Una sovvenzione è ... L'autorità di un concedente

Viene concluso un accordo di concessione tra il concessionario (investitore privato) e il concessionario (questa è una struttura statale). Allo stesso tempo, quest'ultimo è investito da una serie di diritti e doveri, che sono discussi più dettagliatamente nell'articolo.

Disposizioni generali

Una sovvenzione è un detentore della proprietà di un oggetto per il quale viene concluso un accordo di concessione. La sua capacità può essere:

1. Stato. È rappresentato dal governo del paese o dall'organo esecutivo federale autorizzato dal governo.
2. Regione. Gli interessi di un'entità costituente della Federazione Russa sono rappresentati dalle autorità regionali se l'accordo è concluso rispetto alle strutture che la appartengono.
3. Comune. In questo caso, l'autorità del concedente è attribuita al governo locale. Questo viene fatto se l'accordo riguarda oggetti di proprietà del comune.

I diritti e gli obblighi del concedente sono specificati nel contratto di concessione. Alcuni di essi sorgono prima della sua conclusione, e altri - al momento della firma del contratto. In Russia è stata adottata la legge sugli accordi di concessione n. 115-FZ. Parla dei diritti e degli obblighi, nonché dell'autorità del concessore.

Diritti nella fase di conclusione di un contratto

Innanzitutto, parliamo di diritti quando si conclude un contratto. Secondo la parte 6 dell'articolo 23 della legge n. 115-FZ, il concedente può modificare la documentazione di gara se il termine per la presentazione delle domande è prorogato di almeno 30 giorni lavorativi. Secondo l'articolo 29, parte 6, della stessa legge, se l'offerta è considerata fallita, il concessionario ha il diritto di aprire la busta con una domanda e di prenderla in considerazione 3 giorni dopo l'adozione della decisione pertinente.

Un beneficiario può prendere in considerazione solo 1 offerta pubblica. Se soddisfa i criteri necessari, ha il diritto di concludere un accordo con il richiedente, che deve rispettare le condizioni esistenti nella proposta di offerta del concedente. Questa disposizione è stata adottata al fine di garantire gli interessi di qualcuno che offra condizioni commerciali favorevoli ed è adeguato ai requisiti.

Nella parte 3.2 dell'articolo 36 della legge n. 115-FZ c'è una riserva importante. In base a ciò, in caso di rifiuto di concludere un accordo di concessione con il vincitore dell'offerta, il concessore ha il diritto di offrirlo al partecipante la cui offerta è la migliore dopo l'offerta corrispondente del vincitore dell'offerta.

Obblighi nella fase di conclusione di un contratto

È anche importante dire degli obblighi al momento della conclusione di un contratto. Il beneficiario deve presentare la documentazione necessaria a coloro che sono stati invitati a partecipare a un'offerta chiusa. Questo deve essere fatto in tempo e secondo le modalità prescritte dalla relativa documentazione. È anche sua responsabilità fornire chiarimenti sulla documentazione di gara su richiesta dei candidati, a condizione che siano arrivati ​​almeno 10 giorni (lavoratori) prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione.

Diritti e obblighi al momento della conclusione dell'accordo

I diritti e gli obblighi del concedente ai sensi di un accordo già firmato non sono indicati in un articolo separato. Gli articoli 8 e 9 della legge parlano dei suoi diritti di esercitare il controllo sull'attuazione dei termini dell'accordo. Una parte dei costi di costruzione o ricostruzione della struttura, nonché il suo funzionamento, possono anche essere sostenuti dal concessore. Questo diritto è dato in relazione al significato sociale dell'oggetto dell'accordo.

Il monitoraggio dell'attuazione dei termini del contratto viene effettuato dalle stesse strutture autorizzate a esercitare diritti e doveri. In questo caso, le credenziali dei rispettivi rappresentanti devono essere certificate. Queste strutture non possono dare istruzioni al concedente su come condurre attività commerciali. Se durante l'ispezione vengono rilevate violazioni, vengono eseguite solo informazioni al riguardo.

Il divieto corrispondente si basa sull'articolo 748, parte 1, del codice civile della Federazione russa, in base al quale il cliente può controllare l'avanzamento dei lavori nell'ambito di un contratto, ma non può interferire con le attività. Il contraente deve attenersi alle istruzioni del cliente quando non contraddicono le disposizioni del contratto e non rappresentano un'interferenza nella sua attività.

riservatezza

Il concedente non ha il diritto di divulgare informazioni che, secondo l'accordo, sono riservate o sono un segreto commerciale. Pertanto, la legge "Informazioni, tecnologie dell'informazione e protezione delle informazioni" n. 149-ФЗ indica l'obbligo di non trasferire le informazioni ricevute al ricevimento di un accesso adeguato a terzi, se non vi è consenso del titolare di tali informazioni. Lo stesso atto legale stabilisce che leggi speciali stabiliscono le condizioni in base alle quali le informazioni si riferiscono a segreti commerciali, ufficiali o di altro tipo, la riservatezza deve essere rispettata e la divulgazione dei dati prevede responsabilità legale. Pertanto, il concedente e il concessionario possono indicare nell'accordo un elenco di dati segreti.

Inoltre, la riservatezza delle informazioni che costituisce un segreto commerciale deve essere rispettata indipendentemente dal fatto che queste clausole siano previste o meno nell'accordo. Queste relazioni legali sono regolate dalla legge "On Trade Secret" n. 98-FZ.

Azioni di sorveglianza

La procedura per lo svolgimento della funzione di supervisione e contabilità del supervisore è regolata da accordi approvati dal governo. In particolare, prevedono:

1. Informare il concessionario in merito alle persone giuridiche e agli organismi che possono esercitare i diritti e gli obblighi del concessore.
2. Chiedere al concessionario informazioni sull'adempimento degli obblighi.
3. L'obbligo delle parti di firmare un atto di adempimento degli obblighi dopo il verificarsi di questi fatti.
4. Se vengono rilevate violazioni che possono influire in modo significativo sul rispetto dei termini dell'accordo da parte del concessionario, l'obbligo del concessionario è di informarlo entro i termini previsti.

Utilizzo dei fondi del concedente

Il concedente ha il diritto di sostenere determinate spese per l'istruzione, la ricostruzione e l'uso della struttura. E anche fornire garanzie al concessionario, in conformità con la legge applicabile. L'importo delle spese del concessionario, le condizioni e la procedura per la loro fornitura sono indicati nella conclusione preliminare dell'accordo e nella documentazione relativa all'offerta. Le stesse informazioni dovrebbero riflettersi nel contratto stesso.

Inoltre, il concedente può investire nel progetto. Questo di solito viene effettuato a bassa o bassa efficienza dal punto di vista commerciale, ma con grande significato dell'oggetto di natura sociale, economica, strategica e ambientale. Pertanto, prima che il canone del concessionario venga pagato in base all'accordo di concessione, viene verificato il significato sociale del progetto. Questo è importante

Modifica dell'accordo di concessione da parte del concedente

Sulla base di una decisione del governo, nonché delle proposte del concessionario, il concessore ha il diritto di modificare:

1. Termini dell'accordo relativi ai tempi e alla priorità della fornitura di terreni per lo svolgimento delle loro attività.
2. Fasi della costruzione e ricostruzione della struttura.
3. Descrizioni tecniche di alcune parti ed elementi dell'oggetto, soggetti a costi inferiori per la costruzione e la ricostruzione dei rispettivi oggetti.
4. Riduzione della stima dell'oggetto su suggerimento del concessionario.
5. Ridurre i tempi della fornitura di documenti che confermano la fornitura di un prestito o la disponibilità dei loro fondi nella quantità richiesta.
6. Periodo per la fornitura di documenti giustificativi relativi all'adempimento degli obblighi del concessionario.
7. Il periodo del canone di concessione.
8. Offerte competitive, ad eccezione di quelle che fungono da criteri pertinenti per la competizione.

Registrazioni in contabilità

L'oggetto è registrato sotto forma di attività non finanziarie della proprietà di bilancio del concedente. Questo vale per i conti di bilancio.

Per il periodo di firma dell'accordo sul conto fuori bilancio, che tiene conto del costo stimato dell'immobile, dovrebbe essere indicato l'ammontare dell'investimento per la costruzione o la ricostruzione dell'immobile. Quindi, sul secondo conto fuori bilancio, viene indicato il valore reale degli investimenti e la stima sul primo conto cambia. L'indicazione del valore reale degli investimenti e l'adeguamento del conto vengono effettuati una volta ogni 6 mesi. Ad esempio, il concessore trasferisce la proprietà, le registrazioni contabili vengono effettuate secondo la procedura stabilita. Affinché tutte le operazioni vengano eseguite in tempo, è consigliabile includere nell'obbligo del concessionario di fornire le informazioni necessarie in tempo. Gli importi dai conti fuori bilancio sono cancellati alla data di registrazione durante la costruzione o la messa in servizio durante la ricostruzione.

Se l'oggetto è in gestione o manutenzione operativa, il concessore trasferisce la proprietà e le registrazioni contabili vengono effettuate sul conto fuori bilancio, dove la proprietà viene registrata al valore contabile.

Durante la durata dell'accordo, l'ammortamento è addebitato allo stato. autorità. E questo parla a nome del concessore.

conclusione

Lo stato, il soggetto della Federazione, o il comune per conto del quale agisce il concessionario, beneficia dell'accordo di concessione, così come il concessionario. Ma al fine di rispettare tutte le condizioni dell'accordo, il concessore è investito di una serie di poteri. Questa è una funzione di supervisione, la possibilità di modificare l'accordo e così via.