רכוש פדרלי של הפדרציה הרוסית: חוק, חפצים

כדי שתוכל לבצע את המשימות הדרושות, כל מדינה זקוקה למשאבים כלכליים. אחד מהם הוא רכוש שבבעלות המדינה (פדרלי או עירוני). מידת יעילותה של הניהול שלה תלוי באופן שבו המדינה מבצעת את משימותיה. מהמאמר אנו לומדים מה קורה מדינה, רכוש פדרלי והסיבות להתרחשותו.

הרעיון

בעבר המדינה הייתה צורת הבעלות העיקרית. אולם נכון לעכשיו, החוק מעגן את שוויון המשתתפים ביחסי האזרחים, החלים על המדינה. שוויון מובטח על ידי היעדר יתרונות מסוימים, למשל, אי-הארכת ההתיישנות בדרישה להחזרת רכוש פדרלי מנכסי מישהו אחר, המתבצעת באופן בלתי חוקי. בעלות מדינה (פדרלית ועירונית) ופרטית נחשבים בצורה של שני מרכיבים של יחסים כלכליים, כאשר המטרה של בעלות מדינה היא להתאים את הנכס בפריסה ארצית, הנפרדת מנכסי חברות ואזרחים בודדים. צירוף המקרים של האינטרסים הלאומיים והמדיניים מבוסס על חלק 1 לאמנות. 3 לחוק העיקרי של המדינה, לפיו האנשים הם המקור היחיד ונושא הכוח במדינה.

רכוש פדרלי כולל נכסים השייכים לפדרציה הרוסית, רכוש אזורי - נכס השייך לגורמים בודדים במדינה. כל זה יחד מהווה רכוש מדינה. החזקה, שימוש וסילוקו מתבצעת בהתאם לסעיפים 294 ו- 296 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית.

סוגי רכוש המדינה

חפצים הקשורים לבעלות על המדינה נקבעים בחוק. הם:

• הם מהווים את הבסיס לעושרה הלאומי של רוסיה.
• הם הכרחיים לעבודתם של גופים ממלכתיים ולפתרון משימות בקנה מידה לאומי.
• קשורים לייצור ביטחוני.
• לספק פרנסה ופיתוח הכלכלה הלאומית.
• התייחסו לחפצים אחרים.

שקול בקצרה כל אחד מהם בנפרד.

הבסיס לעושרה של המדינה

האובייקטים המהווים את הבסיס לעושרה של רוסיה הם:

• משאבים הקשורים למדף היבשת, למים הטריטוריאליים ולים של הפדרציה הרוסית.
• חפצים טבעיים המוגנים או משמשים בצורה מיוחדת. אלה כוללים שמורות טבע, פארקים לאומיים, אתרי נופש ומקווי טבע.
• אתרים היסטוריים, תרבותיים וטבעיים, מוסדות תרבות וערכים אמנותיים.

אובייקטים לתפקוד מבני מדינה וניהול משימות מדינה

האובייקטים הדרושים לעבודתם של גופי מדינה וניהול משימות לאומיות כוללים את הדברים הבאים:

• אוצר המדינה של המדינה.
• נכס השייך לכוחות המזוינים, ATS ומוסדות אחרים במימון האוצר הפדרלי.
• אוניברסיטאות, מכוני מחקר, ארגונים וחפצים אחרים של האקדמיה הרוסית למדעים, משרדים, מרכזים מדעיים ממלכתיים.
• חברות ושירותים גיאולוגיים, גאודטיים, הידרומטורולוגיים ואחרים.
• חברות ומוסדות לשירותים סניטריים ואפידמיולוגיים וטרינריים.
• מפעלי תחנות שירות הפטנטים, מטרולוגיות ובדיקות מכונות.
• עתודות ומילואים ממלכתיים, ארגונים המשמרים אותם.
• מתקני תיקון, מפעלים רפואיים ומונעים.

ענף הביטחון

מושאי הייצור הביטחוני כוללים:

• חברות המייצרות כלי נשק, חומרי נפץ וחומרים רעילים, חומרי קרינה, רקטות, חלליות, ציוד לצבא; ארגונים המשרתים, משגרים ומלווים חלליות מבצעים עבודות מחקר ופיתוח באזורים אלה.
• מתקני חלל לניהול כל גופי המדינה ומתקני התקשורת, כמו גם תשתיות, המיועדות לשימוש בזמנים מיוחדים.

אובייקטים לעבודה ולפיתוח הכלכלה הלאומית

אובייקטים המבטיחים את עבודתו ופיתוח הכלכלה הלאומית:

• חברות הקשורות לתעשיית החילוץ.
• מתחם דלק ואנרגיה.
• תעשיית החשמל.
• רכבות, אוויר, מים, הובלת צנרת, גיזוז.
• כבישים ציבוריים והארגונים המשרתים אותם.
• טלוויזיה, מפעלי רדיו, תקשורת.
• איכרים וצמחי סוסים, מרכזי גידול, מפקחי מדינה, מעבדות לבדיקת גידולים חקלאיים, מתקני ייצור דגים, סרפנטריומים.

חפצים אחרים

חפצים אחרים כוללים:

• מפעלי תרופות לייצור תכשירים ביו-רפואיים.
• לייצור מוצרי אלכוהול וודקה.

נושאים וחפצים

הנושא שבבעלותו, משתמש בו וסילוקו של רכוש הוא הבעלים שלו. לגבי הרכוש הפדרלי בפדרציה הרוסית, זו ישירות המדינה. העובדה שהנכס שייך למדינה מאושרת על ידי מרשם המדינה.

רכוש ממלכתי לעולם אינו בבעלות על ידי אנשים פרטיים. זהו תקציב המדינה, תקשורת, מערכות תחבורה, ארגונים פיננסיים ועוד. אך ניתן להעביר חפצים מסוימים של רכוש פדרלי לעיריות ואזורים. חלקם שולטים בארגוני תקציב, ואילו אחרים מתייחסים לקופת המדינה.

אילו אדמות הן רכוש פדרלי?

קחו בחשבון אותם. אזורי האדמה הבאים שייכים לרכוש פדרלי ממלכתי:

• בהתאם לפסקה 5 לאמנות. 1 לחוק אזורים מוגנים מס '33-FZ.
• על פי סעיף 10 לאמנות. 1 לחוק הדברת תרופות מס '61-פ"ז וחוק המשמר הלאומי מס' 226-פ"ז, שטחים עם מתקנים צבאיים וקטעים השמורים לצורכי הצבא והמשמר הלאומי.
• אדמות שקשורות לקרן היערות, כך נמסר מה- LC של הפדרציה הרוסית.
• שטחי ארגונים ומפעלים השייכים למדינה.
• ערים סגורות.

בנוסף, קיימת קרן קרקע פדרלית מילואים.

אדמות

בפסקה 1 לאמנות. 17 לחוק עבודת RF, העילות נקבעות לפיהן האדמות בבעלות פדרלית. זהו:

• בעלות מדינה על אדמות בגבולות החקיקה.
• גיבוש חלק מהרכוש הפדרלי כתוצאה מתיחום הקצאות קרקעות.
• רכישה של סוכנויות ממשלתיות ברשות המתאימה.

תיחום

נוהל זה הוא העברת ההקצאה, שבעבר הייתה שייכת לחלק מהשטח הבלתי מוגבל ברכוש הפדרלי של הפדרציה הרוסית. באותה דרך מועברות קרקעות שהיו בעבר באזורים.

מושג התיחום עלה בשנת 2001. הנוהל המאומץ היה בתוקף עד 2006, לאחר מכן הוא בוטל עקב מורכבות התהליך. מיולי 2006 ועד היום, התיחום מתבצע על בסיס קוד המקרקעין.

רכוש אזורי, עירוני ופדרלי נקבע בהתאם לשלושה תכונות עיקריות, בפרט:

• אם יש בניין השייך לאחת מהגופים באתר, ישות זו שיש לה עדיפות במהלך הליך התיחום.
• ניתן להעביר את הקרקעות בהן משתמש הארגון לגוף שבשטחו הוא נמצא.
• אם זה נאמר בחוק.

יש את האלגוריתם של הפעולות שלהלן, לפיו קרקעות מחולקות ומועברות לרכוש פדרלי:

1. ראשית, מתפתח חוק אשר לפיו מתבצע הליך זה.
2. עבודתם של שירותי קדסטרל נמשכת.
3. הגבולות שנקבעו בעבר באתר קבועים. ואז נקבע מספר בודד.
4. מאומץ מעשה לפיו האתר המקביל מוכר כנכס פדרלי של הפדרציה הרוסית.

בהתאם לנסיבות מסוימות, הקצאת קרקעות פדרליות עשויה להיות נחלתם של אזורים ועיריות כאחד.

הופעת הרכוש הפדרלי

ישנם כללים מסוימים. הם קובעים את תהליך הופעת הבעלות הפדרלית על אדמות. זה מתרחש באמצעות השיטות הבאות:

• המדינה רשאית ליזום את הליך תפיסת הקרקעות בבעלות של בעלים פרטיים. יחד עם זאת, סעיף 279 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית קובע את הזכות לתפוס את ההקצאה כדי לענות על צרכי המדינה באמצעות גאולה.
• שיטה נוספת היא הלאמה, המכונה באמנות. 235 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית. על פי הוראות מאמר זה, התנאים והנוהל לתפיסת רכוש מיושמים על ידי תשלום פיצוי בגין שווי הקצאת הקרקעות וכן עלויות נוספות נוספות.

שתי שיטות אלה שונות זו מזו, אם כי בשני המקרים מפצים הפסדים כספיים.

נסיגה

נוהל זה מוסדר על ידי קוד המקרקעין. פדיון הוא אחד הכלים המשפטיים המבוקשים ביותר לפטור כזה. על פי החוק, פדיון הקצאות קרקעות על מנת להבטיח את צרכי המדינה והעירייה יכול להתקיים רק במקרים חריגים. עיקרון זה מגן על זכויות האזרחים. הגוף המבצע מבצע צו מיוחד בנושא זה.

ניתן לקבל החלטה לגבי הרשויות הרלוונטיות לגבי רכוש פדרלי, רכוש של גורמים מכוננים של הפדרציה הרוסית. לרשויות מקומיות אין סמכות כזו. לכן, לשם כך עליהם לפנות לרשויות גבוהות יותר. כפי שמוצג על ידי הנוהג המשפטי, המכוון לרכישת קרקעות לצרכי מדינה, בדרך כלל זכות הבעלות מועברת לצד ג '.

הליך פרכוס

הנוהל והנוהל לתפיסה, כמו גם העברה לבעלות פדרלית, ייקבעו על ידי חקיקת קרקעות. על פי סעיפים 279-281 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית, תהליך זה מהווה עמידה בצעדים הבאים:

1. לאחר קבלת החלטה לגבי רכישת קרקעות לצרכים עירוניים או מדינתיים, סוכנויות ממשלתיות שולחות הודעה בכתב לבעלים לא יאוחר משנה לפני הרכישה.
2. במקביל ניתנות ערבויות מסוימות לאזרחים, לפיה לא ניתן לתפוס את האתר ללא רצונו המתאים של הנושא מכל סיבה שהיא בתקופה שצוינה.
3. לאחר מכן, מתבצע הליך ההצעה, בו גופי מדינה ובעל הקצאת קרקעות רוכשים את שטח העניין.

אם, לדעת הבעלים, פטור כזה אינו חוקי, יש לו את הזכות לפנות לבית המשפט כדי להגן על האינטרסים שלו.

סיבות לפטור

העילות הרלוונטיות לפטור נקבעות בסעיף. 49 לחוק המקרקעין, המספק רשימה ממצה. זה כולל:

• העברת קרקעות לצרכי מדינה, אם המדינה מסוגלת לפתור את הבעיות במילוי התחייבויותיה.
• העברת קרקעות לבעלות על מדינה מפרטית מתבצעת כאשר יש צורך להציב חפץ מדינה ואפשרויות אחרות אינן מתאימות לבנייה.
• לאחר הנסיבות שנקבעו בחוק הפדרלי, ניתן לפדות את השטח.

יחד עם זאת, ישנם מקרים בהם אין זכות להעביר קרקעות לרכוש פדרלי. אלה כוללים את הדברים הבאים:

• האדמה ממוקמת על שטחה של ארגון הבריאות הציבורי, בהתאם לאמנות. 93 לחוק המקרקעין.
• קרן יער אדמה השייכת לקבוצה הראשונה, על פי האמנות. 101 לחוק המקרקעין.

הגבלות אלה מבטיחות שמירה על אזורים מוגנים, יער וחקלאות.

מסקנה

רכוש פדרלי, כמו סוגים אחרים של נכסי מדינה, ממלא תפקיד חשוב ביותר בהבטחת האינטרסים של המדינה. לכן המדינה סיפקה כלים מיוחדים להתרחשותה. אך נכון לעכשיו, גם רכוש פרטי נפוץ, מה שמאפשר גם למגזר זה להתפתח באופן פעיל.