Departementale controle is de controle van een hogere autoriteit in relatie tot ondergeschikte organisaties

Departementale controle is een procedure voor het toezicht op hogere structuren boven lagere. Het fungeert als een integraal onderdeel van administratieve activiteiten. Laten we verder kijken wat een organisatie van afdelingscontrole inhoudt.

Algemene informatie

De structuur van elk beheersysteem moet eenheden omvatten die zijn controle- en auditfuncties leveren. Het is deze bepaling die als de eerste wordt beschouwd bij de beoordeling van verschillende meningen over de vorming van toezichthoudende instellingen. Eind jaren 90. een idee van een holistisch, verenigd controlesysteem van de staat verscheen. In dit verband was het de taak om een ​​complex van geautoriseerde structuren te vormen. Er werd aangenomen dat de nieuwe constructie van het systeem het aantal inspecteurs zal verminderen, waardoor de staatscontrole effectiever wordt.

Institutionele doelstellingen

Afdelingscontroles zouden moeten zorgen voor:

1. Toezicht op de naleving van activiteiten van lagere structuren met de wettelijke vereisten.
2. Tijdige preventie, detectie en onderdrukking van overtredingen van wettelijke voorschriften.
3. Maatregelen nemen voor het behoud, effectief en gericht gebruik van materiële waarden.
4. Identificatie van niet-operationele reserves om de prestaties van lagere structuren te verbeteren.

Functies van erkende instellingen

Ze worden bepaald door industriële richtlijnen. Deze documenten worden ontwikkeld door ministeries en andere administratieve instellingen in overeenstemming met de regelgevende en methodologische materialen die de staatscontrole regelen. Toezichthoudende autoriteiten werken binnen hun competentie en vervullen hun verantwoordelijkheden. Onder hun hoofdfuncties moet worden opgemerkt:

1. Werk coördinatie structurele eenheden bevoegd om afdelingscontrole te implementeren.
2. Planning en uitvoering van inspecties.
3. Ontwikkeling van juridische ontwerpdocumenten die departementale controle reguleren.
4. Methodologische ondersteuning bieden aan lagere structuren om hun prestaties te verbeteren.
5. Studie en verspreiding in de relevante sectoren van de meest geavanceerde vormen van organisatie en implementatie van departementale controle.
6. Analyse van de geconstateerde schendingen en suggesties voor het bijwerken en aanvullen van het wettelijk kader voor economische betrekkingen op de voorgeschreven manier.
7. Het bieden van toezicht op de eliminatie door de ondergeschikte structuren van ontdekte inconsistenties, rekening houdend met de uitgevoerde inspecties, hun resultaten en de genomen maatregelen.
8. Opstellen en indienen van rapporten over de verrichte werkzaamheden.

Controleer classificatie

Controle en audit kunnen zijn:

1. Gepland. Ze houden toezicht op de activiteiten van organisaties die ondergeschikt zijn aan de relevante overheidsinstantie of er deel van uitmaken.
2. Ongeplande. Controle en audit kunnen worden uitgevoerd namens wetshandhavingsdiensten en hun leiders in het kader van strafzaken, gerechtelijke instanties op basis van materialen in hun productie.
3. Cameral.

Daarnaast voert de controle- en auditafdeling activiteiten uit om monitoring, evaluatie, analyse, oorzakelijk verband te identificeren, omstandigheden te voorspellen die de resultaten van het werk van ondergeschikte structuren kunnen beïnvloeden.Deze activiteit wordt monitoring genoemd.

Hoofden van toezichthoudende autoriteiten

Ze zijn verantwoordelijk voor de werkzaamheden van hun controle- en auditafdeling. Momenteel is de rol van inspecteurs aanzienlijk toegenomen. De hoofden van diensten die financiële controle op afdelingen en economisch toezicht uitvoeren, maken naar hun positie deel uit van de collegiale structuren van de respectieve ministeries. De wetgeving voorziet in een speciale procedure voor hun benoeming. Nominaties moeten op de voorgeschreven manier worden overeengekomen:

1. In staatsorganen (behalve lokale bestuurlijke en uitvoerende structuren van het basis- en primaire niveau) en andere organisaties, regionale verenigingen die zijn opgenomen in de lijst van federale instituten, hun afdelingen - bij het ministerie van Financiën.
2. In afdelingen (ondergeschikte instituten) - met de overeenkomstige hogere ministeries, verenigingen.
3. In lokale bestuurlijke en uitvoerende structuren van het basis- en primaire niveau - met de territoriale afdelingen van het ministerie van Financiën.

Functiespecificaties

Afdelingscontrole wordt gereguleerd door industriële instructies. Om de effectiviteit van hun werk te vergroten, ontwikkelen toezichtstructuren methodologische, regelgevende en referentieboeken, aanwijzingen, aanbevelingen, suggesties en beoordelingen met betrekking tot de planning en uitvoering van inspecties en de verbetering van toezichtmethoden. Bij presidentieel decreet zijn ministeries en andere administratieve instellingen verplicht afdelingscontrole uit te oefenen op de activiteiten van alle structuren die aan hen ondergeschikt zijn of daarin zijn opgenomen, met een federale vorm van eigendom of met zijn aandeel.

Belangrijk punt

Onder de ministeries en andere administratieve structuren kunnen speciale organisaties worden gevormd die afdelingscontrole uitoefenen. In het geval dat het wordt uitgevoerd bij een onderneming met een aandeel van staatseigendom in de verslagperiode, is het vrijgesteld van de jaarlijkse verplichte audits. De individuele verantwoordelijkheid voor de stand van toezichtactiviteiten ligt bij de leiders van de respectieve instellingen.

Bestaande moeilijkheden

Volgens deskundigen is met de komst van nieuwe soorten eigendom, de uitbreiding van de onafhankelijkheid van bestaande ondernemingen, evenals een vermindering van het aantal vakministeries en een verandering in hun functies, de reikwijdte van departementale controle aanzienlijk verminderd. Momenteel wordt het probleem van het verbeteren van toezichtmethoden steeds relevanter. Dit is voornamelijk te wijten aan het feit dat departementale controle een ondergeschikte, hulpfunctie implementeert. Het is geen afzonderlijke administratieve taak, maar biedt alleen regulering van bepaalde afwijkingen in het werk van bedrijfsentiteiten. In dit opzicht kan departementale controle geen fundamentele veranderingen aanbrengen in de aard en vorm van hun activiteiten. In moderne marktomstandigheden moet dit type toezicht echter betrouwbaar, responsief en mobiel zijn. In dit verband wordt het ongepast geacht om een ​​groot departementaal controleapparaat in de ministeriële structuur te vormen.

Ondertussen is er een andere mening. Experts zijn van mening dat departementale controle beter moet zijn dan niet-departementale, aangezien afdelingen grotere onafhankelijkheid krijgen, ze beschikken over hooggekwalificeerde specialisten die de kenmerken van de activiteiten van ondergeschikte ondernemingen beter kennen. Daarom kan een vermindering van hun aantal leiden tot een afname van de effectiviteit van toezicht.

Het uitvoeren van interne audits bij ondernemingen

Een dergelijke afdelingscontrole wordt uitgevoerd door het hoofd, accountants of werknemers van de verzekeringsorganisatie, leden van de auditcommissie of een speciaal gevormde eenheid van het administratieve apparaat, die ondergeschikt is aan het hoofd. Het hoofddoel van de controle is om te zorgen voor een effectieve werking op alle niveaus van de bescherming van de eigendomsbelangen van eigenaren, aandeelhouders en de gehele onderneming als geheel. De audit wordt uitgevoerd volgens de instructies en het plan goedgekeurd door de directeur. Helaas zijn de huidige kwalificaties van experts, hun afhankelijkheid van het beheer van filialen, personeelsverloop het ontbreken van specifieke richtlijnen, de imperfectie van de salarissen van specialisten laat niet toe om alle doelen te bereiken. Volgens de federale wet "On Business Companies" heeft het auditcomité controle over de activiteiten van dergelijke ondernemingen, hun filialen, dochterondernemingen, het hoofd en de ambtenaren. Ze wordt gekozen door de algemene deelnemersvergadering. Hij keurde ook de verificatieprocedure goed.

Werk van de auditcommissie

Deze structuur is verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van:

1. Charter van de onderneming.
2. De interne routine.
3. De geldigheid van contracten en zakelijke transacties.

De Herzieningscommissie bewaakt de veiligheid van eigendommen, de uitgaven voor inventaris en contant geld, de juistheid van boekhouding, berekening met werknemers, rapportage. Daarnaast controleert ze de tijdigheid van de overweging door ambtenaren en de administratie van de aanvragen en klachten van leden van het bedrijf.

Commissie rechten

De auditdienst kan:

1. Controleer de veiligheid van contant geld en eigendom, de conformiteit van hun gebruik met het beoogde doel.
2. Werknemers vereisen voor de benodigde materialen voor de audit.
3. Deelnemen aan bedrijfsaudits door geautoriseerde overheidsinstanties.
4. Neem maatregelen om de schade te compenseren en de daders voor het gerecht te brengen in geval van diefstal, verduistering en ander misbruik.
5. Suggesties doen op basis van de resultaten van inspecties.

Na voltooiing van de activiteit stelt de commissie een wet van departementale controle op. Dit document is als bijlage bij het jaarverslag van de onderneming gevoegd. Zonder de conclusie van de commissie is de algemene vergadering niet gerechtigd om financiële documentatie goed te keuren. In het jaarverslag belicht de commissie de resultaten van haar activiteiten. In het rapport worden de deelnemers van het bedrijf met name geïnformeerd over de mate van uitvoering van het plan voor sociale en industriële ontwikkeling, de financiële toestand van de onderneming, de veiligheid van eigendom, de naleving door werknemers van de regels en het charter. Bovendien worden in een aparte sectie de resultaten van de directe werkzaamheden van de commissie gepresenteerd. In het bijzonder worden kwesties in verband met planning, uitvoering van audits in het lopende jaar, kernindicatoren en maatregelen van de administratie belicht. Het rapport wordt afgesloten met suggesties om de ontdekte schendingen en tekortkomingen te elimineren, waardoor de onderneming volgend jaar efficiënter kan werken.