Een van de belangrijkste functies van de staat in de huidige fase is de bescherming van de natuur. Het recht op een veilige omgeving en gunstige leefomstandigheden is grondwettelijk vastgelegd. In dit verband is een speciaal mechanisme voor het reguleren van milieurelaties vereist. Deze kwestie wordt behandeld door een afzonderlijke industrie. Overweeg de vraag wat de plaats is van milieuwetgeving in het rechtssysteem, het concept, het onderwerp en het object, de structuur en bronnen. De mens maakt natuurlijk deel uit van de natuur, en hij kan eenvoudigweg niet los van zichzelf bestaan, zonder het gebruik van middelen.
Milieurecht: onderwerp
De rechtstheorie beschouwt het onderwerp van hun regelgeving als de basis voor het benadrukken van een bepaalde reeks wettelijke normen in een afzonderlijke industrie. Het is een systeemvormende factor. Het onderwerp van regulering van wettelijke normen wordt gedefinieerd als een specifiek gedefinieerde sfeer (gebied) van sociale relaties die van anderen verschillen. Bij het bepalen ervan moet rekening worden gehouden met het object van de beschouwde bol, in dit geval de natuur, oftewel de omgeving en de afzonderlijke elementen ervan. Het onderwerp en systeem van milieuwetgeving zijn direct gerelateerd. Rekening houdend met al het bovenstaande kan de volgende definitie worden gemaakt.
In de milieuwetgeving is het onderwerp bepaalde sociale relaties die zijn ontstaan over het milieu of de natuur. Namelijk voor een specifiek object - waterbronnen, minerale hulpbronnen, enz. Met andere woorden, dit zijn de belangen van mensen, hun behoeften, die ten koste gaan van het milieu. Verwar niet met de houding van de samenleving of een individu tegenover de natuur zelf. Dit is een onderwerp in de traditionele zin, daarnaast zijn er andere relaties in opgenomen. Deze omvatten eigendom van middelen en natuurlijke voorwerpen en bescherming van rechten evenals legitieme belangen.
Het milieurechtssysteem op dit moment betekent dus een complex van relaties:
- over natuurbeheer;
- over de verwerving en beëindiging van eigendomsrechten op bepaalde middelen of natuurlijke objecten;
- milieubescherming tegen vernietiging;
- om de legitieme belangen en milieurechten van niet alleen individuele burgers, maar ook van rechtspersonen te beschermen.
De theorie van de wet definieert het doel van deze sfeer als bepaalde natuurlijke waarden die van belang zijn voor de samenleving en waarvoor relaties bij wet worden geregeld. Moderne wetgeving onderscheidt hen op deze manier: milieu, natuurlijke complexen, individuele hulpbronnen en natuurlijke objecten. Laten we elk in meer detail bekijken.
Natuurlijke omgeving of natuur
Vanuit het gezichtspunt van de natuurwetenschappen wordt de natuur opgevat als het geheel van bepaalde objecten en systemen in de materiële wereld in hun oorspronkelijke staat, die niet het resultaat is van de arbeidsactiviteit van mensen. In juridische zin omvat het concept terecht wat door de mens is gecreëerd, bijvoorbeeld bosplantages, geteeld op speciale boerderijen en vrijgegeven in waterlichamen van vissen of dieren. De natuur in haar natuurlijke staat is het hele universum, inclusief de kosmos en de aarde. Als een object van relaties die binnen het toepassingsgebied van de milieuwetgeving vallen, wordt het echter gedefinieerd door de grenzen van het gebruik in de menselijke praktijk en de antropogene invloed daarop. Uit de moderne wetgeving in pure vorm is de term 'natuur' bijna vervangen en vervangen door 'milieu'.Het milieurechtssysteem heeft dit concept geleend van buitenlandse collega's, waar het een bredere en completere inhoud heeft. Samen met elementen van de natuurlijke wereld, worden objecten uit de sociale omgeving, bijvoorbeeld historische en culturele monumenten, erin opgenomen.
Natuurlijke complexen
Elk van hen moet worden begrepen als een natuurlijk ecologisch systeem (ecosysteem) en andere sets van hulpbronnen en natuurlijke elementen. Ze zijn een onafhankelijk object van relaties gereguleerd door de beschouwde tak van het recht. Natuurlijke complexen omvatten gebieden onder speciale bescherming (nationale parken, reservaten, resorts, enz.), Speciale zones en beschermde gebieden (sanitaire bescherming, waterbescherming, enz.), Het continentaal plat, de binnenzee, enz.
Afzonderlijke natuurbronnen en objecten
We kunnen zeggen dat het concept en het systeem van milieuwetgeving gedeeltelijk op deze elementen zijn gebaseerd. Afzonderlijke natuurlijke hulpbronnen en objecten zijn onder meer: bodem, aarde, ondergrond, water, lucht, flora en fauna, bossen, bijna-aarde buitenruimte. Het is ook de moeite waard om de onafhankelijke doelstellingen van regelgeving in wet- en regelgeving te vermelden. Deze omvatten de ozonlaag, diersoorten en planten die de status hebben van zeldzame of bedreigde soorten, en het klimaat als weerregime voor een specifiek gebied.
Correlatie van concepten
Als we het hebben over de definitie, impliceert een natuurlijk object de hele set homogene (één type) stoffen van de natuur - dit is de ondergrond, aarde, water, bos, enz. Bovendien kan het zowel op mondiale als op nationale schaal zijn.
Nader is het concept van natuurlijke hulpbronnen. Het maakt deel uit van het object dat de mens gebruikt om zijn behoeften te bevredigen. De dierenwereld moet bijvoorbeeld als één geheel worden beschouwd, maar de afzonderlijke commerciële dieren of vogels vissen als het afzonderlijke deel. Dit is een natuurlijk object en een bron.
Milieurelaties: regelgevingsmethoden
Ze moeten worden opgevat als een reeks methoden, technieken en vormen van juridische gevolgen voor het werkingsmechanisme van alle deelnemers aan milieurelaties. In de wetenschap onderscheiden imperatieve methode incentives, dispositive, etc. Het systeem van de milieuwetgevingindustrie gebruikt ze niet alleen individueel, maar ook in combinatie met elkaar.
- Bestuursrecht. In dit geval is de deelnemer aan de relatie enerzijds een bevoegd staatsorgaan. De essentie van de methode is het vaststellen van voorschriften, verboden, machtigingen en het treffen van maatregelen van dwang van de staat tot passend gedrag en naleving van wettelijke instructies.
- Burgerlijk recht. Het wordt gekenmerkt door de gelijkheid van de partijen, de deelnemers gedragen zich onafhankelijk van elkaar, gelijke onderwerpen.
- Stimulatie methode. De essentie ervan ligt in de aanneming door de wetgever van dergelijke bepalingen die gericht zijn op het belang en de aansporing van personen om proactief, vrijwillig maatregelen te nemen en uit te voeren voor de effectieve uitvoering van wetgeving op het gebied van milieuwetgeving.
Wat zijn de bronnen van milieuwetgeving?
Dit zijn normatieve rechtshandelingen die relaties en de interactie tussen natuur en samenleving reguleren (met andere woorden, milieu). Om deze status te hebben, moeten ze aan een aantal vereisten voldoen:
- Objectief uitgedrukte vorm - een presidentieel decreet, een wet, een regeringsdecreet, een bevel (of instructie) van een ministerie, een besluit van lokale zelfbestuursorganen;
- acceptatie alleen door de bevoegde instantie;
- vorm bij wet bepaald;
- officiële publicatie in overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie.
De kwestie van het bestuderen van de bronnen van milieuwetgeving levert enige problemen op, aangezien een redelijk groot aantal daarvan wordt gepubliceerd. In dit verband wordt systematisering op verschillende gronden uitgevoerd.Dus, afhankelijk van de rechtskracht, onderscheid maken tussen wetten en statuten. Volgens het onderwerp van de regelgeving kunnen bronnen algemeen (de grondwet, enz.) En bijzonder zijn (bijvoorbeeld de federale wet "On the Animal World"). Afhankelijk van de aard van wettelijke regelgeving zijn ze onderverdeeld in procedurele en materiële.
Systeem van bronnen van milieuwetgeving
Het is een piramide, bovenop de grondwet van de Russische Federatie, die een hogere macht heeft. Het bevat twee verschillende groepen normen: algemeen en specifiek (milieu). De tweede fase is bezet door federale en internationale verdragen en de rechtsstaat. In feite staan ze niet boven of onder de grondwet, maar toch hebben ze voorrang op de normen van de nationale wetgeving, en deze formulering is vervat in veel federale wetten.
Volgende in belang zijn federale wetten. De belangrijkste regelt milieuproblemen, de rest is beperkter van opzet.
Verderop komen de rechtshandelingen van de president van de Russische Federatie, de regering van de Russische Federatie, federale ministeries en afzonderlijke afdelingen. Een hele categorie hieronder zijn de wetten en grondwetten van onderdanen van het land, regelgevende handelingen van lokale autoriteiten. Lokale rechtshandelingen en rechterlijke beslissingen maken het systeem compleet.
Milieurechtssysteem
Het bestaat uit individuele structurele elementen, de belangrijkste onderdelen - subsectoren, instellingen en normen. Milieurecht wordt vanuit drie posities beschouwd: als een tak van recht, academische en wetenschappelijke discipline. Daarom is het belangrijk om de structuur te bestuderen in termen van de benadering van elk element afzonderlijk. Bij het karakteriseren van milieuwetgeving als een geïntegreerde industrie, moet rekening worden gehouden met de aanwezigheid in de structuur van erkende en gevormde subsectoren (land, bergen, water, bosbouw, enz.). Hun ontwikkeling afzonderlijk en als geheel implementeert een gedifferentieerde benadering van de wettelijke regulering van milieubeheerrelaties in de samenleving, milieubescherming ten opzichte van individuele natuurlijke objecten. Alle delen van het milieurechtssysteem (subsectoren) hebben hun eigen structuur.
Structuur van het recht omdat een wetenschappelijke of academische discipline enigszins anders is en uit drie delen kan bestaan. Allereerst algemeen. Het rechtvaardigt meestal het bestaan van milieuwetgeving als een industrie met haar bepalingen. Ten tweede het speciale gedeelte. Het definieert afzonderlijke wettelijke maatregelen die zorgen voor het rationele gebruik en de bescherming van wateren, bossen, landen, enz., Het wettelijke regime van gebieden met een speciale status, kwesties van regulering van de behandeling van andere chemicaliën, afval, enz. Ten derde, het speciale gedeelte. Het bevat informatie over internationale milieuwetgeving en dergelijke in afzonderlijke buitenlandse staten.
