Die gesetzgebenden Körperschaften der Russischen Föderation. Legislative der Russischen Föderation

Russland wird betrachtet Bundesland. Das Land hat einen besonderen Verwaltungsapparat. Seine Arbeitsweise richtet sich nach den Bestimmungen der Verfassung.

Allgemeines Konzept des Verwaltungssystems

Nach Art. Gemäß Artikel 11 der Verfassung wird die Ausübung der Staatsgewalt in den Regionen des Landes von in den Gebietskörperschaften gebildeten bevollmächtigten Körperschaften durchgeführt. Diese Institution hat klar formulierte Bereiche. Das Land hat das Prinzip der Gewaltenteilung. Dementsprechend ist in jedem Bereich eine entsprechende Institution tätig. So werden Exekutiv- und Verwaltungsfunktionen zugewiesen Organe Justiz - vor Gericht, Gesetzgebung - zu den gesetzgebenden Strukturen. Darüber hinaus sind diese Zweige relativ unabhängig und unabhängig. Als nächstes betrachten wir, was die gesetzgebenden Körperschaften der Staatsgewalt der Russischen Föderation ausmacht.

Kompetenz

Die gesetzgebenden Körperschaften der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation verwalten ihre Region in erster Linie durch den Erlass einschlägiger Vorschriften. Zu ihrer Zuständigkeit gehört auch die Bildung anderer Strukturen innerhalb der Gerichtsbarkeit und die Kontrolle über ihre Funktionsweise. Die Gesetzgebungskompetenz verschiedener Regionen interagiert jedoch unterschiedlich mit der Exekutivstruktur. Unterschiede bestehen auch in den Organisationsformen des Regelungsprozesses sowie in den Verfahren zur Berücksichtigung bestimmter Fragen.

Moderne Realitäten

In einigen Regionen gibt es von Zeit zu Zeit konfrontative Beziehungen zwischen der Exekutive und den regeltreibenden Zweigen. Gleichzeitig tritt die Legislative, die auf verschiedene Weise die Tätigkeit eines Verwaltungsorgans behindert, in gewisser Weise in den Vordergrund und unterstreicht damit dessen Unabhängigkeit. Unter stabilen Bedingungen für die Entwicklung sozialer Beziehungen scheint dieser Umstand nicht so auffällig zu sein. Dies liegt vor allem daran, dass die wesentlichen Fragen des öffentlichen Lebens im Bundesrecht geregelt sind. Das Exekutivsystem befasst sich mit den dringenden Problemen, mit denen die Region konfrontiert ist. Gleichzeitig schwächen die obigen Argumente nicht die grundlegende Bedeutung, die die Gesetzgebungsorgane der Russischen Föderation für die Bedingungen der Demokratisierung haben.

Feature

Repräsentative (legislative) Macht entsteht im Prozess der Verwirklichung des gleichen, direkten und universellen Wahlrechts im Rahmen der geheimen Abstimmung. Dadurch entsteht eine ganzheitliche und dauerhafte Institution. Die gesetzgebenden Körperschaften der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation nehmen im gesamten System des Verwaltungsapparats eine bestimmte Stellung ein. Ihr Status wird durch die einschlägigen Rechtsakte festgelegt. Das höchste gesetzgebende Organ der Russischen Föderation regelt Fragen im Zusammenhang mit dem Leben im ganzen Land sowie in seinen Regionen. Der Schwerpunkt liegt auf normsetzenden Aktivitäten.

Parlament

Es vertritt die oberste Legislatur der Russischen Föderation. Der Bundesrat und die Staatsduma bilden die Bundesversammlung. Nach den derzeitigen Bestimmungen der Verfassung hat in einem Land nur eine staatliche Stelle eine gesetzgeberische Funktion. Die Staatsduma hat das Recht, den Gesetzesentwurf mit Stimmenmehrheit anzunehmen. Der Föderationsrat kann ein bereits im Unterhaus des Parlaments verabschiedetes Gesetz ablehnen (Veto einlegen). So koordiniert und überwacht der Föderationsrat die Normungsarbeit.Ziel dieser Aktivität ist es, das Ausmaß der politischen Uneinigkeit zu verringern und die optimale Version des einen oder anderen normativen Rechtsakts zu genehmigen.

Bildung

Die gesetzgebenden Körperschaften der Russischen Föderation sind auf verschiedene Weise gebildet. Die Schaffung der Staatsduma erfolgt geheim bei Parlamentswahlen. Derzeit verwendet proportionales System. Es sieht die Abstimmung über Parteilisten vor. Die Verteilung der Stellvertreter erfolgt nach den offiziellen Abstimmungsergebnissen.

Institutsstruktur

Die gesetzgebenden Körperschaften in den Regionen werden unterschiedlich genannt. Insbesondere gibt es Dumas (Stadt, Oblast usw.), Sowjets, Khurals, Kurultays usw. In den entsprechenden wissenschaftlichen Veröffentlichungen werden die gesetzgebenden Körperschaften der Russischen Föderation von lokalen Parlamenten oder Versammlungen gemeinsam einberufen. In den meisten Fällen bestehen sie aus einer Kammer. Die gesetzgebende Gewalt im Staat kann durch Zweikammerstrukturen dargestellt werden. Dies ist beispielsweise charakteristisch für die Region Swerdlowsk, die Republik Sacha, Kabardino-Balkarien.

Staatsduma und Föderationsrat

Es besteht aus 450 Abgeordneten. Sie werden für 4 Jahre ausgewählt. Die Wahl der Abgeordneten erfolgt nach dem mehrheitlich proportionalen (gemischten) System. Der Föderationsrat hat 178 Mitglieder. Sie werden von den Teilgebieten der Russischen Föderation delegiert (zwei aus jeder Region). In diesem Fall gilt das Jobprinzip. Die Delegierten sind die Themenleiter und die Vorsitzenden ihrer gesetzgebenden Körperschaften. Zu Staatsduma funktioniert und SF umfassen:

• Die Bildung anderer Regierungsbehörden (die Ernennung bestimmter Beamter).
• Die Verabschiedung von Gesetzen auf Bundesebene.

Zu den wichtigsten Beamten, die von der Staatsduma ernannt werden, gehören:

• Vorsitzender der Zentralbank.
• Bevollmächtigter für Menschenrechte.
• Vorsitzender der Regierung.
• Leiter der Rechnungskammer und die Hälfte der Wirtschaftsprüfer.

Der Föderationsrat ernennt:

• Generalstaatsanwalt.
• Richter des Obersten Schiedsgerichts, des Obersten Gerichts und des Verfassungsgerichts.
• Stellvertretender Leiter der Rechnungskammer und der zweiten Hälfte der Rechnungsprüfer.

Eigenschaften

Die Gesetzgebungsorgane der Russischen Föderation in den Regionen lösen unabhängig alle Fragen im Zusammenhang mit der finanziellen, materiellen, technischen, informativen, rechtlichen und organisatorischen Unterstützung ihrer eigenen Aktivitäten. Die Kosten für diese Aufgaben werden ebenfalls innerhalb der Strukturen genehmigt. Diese Kosten werden in einer separaten Zeile des Regionalbudgets ausgewiesen.

Befugnisse der gesetzgebenden Körperschaften der Russischen Föderation

Der Umfang dieses Instituts ist recht umfangreich. Zu den Hauptbefugnissen der gesetzgebenden Körperschaften in den Regionen Russlands zählen insbesondere:

• Festlegung des Verfahrens, nach dem Wahlen in kommunalen Strukturen abgehalten werden, sowie der Aktivitäten dieser Einheiten im Rahmen der in der Verfassung festgelegten Zuständigkeit.
• Die Annahme von Programmen für die sozioökonomische Entwicklung, die von Vertretern der Exekutivstruktur vorgeschlagen wurden.
• Die Festlegung von Gebühren und Steuern, die gemäß den Bundesvorschriften der Gerichtsbarkeit der Region zugeordnet sind, sowie das Verfahren für deren Erhebung.
• Festlegung der Regelung für die Beseitigung und Verwaltung von Immobilien in den Hoheitsgebieten.
• Genehmigung der Kündigung und Abschluss von Verträgen auf regionaler Ebene.
• Festlegung des Verfahrens zur Durchführung und Organisation von Referenden.
• Festlegung der administrativ-territorialen Organisation der Regionen und des Verfahrens zu ihrer Änderung.
• Genehmigung des Managementplans für Unternehmen, Festlegung der strukturellen Zusammensetzung des höchsten Exekutivinstituts der Staatsmacht.

Gesetzesinitiative

Es gehört Abgeordneten und hohen Beamten, Vertretungsorganen der Territorialmacht.Dieses Recht kann in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Verfassung und der Charta der Regionen anderen Strukturen und Institutionen, einschließlich öffentlicher Vereinigungen, Organisationen sowie Bürgern, die im Land leben, gewährt werden.

Projektüberprüfung

Von leitenden Beamten von Unternehmen eingereichte Rechnungen werden vorrangig behandelt. Die Berücksichtigung von normativen Gesetzen, die Ausgaben vorsehen, die aus dem Regionalbudget gedeckt werden, erfolgt für mindestens 14 Tage (Kalender).

Verfahren für die Annahme von Rechtsakten

Es wird in Übereinstimmung mit geltendem Recht bestimmt. Es sollten so wichtige Punkte des Prozesses wie:

• Die Annahme der Charta der Region, deren Änderungen mit einer Mehrheit von mindestens 2/3 der Gesamtzahl der Abgeordneten vorgenommen werden.
• Die Prüfung der Rechnung erfolgt in mindestens zwei Lesungen. Die Entscheidung über ihre Ablehnung oder Annahme wird durch Beschluss getroffen.
• Die Gesetze der Untertanen werden von einer Mehrheit der festgelegten Anzahl von Abgeordneten gebilligt, Entscheidungen - von der Anzahl der Gewählten.
• Eine unabdingbare Voraussetzung für das Inkrafttreten eines normativen Rechtsakts ist dessen Verkündung (Promulgation) durch hohe Beamte.
• Wird das Gesetz abgelehnt, kann das von den höchsten Beamten auferlegte Veto mit einer Mehrheit von mindestens 2/3 der Stimmen der festgelegten Anzahl von Abgeordneten überwunden werden.
• Die Chartas der Regionen, normative Gesetze treten nach ihrer direkten amtlichen Veröffentlichung in Kraft. Gesetze und Verordnungen zu Fragen des Freiheitsschutzes sowie der Menschen- und Bürgerrechte werden frühestens zehn Tage nach ihrer Veröffentlichung in Kraft gesetzt.