De overheidsbegroting is een zeer omvangrijk concept. Het kan zowel een officieel document van nationale omvang als alle financiële middelen die voor de staat beschikbaar zijn betekenen.
Wat is de staatsbegroting?
alle soevereine staten vandaag hebben ze hun eigen budget - in de brede zin van het woord, een financieringsbron die zorgt voor het werk van de belangrijkste politieke structuren en overheidsinstellingen.
In engere zin is de overheidsbegroting een officieel document met een plan voor de verdeling van financiële middelen opgesteld door de hoogste autoriteiten. In de Russische staat worden deze structuren vertegenwoordigd door het ministerie van Financiën, het is de verantwoordelijkheid voor de verdeling van de overheidsuitgaven in overeenstemming met zijn inkomsten.
De begroting van Rusland is een belangrijke schakel in het gehele financiële systeem van de staat en drukt de economische relatie uit van begrotingen van alle niveaus en overheidsinstanties.
Model van de Russische staatsbegroting
De vorm van de politieke en administratieve structuur van de staat bepaalt hoe het noodzakelijk is om de begroting van Rusland te classificeren. De componenten van de Russische staatsbegroting zijn als volgt: federaal, regionaal en gemeentelijk. Dienovereenkomstig vormen financiële injecties van deze drie begrotingen de enige nationale begroting.
Hoewel de onderwerpen van de Russische Federatie een zekere onafhankelijkheid hebben wat betreft het ontvangen en verdelen van middelen, zijn het juist de federale begrotingsinkomsten die een sleutelelement vormen van de economische stabiliteit van het hele land.
Bovendien heeft een groot aantal regio's federale financiële steun nodig. De omvang van de federale begroting bepaalt dus de mate van financiële bijstand aan sommige regio's en gemeenten.
Van bijzonder belang is het feit dat de Russische begroting op al haar niveaus ondergeschikt is aan algemene beginselen, één enkel juridisch kader heeft, enz.
Budgetfuncties
- Distributie - de verdeling van middelen op alle overheidsniveaus.
- Controle - staatscontrole over de ontvangst en verdeling van budgetfondsen.
- Regelgeving - de oplossing van verschillende economische problemen van het land door de toewijzing van begrotingsmiddelen.
Staatsbegroting inkomsten
Staatsinkomsten - middelen ontvangen ter beschikking van de staatsautoriteiten van de Russische Federatie in de wettelijk vastgestelde gratis en onherroepelijke volgorde.
Het Russische budget heeft twee soorten inkomsten: belasting en niet-belasting.
Belastinginkomsten
Belastinginkomsten worden bepaald door de belastingwetgeving van de staat. De belangrijkste bronnen van belastinginkomsten voor de Russische Federatie zijn: federale belastingen, douanerechten en staatsrechten.
Een belangrijk element van belastinginkomsten is de overheidstaak voor olie-export. Volgens gemiddelde schattingen is de winst uit de verkoop van olie ongeveer 35% van de totale omzet.
In vergelijking met het totale bbp lijkt dit bedrag natuurlijk te verwaarlozen. Een ander onderdeel van de belastinginkomsten is de gasexport. De totale olie- en gasinkomsten zijn goed voor de helft van de totale overheidsinkomsten op het juiste niveau.
Niet-belastinginkomsten
Niet-belastinginkomsten komen uit de drie belangrijkste bronnen voor de begroting van Rusland:
- opbrengst van het gebruik van staatseigendom en de verkoop ervan;
- een bepaald percentage van het inkomen van unitaire ondernemingen;
- aanvullende financiering uit begrotingen van andere niveaus;
- compensatie, confiscatie, boetes, etc.
aandeel niet-belastinginkomsten in de totale omzet van de schatkist is erg klein.
Naast de inningsmethoden worden inkomsten uit de staatsbegroting geclassificeerd volgens de volgende criteria: methode voor het ontvangen van middelen in de begroting, sociaal-economische indicator, specifiek belastingobject, betalingsbron en specifiek type belastingen.
De classificatie van staatsinkomsten op basis van bovenstaande criteria is echter uiterst zeldzaam.
Staatsbegroting uitgaven
De uitgaven van de staatsbegroting zijn economische relaties die ontstaan tijdens het proces van verdeling van de middelen van de overheidsbegroting en het gebruik ervan zoals bedoeld.
Met andere woorden, budgetuitgaven zijn uitgaven die de staat moet doen om zijn directe functies te vervullen.
Begrotingsuitgaven dekken het gehele economische systeem van de staat, omdat het rekening houdt met de economische belangen van alle leden van de samenleving. De samenstelling en omvang van de uitgaven wordt beïnvloed door veel verschillende factoren, bijvoorbeeld het type overheid, het beleid (zowel extern als intern), het niveau van economie en het welzijn van de bevolking, enz.
Een andere uitgavenpost is de verdeling van het budget over organisaties die budgetfondsen ontvangen, evenals subsidies, subsidies, subsidies, enz.
Onder de belangrijkste uitgavenposten van de staatsbegroting van de Russische Federatie wordt een speciale plaats ingenomen door gezondheidszorg, cultuur, onderwijs, defensie, wetshandhaving, sociale zekerheid en betalingen op de externe schuld van de staat.
Voor het grootste deel zijn de begrotingsuitgaven in Rusland onherroepelijk en verandert hun structuur regelmatig, bepaald door de economische situatie in het land.
Rechtvaardiging van overheidsuitgaven
Het grote probleem in de financiële structuur van de staat is de lage economische rechtvaardiging van de uitgaven van de overheidsbegroting. Het is de president van Rusland V.V. Poetin in een van zijn openbare toespraken merkte dit verzuim op. Volgens financiële analisten zal het zelfs met een regelmatige verhoging van de financiële begroting voor de staat moeilijk zijn om aan zijn financiële verplichtingen te voldoen zonder het besluitvormingssysteem voor het bepalen van de prioriteit van kostenposten te voltooien. Volgens deskundigen is de belangrijkste taak van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie de competente en redelijke verdeling van de ontvangen middelen in de staatsbegroting.
Opstellen van de staatsbegroting
Het opstellen van de staatsbegroting is een van de belangrijkste taken van de regering van de Russische Federatie. Deze procedure moet ten minste 10 maanden vóór januari van het volgende kalenderjaar worden gestart.
Tot eind maart stuurt de president een budgetboodschap naar de Federale Vergadering van de Russische Federatie, waarin hij de belangrijkste elementen van de financiële begroting voor het volgende jaar formuleert, op basis van de prioriteiten van de staat in de economie en het sociaal beleid, evenals de noodzaak om een begrotingstekort in Rusland te voorkomen.
Op basis van de statistieken van het afgelopen jaar en economische groeitrends, wordt een voorspelling gemaakt van de sociaal-economische ontwikkeling van de staat. Vervolgens worden op basis van deze voorspelling de belangrijkste kenmerken van de financiële begroting voor het volgende jaar (d.w.z. de Russische begroting in cijfers) ontwikkeld, waarna het bedrag van de financiering wordt verdeeld in overeenstemming met de classificatie van de economische taken van de staat.
Een document dat op deze manier is opgesteld, wordt uiterlijk op 15 augustus uiterlijk 24 uur aan de Doema en de president van de Russische Federatie toegezonden. Na het lezen van het document organiseert de Doema 4 openbare lezingen, waardoor de staatsbegroting van Rusland volledig moet worden aangenomen. Wijziging op de laatste, vierde hoorzitting is niet toegestaan.
