Het lijkt erop dat een dergelijke wijdverbreide, eenvoudige en vertrouwde uitdrukking uit de schooltijd "stad van federale betekenis" is. In feite is niet alles zo eenvoudig, en niet iedereen begrijpt tot het einde de essentie en de betekenis van dit juridische fenomeen, evenals de kenmerken ervan, die de houder van een speciale status onderscheiden van de situatie van andere samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.
Onderwerpen van federale betekenis
Het belangrijkste criterium voor hun selectie is een speciale manier om lokale overheidsinstanties daarin te organiseren. Ze moeten niet worden verward met gemeenten, omdat ze zelf objecten van territoriale indeling van de Russische Federatie zijn en meerdere van hun typen tegelijk kunnen omvatten. Het is ook de moeite waard om te benadrukken dat ze zich op hetzelfde juridische niveau bevinden als andere entiteiten.
Hoe wordt de status verkregen?
De juridische status van een stad van federale betekenis wordt op wetgevend niveau vastgesteld. In het bijzonder behoort een dergelijk voorrecht tot de belangrijkste Russische wet - de grondwet van de Russische Federatie. Artikel 5 van de wet bepaalt ook dat Russische steden van federale betekenis het recht hebben om hun eigen wettelijke rechtshandelingen uit te geven via hun representatieve instanties. In elk geval wordt de status toegekend aan die entiteiten die een belangrijke politieke, strategische of economische betekenis hebben voor het hele land als geheel. Moskou, bijvoorbeeld, de hoofdstad van de Russische Federatie, speelt bijvoorbeeld een cruciale politieke rol voor het land zelf en voor de internationale gemeenschap als geheel.
St. Petersburg is bijna tweehonderd jaar de voormalige hoofdstad van Rusland, tegenwoordig de culturele hoofdstad van het wereldniveau, een van de grootste economische, wetenschappelijke en educatieve centra van de Russische Federatie. Dit alles dient als een bevestiging dat de stad de titel van haar titel draagt gerechtvaardigd is en het volledig verdient.
Onlangs is Sevastopol erkend als een onderwerp van de Russische Federatie - een stad van federale betekenis enerzijds, de belangrijkste militaire basis van de Zwarte Zeevloot - anderzijds. Dit geeft het speciale strategische belang van het onderwerp aan, wat ook het bestaan van een passende juridische status rechtvaardigt.
De bijzonderheden van steden van federale betekenis
Hun belangrijkste verschil met de rest van de onderwerpen is een speciale territoriale en politieke machtsorganisatie ter plaatse. Steden van federale betekenis zijn onderverdeeld in intracity-territoria, die gemeenten zijn in hun positie. Hun aantal in St. Petersburg is honderd elf en in Moskou zijn er maar liefst zesenveertig eenheden. In Sevastopol zijn momenteel echter slechts tien van dergelijke entiteiten geregistreerd. De kenmerken van steden van federale betekenis houden daar niet op.
Het is ook de moeite waard om de politieke nuances in te vermelden managementstructuur subjecten: ten behoeve van enige centralisatie van macht ging een deel van de lokale autoriteit over naar de competentie van het subject. Een ander kenmerk van steden met een dergelijke status is de toepassing van speciale regels van Russisch recht op hen. Artikel 8 van de Begrotingscode geeft bijvoorbeeld een stad van federale betekenis de bevoegdheid om de bronnen van budgetfondsen voor binnenstedelijke gebieden te bepalen, evenals de procedure en het bedrag van gratis contante inhoudingen in de vorm van subsidies en subsidies lokaal budget. De stedenbouwkundige code stelt een lijst van planningsdocumenten voor interne gebieden vast en geeft ook aan dat als lokale wetten geen problemen op het gebied van stadsplanning hebben geïdentificeerd, de autoriteiten van het onderwerp hun beslissing nemen. Bovendien zijn op het grondgebied van deze steden speciale regels van belasting-, burgerlijk en strafrecht van toepassing.
Steden van de Russische Federatie met speciale status
Momenteel zijn ze officieel toegewezen aan drie onderwerpen van de Russische Federatie: Moskou, St. Petersburg en Sevastopol. Op de vraag welke steden de status van federale betekenis hebben, zullen velen deze drie onderwerpen van ons land noemen. Niet iedereen weet echter dat de internationale overeenkomst tussen Rusland en Kazachstan van 23 december 1995, de stad Baikonur ook een dergelijke status heeft.
Deze beslissing is te wijten aan het functioneren van het Baikonur-cosmodrome op zijn grondgebied, waarvoor een speciaal regime moest worden ingesteld. Het contract is echter alleen geldig voor de huurperiode van het complex door de Russische Federatie tot 2050. Tegelijkertijd is de stad geenszins een onderwerp van de Russische Federatie, maar blijft ook onder de jurisdictie van Kazachstan vallen.
Moskou is een stad van federale betekenis
In overeenstemming met de wet "Over de organisatie van lokaal zelfbestuur", voorziet de hoofdstad in de verdeling van lokale autoriteiten, afhankelijk van het type gemeente, of het nu een stadsdistrict (Troitsk, Scherbinka), een gemeentelijk district (Arbat, Izmailovo, Lyublino, enz.) Is of nederzetting (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye, etc.).
In het stadsdeel Arbat is er bijvoorbeeld een raad van afgevaardigden waar vergaderingen worden gehouden en openbare hoorzittingen evenals de administratie, die uitvoerende activiteiten uitvoert binnen haar territoriale grenzen. Soortgelijke instanties werken in andere districten, nederzettingen of districten, en ze verschillen voornamelijk door hun namen (bijvoorbeeld, in een stad formatie kan de Raad van Afgevaardigden worden opgericht, en in een andere zal de gemeentelijke vergadering dezelfde functies vervullen) en enkele andere details, al bepaald lokale eisen en leefomstandigheden van burgers. Dit verandert echter niets aan de essentie. Het is vermeldenswaard dat de namen en grenzen van intracity-gebieden in Moskou al in 2003 zijn vastgesteld door de relevante wetgevingshandeling van het onderwerp.
Aangezien steden van federale betekenis, vanwege hun speciale status, grondiger wettelijke regelgeving vereisen, valt hun interne grondgebied ook onder de jurisdictie van de nationale autoriteiten. In dit verband moet aandacht worden besteed aan de territoriale structuur van het onderwerp. De eigenaardigheid van de administratieve verdeling van Moskou ligt in de oprichting van de territoriale districten die bij wet zijn vastgelegd (centraal, noordwest, Zelenogradsky, enz.), Er zijn er in totaal twaalf. Elk district wordt geleid door een prefectuur, die op zijn beurt ondergeschikt is aan de regering van de Russische Federatie. De hoofdtaak van het lichaam is het coördineren van de activiteiten van districtsoverheden. 
De prefectuur oefent ook controle uit over de staatsinstellingen en staatsbedrijven van Moskou. Daarnaast omvat haar competentie samenwerking met overheidsinstanties van de Russische Federatie en de stad Moskou, interactie met lokale autoriteiten, juridische entiteiten en particulieren. Ze heeft echter niet het recht om in te grijpen in zaken van lokaal belang.
Sevastopol is een stad van federale betekenis
Volgens de moderne wetgeving verschilt de status van federaal belang van Sevastopol, gezien de overgangsperiode van aanpassing aan nieuwe voorwaarden, niet fundamenteel van de juridische status van andere dergelijke entiteiten. Nadat Rusland een wet aannam over de aanneming van nieuwe gebieden in zijn samenstelling, rees de kwestie van het bepalen van hun staat en wettelijke status. 
Als gevolg hiervan werd Sevastopol erkend als een samenstellende entiteit van de Russische Federatie met een federale betekenis eraan toegekend.Zoals hierboven vermeld, was deze beslissing te wijten aan de belangrijkste militair-strategische positie van de stad, die de status heeft van een militaire basis van de Zwarte Zeevloot. Het is interessant dat zelfs vóór de overdracht van Sevastopol aan de Russische Federatie, in 1997 een overeenkomst werd ondertekend tussen Rusland en Oekraïne om een marinebasis te leasen tot 2017, en in 2010 D.A. Medvedev en V.F. Janoekovitsj verlengde de overeenkomst met nog eens vijfentwintig jaar, maar gezien recente gebeurtenissen heeft deze overeenkomst zijn juridische betekenis verloren.
conclusie
In totaal zijn er in de Russische Federatie vier onderwerpen van federale betekenis, waaronder de Kazachse stad Baikonur voorwaardelijk kan worden toegeschreven. Hun status wordt vastgesteld door de grondwet en andere wetten van de Russische Federatie. Een kenmerk van dergelijke steden is een specifieke territoriale structuur, de aanwezigheid van strategisch belangrijke voorzieningen, evenals een speciale politieke, culturele en economische situatie. In dit verband worden speciale regels en normen van de Russische wetgeving op hen toegepast.
Steden van federale betekenis zijn geen gemeenten, ze omvatten zelf intracity-territoria. overheid entiteiten kunnen niet interfereren met de competentie van lokaal zelfbestuur, maar tegelijkertijd kunnen ze in een of andere richting met haar lichamen omgaan.
