Overheidsinstellingen: functies van het functioneren, voorbeelden

In de Russische Federatie worden de functies van de federale of lokale autoriteiten hoofdzakelijk uitgeoefend door de staat en gemeentelijke instellingen. Omdat hun oprichters verschillende lichamen zijn of MO. Laten we de overheidsinstellingen nader bekijken.

Algemene informatie

Een instelling is een door de eigenaar opgerichte juridische entiteit met als doel het uitvoeren van sociaal-culturele, administratieve of andere niet-ondernemersfuncties. Het wordt geheel of gedeeltelijk door de makers gefinancierd. Russische overheidsinstellingen van het administratieve type worden vertegenwoordigd door wetgevende apparaten, uitvoerende machtsinstellingen, commissies, afdelingen, ministeries, afdelingen van het parket, enz.

classificatie

Overheidsinstanties, zoals ondernemingen, zijn onderverdeeld in typen, afhankelijk van:

1. Vormen van eigendom.
2. De schaal en betekenis van hun werk. Er zijn met name federale, regionale overheidsorganen, lokale vertegenwoordigingskantoren, enz.
3. De omvang en aard van de activiteit.

Volgens het laatste criterium zijn er:

1. Staat sociale instellingen. Deze omvatten internaten, instellingen voor ouderen, gehandicapten, enzovoort.
2. Onderwijsinstellingen. Onder hen zijn scholen, universiteiten, hogescholen, enzovoort.
3. Wetenschappelijke instellingen. Deze categorie omvat academies, onderzoeksinstituten, enzovoort.
4. Culturele instellingen - theaters, bibliotheken, musea.
5. Gezondheidszorgfaciliteiten - klinieken, ziekenhuizen enzovoort.

Regelgevend kader

Staatsinstellingen treden op als onderwerpen van bestuursrecht. Ze nemen deel aan passende relaties met uitvoerende en andere machtsinstellingen bij de uitvoering van hun functies. De rechtsregels die de juridische status van instellingen bepalen, bepalen:

1. Algemene regels voor hun interactie met andere autoriteiten.
2. De registratieprocedure van de staat.
3. Licentieregels, technische voorschriften regulering, toezicht en controle bij de uitvoering van bepaalde activiteiten door overheidsinstellingen.
4. Algemene verplichte procedure voor het bijhouden en verstrekken van statistische en boekhoudrapporten aan bevoegde diensten met het oog op belastingheffing en generalisatie van economische informatie.

De juridische status van overheidsinstellingen heeft een aantal kenmerken. De belangrijkste is dat de eigenaar de Russische Federatie is. Overheidsinstellingen worden beheerd door ambtenaren die worden aangesteld door bevoegde autoriteiten met autoriteit. De procedure volgens welke de oprichting en liquidatie van deze juridische entiteiten wordt uitgevoerd, is wettelijk vastgelegd.

Budgetbedrijf

Een dergelijke non-profit organisatie wordt gevormd door de autoriteiten van de Russische Federatie. Het kan verschillende functies uitvoeren. Er zijn dus culturele, administratieve, wetenschappelijke en technische overheidsinstellingen voor de begroting. Hun financiering wordt uitgevoerd ten koste van staatsfondsen of een regionaal fonds. Gemeentelijke overheidsinstanties ontvangen bijvoorbeeld geld uit de begroting van een onderdeel van de Russische Federatie. Financiering wordt uitgevoerd in overeenstemming met de schatting van de inkomsten. Fondsen kunnen ook afkomstig zijn van het extrabudgettaire fonds van de staat. De procedure voor de verstrekking ervan is vastgesteld in Art. 161 BC.

Autonome instelling van de staat

Het fungeert als een juridische entiteit met de juridische mogelijkheid om niet-eigendom en eigendomsrechten te verwerven en uit te oefenen, plichten te vervullen, zijn belangen voor de rechtbank te vertegenwoordigen als een verweerder of eiser namens zichzelf. Het kan ook rekeningen openen in bank (krediet) organisaties.

verantwoordelijkheid

Een autonome instelling is aansprakelijk voor haar eigen verplichtingen met betrekking tot haar eigendom, behalve voor onroerend goed en met name waardevolle roerende zaken.Deze materiële waarden kunnen door de eigenaar (oprichter) aan de onderneming worden toegewezen of worden verworven ten koste van toegewezen middelen. De eigenaar van het onroerend goed is niet aansprakelijk voor de verplichtingen van de instelling. Bijgevolg is de onderneming zelf niet aansprakelijk voor de schulden van de eigenaar.

activiteit

Een onafhankelijke onderneming in staatseigendom, die optreedt als een organisatie zonder winstoogmerk, functioneert in overeenstemming met de doelstellingen en doelstellingen die zijn vastgelegd in het charter, de federale wet. Activiteiten worden uitgevoerd door diensten te verlenen of werkzaamheden in een specifiek gebied uit te voeren. Het bedrijf kan inkomsten uit zijn werkzaamheden ontvangen. De winst gaat naar de onafhankelijke beschikking van de instelling en wordt besteed aan het bereiken van de doelen waarvoor het werd gevormd. De eigenaar van het onroerend goed kan niet beweren dat hij dergelijke inkomsten ontvangt en het onroerend goed gebruikt dat aan de rechtspersoon is toegewezen.

Staatsbedrijven

Het werk van deze instellingen is onderworpen aan speciale regels. Staatsinstellingen mogen niet deelnemen aan het werk van andere staatsbedrijven, waaronder onderwijsinstellingen, om obligaties, aandelen en andere effecten te kopen of inkomsten te ontvangen (rente, dividenden). Ze kunnen winstgevende activiteiten uitvoeren als deze voldoen aan de doelen die zijn vastgelegd in de samenstellende documentatie. De ontvangen inkomsten moeten worden aangewend voor de begroting van de Russische Federatie. Staatsinstellingen kan niet deelnemen aan (oprichting van) andere juridische entiteiten.

eigenschap

Materiële waarden worden toegewezen aan staatsinstellingen op basis van operationeel beheer. Bedrijven gebruiken, bezitten dergelijke eigendommen in de mate voorgeschreven door de wet, in overeenstemming met de doelstellingen van de oprichting ervan, evenals de aanstelling van toevertrouwde objecten, tenzij anders bepaald door de regels. Verwijdering van materiële waarden, hun vervreemding en andere transacties ermee wordt uitsluitend uitgevoerd met toestemming van de eigenaar. In geval van een reorganisatie van een openbare instelling kunnen crediteuren niet eisen dat hun verplichtingen vervroegd worden terugbetaald, evenals hun beëindiging en compensatie voor verliezen die hiermee verband houden.

charter

Hij fungeert als de belangrijkste samenstellend instrument staatsbedrijven. Het moet de volgende informatie bevatten:

1. De naam van de instelling die het type aangeeft (budget, schatkist).
2. Informatie over de eigenaar van het onroerend goed.
3. Een volledige lijst van de soorten activiteiten die het bedrijf zal uitvoeren volgens de doelen waarvoor het werd gevormd.
4. Informatie over de structuur en bekwaamheid van de bestuursorganen van de instelling, de procedure voor de oprichting ervan, de duur van het gezag, de exploitatieregels.

conclusie

Budgettaire, autonome en overheidsinstellingen moeten zorgen voor de beschikbaarheid en openheid van documenten, rekening houdend met de vereisten van de wetgeving van de Russische Federatie inzake de bescherming van staatsgeheimen. Aangezien de kring van dergelijke ondernemingen vrij breed is, wordt hun juridische status bepaald door verschillende regelgevingshandelingen. De wetgeving heeft geen uniforme vereisten voor de samenstellende documentatie van deze juridische entiteiten. Sommige ondernemingen werken volgens het charter, andere werken op basis van door de eigenaar goedgekeurde voorschriften. Staatsinstellingen handelen, in tegenstelling tot andere soorten non-profitstructuren, niet als eigenaren van hun eigendom.

De eigenaar van alle materiële waarden is de entiteit die de onderneming van het hierboven beschreven type heeft gecreëerd. In dit verband hebben overheidsinstellingen beperkte rechten op materiële activa die aan hen worden overgedragen. In het bijzonder kunnen zij het operationele beheer van onroerend goed uitvoeren. Een dergelijk recht houdt alleen de verwijdering, het gebruik en het bezit van materiële activa in voor zover en volgens de wettelijke regels voor een bepaald type onderneming.In dit geval wordt rekening gehouden met het directe doel van het onroerend goed zelf, evenals met de doelen op basis waarvan de instelling haar activiteiten uitvoert.