De wet "op het ambtenarenapparaat" 79-FZ formuleert de organisatorische, financiële, economische en juridische grondslagen van deze activiteit. Het onderwerp van regelgeving is de relatie met betrekking tot benoemingen en ontslag uit functies, evenals het bepalen van de juridische status van werknemers en specialisten. Laten we de nieuwe wet "Over de openbare dienst" nader bekijken.
Enkele voorwaarden
Staatsposten van de Russische Federatie en constituerende entiteiten van het land zijn posten die zijn vastgelegd in de Grondwet en andere normatieve handelingen voor de directe uitoefening van bevoegdheden op federaal of regionaal niveau. De vertegenwoordiger van de werkgever is het hoofd van de staatsstructuur, een entiteit die een staatspost vervangt, of een vertegenwoordiger van een van hen. Ze vervullen de functies van een werkgever namens de Russische Federatie of de regio.
Wat is een overheidsdienst?
Wet 79 definieert het als een professionele activiteit van Russische burgers in bepaalde functies, gericht op het waarborgen van de vervulling van de bevoegdheden van federale en regionale overheidsinstanties, personen in relevante functies, inclusief personeelsreserve. Geautoriseerde medewerkers, die hun functies uitvoeren, laten zich leiden door een aantal principes. De wet "Overheidsdienst" (laatste editie) bevat de volgende bepalingen:
- Prioriteit van vrijheden en rechten van een burger en een persoon.
- De eenheid van de organisatorische en juridische grondslagen van activiteit.
- Zorgen voor gelijke toegang voor burgers die de staatstaal van Rusland tot het ambtenarenapparaat spreken, evenals dezelfde voorwaarden voor de overgang ervan ongeacht ras, nationaliteit, geslacht, officiële of eigendomsstatus, woonplaats, overtuigingen, religie, sociale overtuiging en andere omstandigheden die geen verband houden met de zakelijke en professionele kwaliteiten van de persoon.
- Competentie en professionaliteit.
- Ambtenarenstabiliteit.
- Beschikbaarheid van activiteitsinformatie.
- Interactie met burgers en openbare verenigingen.
- Beveiliging van ambtenaren tegen illegale inmenging in hun activiteiten.
Rechten van werknemers
Ambtenaar - een burger van Rusland die zich ertoe verbindt de bovengenoemde activiteiten uit te voeren. Hij voert zijn functies uit in overeenstemming met de aanstelling en het contract. Voor zijn werk ontvangt een persoon een vergoeding die wordt betaald uit de regionale of federale begroting. De wet op het ambtenarenapparaat geeft werknemers het recht om:
- Het bieden van de nodige organisatorische en technische voorwaarden voor de uitoefening van bevoegdheden.
- Kennis van de voorschriften en andere documenten die de plichten, rechten voor een vervangen functie definiëren, met criteria voor het evalueren van de effectiviteit van het vervullen van zijn taken, prestatie-indicatoren van professionele activiteiten en promotievoorwaarden.
- Rest. Dit wordt gewaarborgd door normale werktijden te creëren, weekends en feestdagen, jaarlijkse feestdagen (basis- en extra betaald).
- Lonen en andere inhoudingen vastgesteld in overeenstemming met de betreffende wet en andere regelgevende handelingen, evenals het contract.
- Het verkrijgen van materialen en informatie op de voorgeschreven manier om de daaraan toegewezen taken te vervullen.
- Suggesties doen voor het verbeteren van de activiteiten van het staatsagentschap waarin hij werkt.
- Toegang tot informatie met betrekking tot staatsgeheimen die wettelijk zijn beschermd, op de voorgeschreven manier, als de uitvoering van officiële taken verband houdt met het gebruik van dergelijke informatie.
- Kennis van beoordelingen met betrekking tot zijn professionele activiteiten en andere materialen met hun latere opname in een privéaangelegenheid.
- Toegang, in verband met de uitvoering van taken, tot nationale, regionale, lokale autoriteiten, alsmede openbare verenigingen en andere organisaties.
- Kennis van uw persoonlijk dossier, met schriftelijke toelichtingen en andere documenten.
- Bescherming van informatie over hem.
- Banengroei. Professionele omscholing, stage, voortgezette opleiding op de wettelijk voorgeschreven manier.
- Union lidmaatschap.
- Behandeling van individuele officiële geschillen in overeenstemming met regelgevende bepalingen.
- Zijn aanvraag controleren.
Sociale bescherming
Een ambtenaar kan ook rekenen op:
- Zorgen voor de bescherming van zijn legitieme belangen en rechten, inclusief het hoger beroep van hun schending in de rechtbank.
- Ziektekostenverzekering.
- Zorgen voor de staatsbescherming van zijn gezondheid en leven, evenals zijn gezinsleden, de veiligheid van zijn eigendom.
- Pensioenuitkeringen.
plichten
De wet op het ambtenarenapparaat stelt een aantal vereisten vast voor personen die een openbaar ambt bekleden. In het bijzonder voorziet de normatieve handeling voor hen in de volgende taken:
- Voldoen aan de grondwet van het land, constitutionele en andere normatieve handelingen, handvesten, voorschriften en andere wettelijke vereisten, zorgen voor de handhaving van hun bepalingen.
- Voer officiële taken uit in overeenstemming met de voorschriften.
- Bestellingen uitvoeren die zijn ontvangen van de relevante leiders binnen de bevoegdheden van deze laatste.
- voldoen legitieme belangen en de rechten van organisaties en burgers die hun plichten vervullen.
- Handhaaf het juiste kwalificatieniveau dat nodig is voor de uitoefening van hun autoriteit in overeenstemming met de wet.
- Handhaaf de vertrouwelijkheid van informatie met betrekking tot staats- of andere geheimen die worden beschermd door wettelijke voorschriften, evenals gegevens die hen bekend werden bij de uitvoering van hun taken, inclusief die met betrekking tot de gezondheid en privacy van anderen of die hun waardigheid en eer aantasten.
- Zorgen voor de veiligheid van staatseigendom, inclusief die voorzien in de uitoefening van hun bevoegdheden.
- Verstrek op de voorgeschreven manier informatie over zichzelf en hun familieleden, informatie over ontvangen inkomsten en eigendom van hen op grond van eigendomsrecht en onderworpen aan belastingen, evenals over verplichtingen van contante aard.
- Verslag over de terugtrekking van het Russische staatsburgerschap of over het verkrijgen van het staatsburgerschap van een ander land.
- Voldoe aan de vastgestelde beperkingen, voldoe aan verplichtingen en overtreed de vereisten en verboden die zijn vastgelegd door de wet op de betrokken ambtenaren en andere regelgevende handelingen.
- Breng de vertegenwoordiger van de werkgever op de hoogte van individueel belang bij de uitvoering van zijn taken, wat kan leiden tot een belangenconflict, en neem maatregelen om een dergelijke situatie te voorkomen.
Illegale bestelling
De wet "Op ambtenaren" staat niet toe dat orders worden uitgevoerd die niet in overeenstemming zijn met de rechtsstaat. In het geval dat een instructie van de relevante manager wordt ontvangen die, naar de mening van de werknemer, onwettig is, moet hij dit rechtvaardigen met verwijzing naar de bepalingen van de in het land geldende regelgeving. Een toelichting op hun positie wordt schriftelijk uitgevoerd. De reden zal aangeven welke voorschriften kunnen worden overtreden als deze onwettige instructie van het management wordt uitgevoerd. Daarna moet de werknemer om bevestiging van de bestelling vragen, wat niet in overeenstemming is met de rechtsstaat. Indien ontvangen een ambtenaar verplicht om te weigeren het uit te voeren.
verantwoordelijkheid
Als een illegale bestelling wordt uitgevoerd, kunnen de manager die deze heeft gegeven en de werknemer die deze heeft uitgevoerd aansprakelijk worden gesteld. De wet "inzake ambtenaren" staat de toepassing van civiele, administratieve en disciplinaire straffen toe aan de verantwoordelijken. In sommige gevallen kan strafrechtelijke aansprakelijkheid van toepassing zijn.
Aanvullende beperkingen en verplichtingen
De nieuwe wet "inzake ambtenaren" verbiedt personen in leidinggevende functies om op te treden als vertegenwoordigers van werknemers in een gekozen vakbond. Deze beperking is ingesteld om belangenconflicten te voorkomen. Alle werknemers zijn verplicht om verplichte vingerafdrukregistratie te ondergaan in gevallen vastgesteld door de betreffende federale wet. De wet "Overheidsdienst" geeft aan dat de procedure wordt uitgevoerd op de wijze bepaald door de relevante wettelijke bepalingen.
post
De wet "op het ambtenarenapparaat" van de Republiek Kazachstan en de Russische Federatie bepaalt dat posten worden ingesteld door de president van de republiek respectievelijk Rusland. De posities van regionale werknemers worden vastgesteld door regelgevende handelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Bij het vaststellen van dit laatste wordt rekening gehouden met de bepalingen van het document in kwestie.
categorie
De wet "inzake ambtenarenzaken" van de Republiek Kazachstan en de Russische Federatie stelt de volgende classificatie van posten vast:
- Leiders. Deze categorie omvat de posities van hoofden en hun afgevaardigden in staatsorganen en hun structurele afdelingen, territoriale afdelingen van federale uitvoerende organen en vertegenwoordigingskantoren. Ze worden vervangen voor een specifieke geldigheidsperiode van een autoriteit of zonder een tijdslimiet.
- Adviseurs (assistenten). Deze posten zijn opgericht om entiteiten te helpen die openbare functies bekleden, aan staatshoofden, territoriale afdelingen van federale uitvoerende structuren en vertegenwoordigingskantoren gedurende een bepaalde periode. Het werk van adviseurs wordt beperkt door de duur van de activiteiten van deze entiteiten.
- Specialisten. Deze posten zijn vastgesteld om de professionele uitvoering van de aan hen toegewezen functies en taken door overheidsinstanties te waarborgen. Specialisten worden aangesteld zonder beperking van de ambtstermijnen.
De functies van hulpfunctionarissen zijn vastgesteld voor informatieve, documentaire, economische, organisatorische, financiële, economische en andere ondersteuning van het werk van overheidsinstanties. Ze worden vervangen zonder beperking van de ambtstermijnen.