeln einhalten. Damit ein solches Rechtssystem ständig fehlerfrei funktioniert, reicht eine bestimmte Struktur der Rechtsvorschriften nicht aus, sondern es ist ein besonderer Mechanismus erforderlich, der dies umsetzt. Ein ähnlicher Mechanismus existiert in Russland. Das Rechtssystem wird durch Verwaltungsaufsicht aufrechterhalten. Es soll sicherstellen, dass die gesetzlichen Bestimmungen nicht nur existieren, sondern auch von den Bürgern umgesetzt werden.
Den Begriff entschlüsseln
Administrative Aufsicht – Art der Tätigkeit Organe Behörden, Beamte dieser Stellen, um die genaue Umsetzung zu überwachen, die Einhaltung der gesetzlichen Normen in verschiedenen Bereichen der rechtlichen Tätigkeit des Staates. Hiervon können wir die Merkmale unterscheiden, die dieser Art staatlicher Tätigkeit inhärent sind, nämlich:
- Rechtmäßigkeit
- Industrie-Charakter.
- Implementieren kann es nur autorisierte Stellen der Exekutive.
- Unzulässigkeit der Verletzung der Rechte und persönlichen Freiheiten der Bürger.
- Existenz, unabhängig von dem Willen und den Interessen der Subjekte, in Bezug auf die die Aufsicht ausgeübt wird.
- Die Überwachung erfolgt nach speziellen Methoden.
- Systematischer Charakter.
Arten der Aufsicht
Je nach dem Gegenstand der staatlichen Kontrolle werden die Hauptarten der Verwaltungsaufsicht unterschieden, nämlich: Industrie, branchenübergreifend.
Die Überwachung der Zweigstellenverwaltung erfolgt in einem bestimmten Bereich der Interaktion zwischen Bevölkerung und Person. Beispielsweise ist die Finanzaufsicht, die vom russischen Innenministerium durchgeführt wird, eine Art sektorale staatliche Kontrolle.
Die branchenübergreifende Aufsicht ist durch ein großes Tätigkeitsfeld gekennzeichnet, das nicht nur den Bereich des Managements abdeckt. Ein Beispiel für eine solche Tätigkeit ist die staatliche administrative technische Aufsicht. Spezielle Stellen führen es durch, um die Sauberkeit und Verbesserung der Stadt aufrechtzuerhalten. In diesem Fall ist der Vertreter der Regierung - eine bestimmte Abteilung - verpflichtet, die verschiedenen Bereiche der menschlichen Tätigkeit zu berücksichtigen, die sich direkt oder indirekt auf die Verbesserung der Stadt auswirken.
Verwaltungsaufsicht
Die subjektive Zusammensetzung der Verwaltungsaufsicht hat ein wichtiges Merkmal: In den Rechtsbeziehungen einer der Parteien wird es immer einen Vertreter der Exekutive des Staates geben. Dies ist eine Grundvoraussetzung für das Bestehen einer Verwaltungsaufsicht. Es wird in Bezug auf Bürger, Unternehmen, öffentliche Organisationen, Institutionen, Bürgerverbände durchgeführt. Alle Arten von Regierungsstellen, Körperschaften, staatlichen Ausschüssen und Inspektionen können Gegenstand von Befugnissen sein, zum Beispiel:
- Staatliches Komitee für gesundheitspolizeiliche und epidemiologische Überwachung der Russischen Föderation.
- Zollausschuss der Russischen Föderation.
- Federal Mining and Industrial Supervision von Russland.
- Innenministerium der Russischen Föderation.
- Staatlicher Steuerdienst.
Nahezu jede Behörde ist befugt (mit anderen Worten, berechtigt), in ihrem Zuständigkeitsbereich eine behördliche Überwachung durchzuführen.
Implementierungsmethoden
Die von den Exekutivbehörden angewandte besondere methodische Grundlage trägt in hohem Maße dazu bei, die Verwaltungsaufsicht in einem bestimmten Bereich der staatlichen Regulierung auszuüben. Fünf Hauptmethoden der Verwaltungsaufsicht können unterschieden werden:
- Beobachtung.
- Schecks.
- Vermessung eines zu überwachenden Objektes.
- Dokumentationsanalyse.
- Medienüberwachung zur Aufdeckung von Verstößen gegen die Regierung.
Natürlich gibt es andere Methoden, mit denen die Behörden die Aufgaben der Verwaltungsaufsicht wahrnehmen können.
Strafverfolgung
Um Verstöße in einem bestimmten Bereich zu verhindern öffentliche Verwaltungwird eine Verwaltungsaufsicht eingerichtet. Die Aufgabe der rechtsstaatlichen Organisation ist von zentraler Bedeutung. Für die Durchsetzung und Durchsetzung der Rechtsstaatlichkeit sind die Organe, die Vertreter der Exekutive sind, mit einer Reihe von Sonderbefugnissen ausgestattet. Sie haben Vorrang vor zivilen Stellen, bei denen die Verwaltungsaufsicht ausgeübt wird. Um zu verhindern, dass sie gegen die vom Gesetzgeber in sektoralen Regulierungsrechtsakten verankerten Regeln verstoßen, können die Behörden wie folgt vorgehen:
- vorbeugende Maßnahmen anwenden;
- vorbeugende Maßnahmen anwenden;
- Themen in die administrative Verantwortung bringen;
- Registrierung durchzuführen, wenn diese Anforderung in Abteilungsakten enthalten ist;
- Lizenzen und Genehmigungen ausstellen;
- Rechtsakte erlassen.
Die Umsetzung der Verwaltungsaufsicht kann in passiver Form erfolgen, ohne die oben genannten Befugnisse in Anspruch zu nehmen. Die Wahrnehmung von Sonderfunktionen durch die Exekutive erfolgt nur bei Gefährdung der gesetzlich geschützten Interessen. Als nächstes betrachten wir die administrative Überwachung, die von verschiedenen Stellen mit bestimmten Methoden durchgeführt wird.
Administrative technische Aufsicht
Diese Art von staatlicher Tätigkeit wird durch die Gesetzgebung Russlands sowie durch Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation geregelt. Die staatliche administrative technische Aufsicht ist eine spezifische Tätigkeit der ermächtigten Exekutivorgane, deren Zweck es ist, die Bürger und juristischen Personen auf dem Gebiet der Sauberkeit, Ordnung und Verbesserung der Stadt zu kontrollieren. Die Überwachung erfolgt durch lokale Behörden, Kommunen und Kommunalverwaltungen.
Die Aufsicht kann auch von anderen Stellen wie der Polizei ausgeübt werden. Die Machtstruktur hat die Aufgabe, Verstöße gegen die Regeln der Sauberkeit und Ordnung zur Rechenschaft zu ziehen. Die administrative und technische Überwachung ist in ihrer Gestaltung interessant. An der Umsetzung sind in der Regel verschiedene Organe beteiligt. Es handelt sich also um eine gemischte Art der Aufsicht, die verschiedene Lebensbereiche der Bürger betrifft.
Objekte der administrativen und technischen Überwachung
Die staatliche administrative und technische Aufsicht ist auf dem Territorium einer Stadt tätig. Daher ist die Komposition recht reichhaltig. Die administrative und technische Überwachung unterliegt Objekten, die sich auf dem Gebiet der Stadt befinden, und zwar:
- Baustellen;
- Wälder;
- Gebiete von Organisationen;
- Straßen, Veranden, Fußgängerüberwege;
- Orte mit erheblicher Überlastung, Erholung usw .;
- kleine architektonische Formen (Schaukeln und Bänke);
- Viertel, Flächen.
Verstöße gegen die Regeln der administrativen und technischen Aufsicht führen zu administrativer Verantwortung. Am häufigsten gilt Folgendes für Verstöße: Art der Sanktionen wie eine Geldstrafe.
Verwaltungsaufsicht des Innenministeriums der Russischen Föderation
Eine bestimmte Art der Überwachung wird vom Innenministerium der Russischen Föderation durchgeführt. Staatliche Aktivitäten in diesem Bereich haben die Hauptziele - Prävention und Beendigung von Straftaten.Um diese Aufgaben vollständig zu erfüllen, ist die Aufsicht in der Struktur des Innenministeriums in zwei Teile gegliedert: allgemeine und spezielle. Die allgemeine Aufsicht wird fast ständig ausgeübt.
Special ist eine besondere Art staatlicher Tätigkeit. Für die Umsetzung werden Verwaltungsvorschriften für die Beaufsichtigung erstellt. Im Kern handelt es sich um einen normativen Akt, der der Aufsicht Legitimität verleiht. Regelungen bestehen in allen Tätigkeitsbereichen des Staates. Jede besondere Art der Beaufsichtigung unterliegt den Vorschriften. Was das Innenministerium betrifft, so ist hier die Aufsicht über aus dem Gefängnis entlassene Personen zu beachten.
Administrative Überwachung von Personen, die aus dem Gefängnis entlassen wurden
Um eine solche Überwachung einzurichten, müssen besondere Bedingungen erfüllt sein, ansonsten können wir über die rechtswidrigen Handlungen von Exekutivbehörden sprechen, und zwar über die Einschränkung der verfassungsmäßigen Freiheiten eines Bürgers, der für seine Handlungen bereits bestraft wurde.
In Bezug auf Personen, die aus Orten der Freiheitsentziehung entlassen wurden, wird eine Verwaltungsaufsicht eröffnet, die durchgeführt wird, bis die staatliche Kontrolle von der Person entfernt wird. Es gibt einen bestimmten Personenkreis, für den eine Verwaltungsaufsicht eingerichtet werden kann, wenn sie im Jahr nach ihrer Freilassung zweimal gegen die öffentliche Ordnung verstoßen oder an Orten, an denen ihre Strafe verbüßt wurde, böswillig gegen die Anordnung verstoßen. Diese Personen sind:
- Personen, die eine schwere oder besonders schwere Straftat begangen haben;
- Personen, die Verbrechen gegen Minderjährige begangen haben;
- Wiederholungstäter.
Darüber hinaus gibt es Personen, für die eine ständige behördliche Aufsicht besteht, unabhängig von ihrem Verhalten am Ort der Freiheitsentziehung oder außerhalb ihrer Mauern. Dies sind:
- Täter von Straftaten gegen sexuelle Integrität;
- Pädophile.
Einschränkungen während der Verwaltungsaufsicht des Innenministeriums
Verwaltungsaufsichtsbehörden, insbesondere die Polizei, können die Rechte von Personen einschränken, über die die Aufsicht besteht. Dies geschieht mit dem Ziel der Prävention, um die Begehung neuer Straftaten durch aus der Haft entlassene Personen zu verhindern. Es kann einer beaufsichtigten Person untersagt werden, bestimmte Orte der Stadt zu besuchen, sich in bestimmten Einrichtungen aufzuhalten (z. B. Unterhaltung), ihren Wohnort zu einem bestimmten Zeitpunkt zu verlassen oder die Stadt zu verlassen. Personen, bei denen die Verwaltungsaufsicht ausgeübt wird, müssen in erscheinen Organe für innere Angelegenheiten mehrmals im Monat zum Zwecke der Registrierung.
Staatsanwaltschaft in Verwaltungsangelegenheiten
Es gibt andere Arten der Aufsicht. Eine davon ist die Staatsanwaltschaft in Verwaltungsangelegenheiten. Die Strafverfolgungsbehörden führen sie durch, um die Einhaltung der Normen der Verfassung, der Gesetze und anderer aufsichtsrechtlicher Gesetze zu überwachen.
Die Überwachung wird ab dem Zeitpunkt eingerichtet, an dem ein Verwaltungsverfahren gegen eine Person eingeleitet wird, die eine Ordnungswidrigkeit begangen hat. Der Staatsanwalt kann im Rahmen seiner Befugnisse den Ablauf der Verwaltungsermittlung sowie offene Verwaltungssachen persönlich beeinflussen, jedoch nur für einige Straftaten. Diese Art der Aufsicht ermöglicht es, die Rechtsstaatlichkeit auf allen Regierungsebenen aufrechtzuerhalten.
Daher haben wir die Arten, Grundsätze, Methoden und Aufgaben der Verwaltungsaufsicht als eine der Arten staatlicher Aktivitäten untersucht. Abschließend muss hinzugefügt werden, dass die Beaufsichtigung in verschiedenen Bereichen des bürgerlichen Lebens einfach notwendig ist, weil sie dazu beiträgt, die Legitimität der Beziehungen und die Rechtsstaatlichkeit zu gewährleisten.