Exekutivgewalt der Russischen Föderation. Das System der Exekutivbehörden der Russischen Föderation

Die staatliche Exekutive der Russischen Föderation wird durch spezielle Institutionen verwirklicht. Sie sind mit bestimmten rechtlichen Befugnissen ausgestattet. Betrachten wir weiter, was die Exekutive in der Russischen Föderation ausmacht.

Feature

Die Exekutivgewalt in der Russischen Föderation wird in Form einer relativ unabhängigen Richtung dargestellt. Gleichzeitig arbeiten die beteiligten Institutionen eng mit den gesetzgebenden und justiziellen Institutionen zusammen. Seine Funktionen sind in der praktischen Umsetzung der Rechtsvorschriften im ganzen Land zum Ausdruck gebracht. Für ihre Umsetzung Organe Die russischen Behörden sind mit der entsprechenden Behörde ausgestattet. Sie manifestieren sich in der Fähigkeit und Fähigkeit, einen gewissen Einfluss auf das Verhalten von Subjekten auszuüben, sie dem Gesetz zu unterwerfen. Die Befugnisse der Institutionen werden in Bezug auf verschiedene (Einzel- und Gruppen-) Elemente der Gesellschaft ausgeübt. Die föderale Exekutive der Russischen Föderation fungiert als integraler Bestandteil des internen politischen Mechanismus. Sie arbeitet immer mit Justiz- und Gesetzgebungsinstitutionen zusammen. In den Bereichen, in denen die Staatsgewalt fehlt, funktioniert das Exekutivsystem in seiner verfassungsmäßigen Bedeutung ebenfalls nicht. So ist es insbesondere nicht auf der Ebene der einzelnen Handels- und Haushaltsunternehmen, Institutionen.

Wichtiger Punkt

Die Exekutive kann nicht als eine Art staatliche Tätigkeit angesehen werden. Dies ist darauf zurückzuführen, dass letzteres nur als eine Form seiner praktischen Umsetzung dient. Daraus folgt, dass Exekutivmacht und Exekutivtätigkeit auch nicht identische Begriffe sind. Der erste ist der wesentliche Ausdruck des zweiten. Macht spiegelt die funktionale Ausrichtung der Führungstätigkeit und die Gewissheit der Kompetenz wider. Dies bedeutet, dass die erste Kategorie als Grundkategorie fungiert. In diesem Zusammenhang kann die Exekutive der Russischen Föderation nicht mit der staatlichen Verwaltung identifiziert werden. Letzteres zeichnet sich gerade als eine Form seiner Umsetzung aus.

Spezifität

Exekutivgewalt drückt sich in einer bestimmten Art staatlicher Tätigkeit aus. Im Kern ist es die Strafverfolgung. Diese Eigenschaft unterscheidet die Exekutive grundlegend und ist deren direkter Zweck. Die Durchsetzung ist positiv. Es kommt in der direkten Umsetzung der gesetzlichen Vorgaben zum Ausdruck. Dies ist notwendig für die Organisation eines effektiven, stabilen Betriebs aller Objekte und Einheiten unter dem Einfluss von Macht.

Institutionelle Merkmale

Die oben genannte Exekutive der Russischen Föderation wird durch die Arbeit bestimmter Institutionen umgesetzt. Dies ist ein zwingendes verfassungsrechtliches Gebot. Die Exekutive der Russischen Föderation umfasst nur bestimmte Institutionen. Sie können keine juristischen oder legislativen Institutionen sein. Das System erhält seine dynamischen Eigenschaften durch die Arbeit seiner Körper, die wiederum als ausführende Einheiten charakterisiert sind. An dieser Stelle sei auf die Notwendigkeit hingewiesen, Konzepte zu trennen. Die Exekutive der Russischen Föderation, die einen subjektiven Ausdruck hat, kann nicht als ein Komplex von Institutionen betrachtet werden, die zur Wahrnehmung von Strafverfolgungsaufgaben bestimmt sind. Es kommt nur in ihrer praktischen Arbeit zum Ausdruck.

Einflussbereiche

Die Exekutive der Russischen Föderation zeichnet sich dadurch aus, dass ihre Subjekte über die wichtigsten Elemente verfügen:

• Die wichtigsten Kommunikationsmittel.
• Finanzen.
• Armee und andere Militäreinheiten.
• Die Polizei.
• Externe und interne Sicherheitsdienste.
• Strafvollzugsanstalten und so weiter.

Unterschiede zur Regierung

Staatliche Regulierung und Exekutive zeichnen sich durch eine einheitliche Basis aus. Gleichzeitig ist zu berücksichtigen, dass die Führungs- und Managementtätigkeit (Management) in größerem Maße als organisatorische und rechtliche Kategorie fungiert und die Arbeit an der Umsetzung der Exekutivgewalt politisch und rechtlich ist. Die öffentliche Verwaltung ist ein weiter gefasster Begriff. Die Exekutive ist gewissermaßen ein davon abgeleitetes System.

Es soll Art und Umfang der Befugnisse bestimmen, die im Rahmen der Geschäftsführung ausgeübt werden. Gleichzeitig fungiert die staatliche Regulierung als eine Art Tätigkeit, die auf die praktische Umsetzung und Umsetzung der Exekutive abzielt. Letzteres ist das Wesen der Managementarbeit. Die Exekutive drückt vor allem ihre funktionale Ausrichtung aus. Dies bedeutet, dass alle seine Themen auch die Verbindungen der Regierung sind. Gleichzeitig können nicht alle Elemente im verfassungsrechtlichen Sinne so sein. Beispielsweise kann die Verwaltung einer staatlichen Organisation oder eines staatlichen Unternehmens nicht als solche Verknüpfungen fungieren.

Dualismus

Die Befugnisse zur Verwaltung des Exekutivsystems sind auf die beiden Organe aufgeteilt. Einer von ihnen ist der Präsident. Die zweite Institution ist das oberste Exekutivorgan der Russischen Föderation. Diese Rechtslage spiegelt sich deutlich im Präsidialdekret wider. Das Dokument definiert die Exekutivbehörden der Russischen Föderation, die diesen Institutionen unterstellt sind. Der Präsident ist mit ziemlich breiten Befugnissen ausgestattet. Organisatorisch ist das Oberste Exekutivorgan der Russischen Föderation als Exekutivinstitution diesem nicht untergeordnet.

Abgrenzung der Bezugsthemen

Im föderalen Staat, der Russischen Föderation, ist es äußerst wichtig, das Prinzip der Einheit der Staatsmacht zu festigen. Auf verschiedenen Ebenen, die sich nicht unterordnen, ist ein einheitlicher Ansatz für die Umsetzung der Innenpolitik des Landes gewährleistet. Die Trennung von Einflussbereichen zwischen Schlüsselinstitutionen beinhaltet die Abgrenzung von Bezugsthemen. Dieser Grundsatz ist in allen Bereichen der Staatspolitik vorhanden. Die Exekutivbehörden der Russischen Föderation können Probleme auf verschiedenen Ebenen lösen. Einige von ihnen beziehen sich auf die ausschließliche Gerichtsbarkeit Russlands, während sich andere nur auf die Befugnisse seiner Untertanen (Regionen) beziehen. Es gibt auch Probleme, die gemeinsam gelöst werden. Für jede Kategorie ist das Prinzip der Einheitlichkeit von Ansätzen unterschiedlich definiert. Was die Fragen der ausschließlichen Verwaltung von Fächern anbelangt, so wird ihre Entscheidung von regionalen Stellen unabhängig und ohne Beteiligung von Bundesinstitutionen getroffen.

Installierte Trennschemata

Innerhalb der ausschließlichen Zuständigkeit Russlands können nur föderale Exekutivorgane der Russischen Föderation normative Gesetze erlassen. Ihre Umsetzung wird von allen Institutionen auf allen Ebenen durchgeführt. Insbesondere sprechen wir über die Bundesbehörden selbst sowie über regionale und lokale Behörden. So wird in Bezug auf die Rechtsgebiete Russlands ein vertikales Schema gebildet. In Fragen, die gemeinsam gelöst werden, sind die Institutionen nicht wirklich und formal untergeordnet. Jeder von ihnen nimmt auf seiner eigenen Ebene normative Handlungen an und setzt sie um. Im Bereich der gemeinsamen Verwaltung gibt es drei Systeme der Gewaltenteilung:

1. Die Verwaltung erfolgt durch zwei nachgeordnete Exekutivbehörden der Region und der Russischen Föderation. Die Unterscheidung kann wie folgt dargestellt werden:

• allgemeine Regelung - detaillierte Verwaltung;
• direkte Verteilung der Befugnisse auf die Befugnisebenen durch Bundesgesetzgebung.

2. Die Verwaltung erfolgt durch ein regionales Institut, an das einschlägige Kompetenzen delegiert wurden.

3. Die Befugnisse werden von der Gebietsabteilung des Bundesorganes ausgeübt, die von der Stelle auf dieses übertragen wird. Derzeit ist ein solches Schema in der Praxis nicht implementiert.

Das System der Exekutivbehörden der Russischen Föderation

Es beinhaltet:

1. Ministerien.
2. Bundesbehörden.
3. Service.

Die Zuständigkeit richtet sich nach der Tätigkeitsrichtung dieser Institute. So erstatten beispielsweise das Verteidigungsministerium, das Außenministerium, das Innenministerium und der FSB dem Präsidenten Bericht. Das Institut, dem das Finanzministerium, das Ministerium für regionale Entwicklung, das Verkehrsministerium usw. unterstellt sind, ist die Regierung der Russischen Föderation. Exekutivgewalt auf Fächerebene kann in allgemeiner Form dargestellt werden:

1. Gouverneur der Region, Präsident der Republik usw.
2. Die oberste Exekutive.
3. Zentralinstitute mit besonderer Kompetenz.
4. Territoriale Institutionen.

Organisationsmerkmale

Es gibt zwei Arten von Strukturkonstruktionen:

1. Linear Es beinhaltet die Verantwortung des Kopfes des Körpers für seine Arbeit als Ganzes. Die Verwaltung übt einen leitenden Einfluss auf alle Untergebenen aus. In diesem Fall hat der Leiter das Recht, die Täter bestimmter Verstöße disziplinarisch zu verfolgen. Bei dieser Struktur besteht eine konsequente Unterordnung der Mitarbeiter von Downstream zu Upstream.
2. Funktional. In einem solchen Organisationsmodell wird ein Vorgesetzter zum Linienvorgesetzten ernannt. Die Kandidatur wird mit dem Funktionsbeamten vereinbart. Beispielsweise wird der Leiter der Verkehrspolizei vom Leiter der Gebietskörperschaft ernannt. Seine Kandidatur sollte jedoch mit dem Leiter der regionalen Verkehrspolizei abgestimmt werden.

Abteilungen

Es gibt folgende Arten von Struktureinheiten:

1. Führung. Es umfasst unmittelbare Vorgesetzte und deren Stellvertreter. Jeder von ihnen ist eine relativ unabhängige Einheit. Abgeordnete sind unterteilt in:

• der erste, der die Befugnisse der Häuptlinge in vollem Umfang ausübt, wenn sie abwesend sind;
• einfach;
• Lösen einer Reihe von Problemen.

2. Abteilungen:

• operative Lösung aktueller Probleme im Zusammenhang mit den Tätigkeiten der Einrichtung;
• funktional, für die es separate Aufgaben gibt, die nicht in direktem Zusammenhang mit den Zielen des Instituts stehen (z. B. Rechnungswesen);
• territorial;
• Hilfs- und Material und technische.

Kompetenz

Das System der Exekutivbehörden der Russischen Föderation verfügt über bestimmte rechtliche Fähigkeiten, um bestimmte rechtlich bedeutsame Handlungen durchzuführen oder Entscheidungen zu treffen, die für Dritte verbindliche Folgen haben. Potenzen werden nach ihrem funktionalen Zweck klassifiziert:

1. Führen. Sie umfassen die Arbeitsverwaltung, die Festlegung von Zielen und die Verfügbarkeit der Fähigkeit, verbindliche Anweisungen zu erteilen.
2. Regulatory. Sie beziehen sich sowohl auf die Verabschiedung von Verordnungen zur Festlegung der einschlägigen Vorschriften als auch auf deren Umsetzung im Rahmen der laufenden Arbeiten.
3. Aufsicht. Diese Befugnisse können sowohl relativ organisatorisch als auch funktional untergeordneten Einheiten ausgeübt werden.
4. Koordinieren. Diese Befugnisse werden ausgeübt, wenn die Vollstreckungsbehörde nicht den von ihr kontrollierten Instituten unterstellt ist. Beispielsweise werden solche Arbeiten von abteilungsübergreifenden Kommissionen durchgeführt.

Abhängig von der Konsolidierungsmethode können Befugnisse sein:

1. Allzweck. In diesem Fall gibt es eine ungefähre Definition der Leistungsbeschreibung.
2. Gebräunt. Solche Funktionen werden speziell in offenen oder geschlossenen Listen festgelegt. Die erste Methode wird beim Fixieren angewendet Regierungsbefugnisse zum beispiel. Geschlossene Listen bieten eine Reihe von Möglichkeiten für Institutionen mit besonderer Kompetenz.
3. Delegiert.
4. Nach vertrag.

Abhängig von der Implementierungsreihenfolge gibt es:

1. Assoziierte Mächte. Sie schlagen die Möglichkeit vor, bei Vorliegen einer bestimmten rechtlichen Tatsache nur eine bestimmte Entscheidung zu treffen.
2. Befugnisse, die mit Erlaubnis einer höheren Person / Stelle ausgeübt werden. Solche Situationen treten beispielsweise auf, wenn ein Mitarbeiter nach Rücksprache mit seinem Vorgesetzten eine Frist verlängern oder Unterlagen anfordern kann.
3. Gemeinsame Befugnisse. Sie können einvernehmlich zwischen den Stellen durchgeführt werden. Beispielsweise kann ein Vertrag eine Überprüfung unter Beteiligung einer Dienstleistung beinhalten.
4. Ermessensspielraum. Sie werden nach freiem Ermessen durchgeführt, wenn der Beamte die Möglichkeit hat, die Gesamtheit der Tatsachen zu beurteilen und eine angemessene Entscheidung zu treffen.

Abhängig von den befugten Befugnissen wird ein Themenkreis definiert, der sich auf das Verhalten einer bestimmten Institution (Gerichtsbarkeit) bezieht.