Vertegenwoordiger: definitie, formatieprocedure en bevoegdheden

Representatieve macht wordt gezien als een reeks bevoegdheden die door het volk of een deel ervan worden overgedragen aan gekozen functionarissen. Ze worden gecombineerd in een speciale instelling voor een specifieke periode. Representatieve macht is ook een verzameling instellingen die door de bevolking zijn geautoriseerd. Laten we de structuur, hoofdlijnen van activiteit en kenmerken van de formatie nader bekijken.

Algemene informatie

In de parlementaire regeringsvorm beschikt het vertegenwoordigende orgaan over ruime bevoegdheden. Zijn competentie omvat onder meer de benoeming van de president. Het staatshoofd heeft geen echte macht.

De presidentiële regeringsvorm omvat de onafhankelijke verkiezing van het parlement en de eerste persoon van het land. Het staatshoofd heeft het recht het parlement te ontbinden.

Het representatieve orgaan van de Russische Federatie is de federale tweekamervergadering. Het omvat de Doema en de Federatieraad. Er zijn ook gemeentelijke en regionale wetgevende (representatieve) organen.

Federaal niveau

De Doema, als representatief orgaan van de FS, wordt gevormd door de verkiezingsresultaten. Ze worden om de 5 jaar gehouden. Er zijn 450 gekozen vertegenwoordigers in de Doema. De helft daarvan wordt rechtstreeks in één ronde geselecteerd door te stemmen in districten met één lid. De rest wordt gevormd door politieke verenigingen die de barrière van vijf procent konden overwinnen. De Federatieraad bestaat uit 2 vertegenwoordigers uit elke regio - een van de uitvoerende en wetgevende organen. Naast hen zijn door de president aangewezen personen aanwezig in de Federatieraad. Hun aantal is niet meer dan 10% van het totale aantal leden.

Activiteiten van de Doema

Ze wordt gemachtigd in overeenstemming met de grondwettelijke bepalingen. Deze representatieve instantie:

1. Geeft toestemming aan de president voor de benoeming van de hoogste ambtenaar (voorzitter) van de regering.
2. Kondigt amnestie aan.
3. Hij luistert naar de jaarverslagen van de regering over de resultaten van haar werkzaamheden, inclusief kwesties die de Staatsdoema haar voorlegde.
4. Benoemt en ontslaat de voorzitters van de rekenkamer en de centrale bank, evenals de commissaris voor mensenrechten van de Russische Federatie.
5. Besluit over vertrouwen in de regering.
6. Aanklacht tegen de president wegens ontslag.

De goedkeuring van federale verordeningen wordt uitgevoerd door een meerderheid van het totale aantal afgevaardigden, tenzij anders bepaald in de Grondwet.

Bevoegdheid van de Federatieraad

De bevoegdheden van dit lichaam omvatten:

1. Goedkeuring van de grenzen van de territoria van de regio's van het land.
2. De beslissing over de mogelijkheid om de Russische strijdkrachten buiten de staat te gebruiken.
3. Goedkeuring van presidentiële besluiten betreffende de invoering van een noodtoestand of staat van beleg.
4. Benoeming van rechters van het Grondwettelijk Hof, het Hooggerechtshof, de procureur-generaal en zijn plaatsvervangers, plaatsvervangend voorzitter van de rekenkamer en 50% van haar accountants.
5. Verwijdering uit de functie van president.
6. De benoeming van de verkiezing van het hoofd van het land.

Op verplichte basis beoordeelt de Federatieraad de wetten die zijn aangenomen door de Doema op de volgende punten:

1. Staatsbegroting.
2. Federale kosten en belastingen.
3. Gelduitgifte, douane, krediet, valuta, financiële regelgeving.
4. Opzeggingen en bekrachtigingen van internationale overeenkomsten van de Russische Federatie.
5. Oorlog en vrede.
6. Status en bescherming van de staatsgrens van Rusland.

Regionaal niveau

De vorming van representatieve organen bij de proefpersonen wordt uitgevoerd op basis van directe, universele, gelijke en geheime stemming. Hun ambtstermijn is 4 jaar.Het aantal regionale instellingen varieert van 27 tot 130 personen. De volgorde van oprichting en de kwantitatieve samenstelling van regionale parlementen worden bepaald in grondwetten en andere rechtshandelingen.

Het werk van regionale instellingen

De competentie van representatieve organen in de onderwerpen bestaat uit de volgende groepen van bevoegdheden: constitutionele, sociaal-culturele en economische constructie, externe betrekkingen. De republikeinse representatieve structuren werken in de eerste richting. Zij keuren de grondwetten goed, wijzigen en vullen deze aan, controleren de volgorde van uitvoering van de vastgestelde bepalingen. Bovendien omvat de bevoegdheid van regionale parlementen het oplossen van kwesties in verband met het houden van referenda, het oproepen van verkiezingen van hoofden van onderdanen en afgevaardigden en het goedkeuren van de structuur van uitvoerende organen.

Op het gebied van sociaal-culturele en economische ontwikkeling worden langetermijnplannen, programma's en begrotingen goedgekeurd. In de randen, gebieden, steden van federale betekenis representatieve organen worden wetgevende vergaderingen, gedachten, enz. genoemd. Ze worden gevormd op basis van geheime, universele, gelijke en directe stemming.

De ambtstermijn van de gekozen afgevaardigden is maximaal 5 jaar. Hun competentie omvat:

1. Goedkeuring van de regionale begroting.
2. Introductie, annulering van vergoedingen, belastingen, heffingen en andere betalingen, de instelling van preferentiële regelingen voor hun aftrek.
3. Regeling van de voorwaarden voor plaatsing van obligaties, leningen.
4. Goedkeuring van sociale, economische, nationale en culturele ontwikkelingsprogramma's.
5. Regulering van activiteiten en de procedure voor de vorming van deviezen en extrabudgettaire inkomsten, de goedkeuring van rapporten over en gebruik.
6. Goedkeuring van nationale programma's voor privatisering, gebruik, eigendom, verwijdering, beheer van onroerend goed.
7. Regeling van de procedure voor het beschikbaar stellen en intrekken van grond voor objecten van regionale en interregionale, evenals federale betekenis, het gebruik van natuurlijke hulpbronnen en hun bescherming.
8. Het verstrekken van subsidies, leningen, subsidies van begrotingsfondsen aan bestaande structuren van territoriaal zelfbestuur.
9. Reguleer het gebruik en de bescherming van objecten die historische, wetenschappelijke, culturele waarde hebben die binnen de grenzen van het onderwerp liggen.

De bevoegdheden van regionale organen omvatten ook het aangaan van externe betrekkingen, de bekrachtiging en opzegging van internationale overeenkomsten en verdragen.

Gemeentelijk systeem

Een van de manieren om de wil van de bevolking direct uit te drukken, is lokaal zelfbestuur. Het wordt uitgevoerd in gemeenten - landelijke en stedelijke nederzettingen, verenigd door een gemeenschappelijk grondgebied, steden of hun delen. De lokale overheid heeft een zekere mate van onafhankelijkheid. Hij beslist zelf over kwesties van territoriaal belang, beschikt over, bezit en gebruikt gemeentelijk eigendom.

Algemene bevoegdheden van gemeentelijke instellingen

Het lokale overheidsorgaan lost problemen op met betrekking tot:

1. Onderhoud en gebruik van gemeentelijke utiliteits- en woningvoorraad.
2. Organisatie en ondersteuning van de activiteiten van voorschoolse onderwijsinstellingen, instellingen voor voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs, klinieken en ziekenhuizen.
3. Bescherming van de openbare orde.
4. Zorgen voor het sanitair welzijn van burgers.
5. Organisatie en voorziening van gemeentelijke nutsbedrijven.
6. Wegenbouw en behoud van de juiste staat van wegen van territoriale betekenis.
7. Landschapsarchitectuur en landschapsarchitectuur MO.
8. Andere gebieden met betrekking tot zijn rechtsgebied.

Representatieve organen van zelfbestuur

Het zijn gekozen structuren die het recht hebben om de belangen van de bevolking te uiten en namens haar verschillende beslissingen te nemen. Elke afgevaardigde van de vertegenwoordigende instantie wordt gekozen door burgers die op het grondgebied van de regio Moskou wonen, bij gelijke, geheime, universele en rechtstreekse stemming in overeenstemming met regelgevingshandelingen van federale en regionale betekenis.De structuur wordt als gevormd beschouwd als ten minste 2/3 van het vastgestelde aantal leden is geselecteerd. De kwantitatieve samenstelling en bevoegdheden van de representatieve instantie worden bepaald in het charter van de regio Moskou.

Uitzonderlijke competentie

Lokale vertegenwoordigende instanties nemen collectief beslissingen. De exclusieve competentie van de instituten omvat:

1. Aanneming en wijziging van het handvest van de regio Moskou.
2. Goedkeuring van de begroting en verslag over de uitvoering ervan.
3. Vaststelling, annulering en wijziging van territoriale kosten en belastingen in overeenstemming met de belastingwetgeving.
4. Vaststelling van programma's en plannen voor de ontwikkeling van het ministerie van Defensie, goedkeuring van rapporten over de uitvoering ervan.
5. Vaststelling van beheersprocedures, verkoop van onroerend goed dat gemeentelijk eigendom is.
6. Bepaling van de regels voor het nemen van beslissingen over de oprichting, reorganisatie, liquidatie van ondernemingen en instellingen op het grondgebied van de regio Moskou, berekening van tarieven voor hun diensten.
7. Vaststelling van de procedure voor deelname aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
8. Definitie van de regels van organisatorische en materiële en technische ondersteuning van het werk van lokale autoriteiten.
9. Controle over de vervulling door bevoegde structuren en hun ambtenaren van hun taken op het gebied van het oplossen van kwesties van territoriale betekenis.

Andere werkterreinen van representatieve organen zijn vastgelegd in federale wetgeving en andere regelgevingshandelingen die in overeenstemming daarmee zijn vastgesteld.

conclusie

De grondwet van de Russische Federatie voorziet in een scheiding van machten in 3 takken. Elk van hen is een relatief onafhankelijk werkgebied van de geautoriseerde structuren die ze vormen. Tegelijkertijd wordt het werk van instellingen van alle takken met constante interactie uitgevoerd. In overeenstemming met de grondwettelijke bepalingen zijn de mensen de belangrijkste drager van macht. Hij implementeert het op verschillende manieren. In het bijzonder wordt de wil van de bevolking uitgedrukt door gekozen representatieve organen.

Regelgevingshandelingen omvatten hun drie niveaus: federaal, regionaal en gemeentelijk. Lokale wetgevingsstructuren genieten de grootste onafhankelijkheid. Hun bevoegdheden omvatten de oplossing van territoriale kwesties, evenals problemen die niet onder de bevoegdheid van regionale en federale instellingen vallen.

Er wordt aangenomen dat lokale autoriteiten het dichtst bij de bevolking staan. Ze nemen beslissingen rekening houdend met de situatie op het grondgebied van een bepaalde gemeentelijke entiteit. Lokale instellingen rapporteren niet aan federale instellingen. Alle normatieve handelingen die op gemeentelijk niveau worden aangenomen, moeten echter voldoen aan de grondwet en de federale wet. De vorming van representatieve organen van federale, lokale, regionale betekenis vindt plaats via verkiezingen. De bevoegdheden van structuren zijn beperkt tot specifieke termen.