Tariffpreferenser: natur, typer, egenskaper och syfte

Enligt art. 74 i tullkodexen i tullunionen anses landets tullförmåner vara en av de olika sorters förmåner som är förknippade med tullbetalningar. I vår artikel kommer vi att prata om begreppet, egenskaperna i kategorin. Dessutom överväger vi dess klassificering och frågan om preferenser.

Formationshistoria

Det är tillrådligt att börja med historien om bildandet av tullunionens system för tullpreferenser. Det är värt att notera att detta koncept översätts från latin som ”föredrar”. Det första omnämnandet av det faller i slutet av förra seklet. Detta är en mer gynnsam tullordning än i traditionell anda. Det tillhandahålls av ett land med råvaruprodukter som kommer från vissa länder eller deras grupper.

Historien om uppkomsten av tullpreferenser i utvecklingsländer hänför sig direkt till bildandet och efterföljande utveckling av de koloniala världssystemen. Det är värt att klargöra: det är tullpolitiken för preferentiell typ som har blivit basen på vilken monopolernas ekonomier har utvecklats. Allt detta realiserades på grund av begränsningar i utrikeshandeln i de länder som betraktades som satelliter. Det mest utbredda systemet med tullpreferenser, som omfattade cirka 100 beroende territorier, besattes av följande länder: Holland, England, Belgien, Frankrike. Det måste tilläggas att för dem betraktades kolonier som en av de viktigaste källorna till anrikning.

Fördelar för Metropolis

Eftersom kolonierna vanligtvis exporterade råvaror fritt tillgängliga på många marknader, och metropolen i sin tur exporterade färdiga varor, hade tullen och tullpreferensen stora fördelar för metropolen än för kolonierna.

I de första stadierna ingick därför den aktuella termen i en särskild typ av tullplanförhållanden som uppstod mellan storstaden och kolonin, enligt vilken var och en av dessa parter behöll den så kallade tullidentiteten, men fastställde dock för andra fördelar som inte tillhandahölls till andra länder, som regel, i form av ett helt eller delvis undantag från export- och importtullar.

Kategori koncept

Ett lands tullförmån bör förstås som undantag (helt eller delvis) från betalning av importtullar för varor som kommer från länder som tillsammans med Ryssland bildar en frihandelszon eller från de som har tecknat avtal som syftar till att bilda sådana zoner eller lägre importtullsatser för kommersiella produkter som kommer från utvecklingsländer eller mindre utvecklade länder, med ett enhetligt preferenssystem för TTS. Denna definition anges i punkt 1 i art. 36 i Rysslands federala lag "Om tulltaxan".

klassificering

Som det visade sig bör tullpreferenser förstås som vissa fördelar som föreskrivs inom tullområdet och i direkt proportion till det land där varorna släpptes. Överväg klassificeringen av en kategori.

I tullunionen tillämpas en differentierad tulltaxa, det vill säga med sådana skattesatser som beror på länder. Idag är det enhetliga systemet med tullpreferenser för TS relevant. Det är värt att notera att det används för att främja utvecklingen av både utvecklingsländer och mindre utvecklade länder i ekonomiska termer:

• För råvaruprodukter med ursprung i utvecklingsländer används skattesatser på 75 procent av tullsatserna för den enhetliga tulltaxan.
• För en råvaruprodukt med ursprung i mindre utvecklade länder finns det nollsatser på importtullar.
• Om MFN tillhandahålls länder kommer det att vara cirka 100 procent.
• Resten är 200%.

Godkända listor

Det är värt att veta att genom CU-kommissionens beslut av den 27 november 2009 nr 130 godkändes följande listor över länder och varor:

• En lista över utvecklingsländer som är användare av tullunionens enhetliga system för tullpreferenser (EAEU).
• Lista över mindre utvecklade länder som betraktas som systemanvändare.
• En lista över råvaruprodukter som har sitt ursprung och importeras från utvecklingsländer och mindre utvecklade länder. Det bör tilläggas att när man importerar dem, på ett eller annat sätt, är tillhandahållandet av tullpreferenser relevant.

Använda inställningar

Vidare är det lämpligt att överväga tillämpningen av tullpreferenser. Enligt punkt 2 i art. 35 i Rysslands federala lag ”På tulltaxan” kan förmåner endast beviljas genom beslut av Ryska federationens regering i form av undantag från att betala tullar, eller i form av att sänka skattesatsen i förhållande till följande kategorier av råvaruprodukter:

• Exporteras från Ryssland som en del av en komplett plan för byggande av anläggningar relaterade till investeringssamarbete utomlands i enlighet med Rysslands internationella fördrag.
• Exporteras från Ryssland inom ramen för leveransvolymer specifikt för export för statliga behov av federal betydelse. Det är värt att notera att det bestäms i enlighet med Rysslands lagstiftning om beställning av leveranser av försäljningsbara produkter, utförande av arbeten samt tillhandahållande av tjänster för kommunala och statliga behov.

Dessutom godkände de genom beslutet från EurAsEC Interstate Council "Lista över varor som har sitt ursprung och importeras från utvecklande och mindre utvecklade territorier, vars import har tullpreferenser".

Användarvillkor

Enligt avsnitt VI i avtalet "Om reglerna för bestämning av råvaruprodukternas ursprung från utvecklande och mindre utvecklade territorier" (nedan kallat avtalet) tillhandahålls tullpreferenser för råvaruprodukter som härrör från dessa länder, för vilka tullreglerna betraktas som relevanta, endast under förutsättning att direktköp av en sådan produkt i dessa länder och dess direkta leverans till EAEU i de stater som är parter i avtalet.

Råvaruprodukter anses vara köpta direkt om importören köpte den från en person som var registrerad i en viss ordning som en affärsenhet i ett utvecklingsland eller mindre utvecklat land. En förutsättning är att denna produkt ska komma från den. Dessutom bör en förmånstullsordning gälla för detta land.

dokumentera

Tänk på det papper som krävs för att använda tullpreferensen. Enligt avsnitt VII i avtalet, i certifikatet som är relaterat till ursprunget till försäljningsbara produkter från ett utvecklande eller mindre utvecklat territorium, till vilken förmånsbehandlingen med avseende på tullar utvidgas, måste den som flyttar varorna lämna in en intygsdeklaration om deras ursprung (nedan - certifikat). Det är värt att notera att dess form antogs inom ramen för det allmänna preferenssystemet, fyllt ut i enlighet med kraven för registreringsdeklarationer-intyg om varornas ursprung.

Användningsperioden för certifikatet för tillhandahållande av tullpreferenser är som regel begränsad till 12 månader direkt från dagen för utfärdandet.Du måste veta att detta dokument överlämnas till tullmyndigheterna på papper, med andra ord i tryckt form på engelska eller ryska. Tullmyndigheterna har vid behov rätt att kräva översättning av papper till statsspråket.

Det är viktigt att komma ihåg att mängden levererade försäljningsbara produkter inte bör överstiga den som anges i certifikatet (med mer än 5%). Om ett dokument går förlorat är det vanligt att acceptera en kopia (duplikat). Det måste dock vara officiellt certifierat.

Om sändningen är liten?

Det är värt att notera att när det gäller små partier av säljbara produkter (vars tullvärde motsvarar högst 5 000 US-dollar), krävs inget certifikat. I denna situation har exportören rätt att deklarera landet där varorna inträffade i kommersiell eller annan fraktdokumentation.

Om det finns rimliga tvivel om tillförlitligheten för den deklarerade informationen om råvaruprodukternas ursprung, har tullstrukturen rätten att kräva ett intyg om dess ursprung.

Kontroversiell användning av preferenser

I praktiken uppstår ofta frågor som är relaterade till tullstrukturernas vägran att ge förklaringar preferenser, vanligtvis på grund av att de tvivlar om certifikatets äkthet. Vanligtvis händer detta på grund av inkonsekvens, enligt tullstrukturen, av förseglingen eller signaturen i certifikatet till de som finns vid tullen, till proverna. I detta fall är resultatet ett beslut som innehåller ett vägran att tillhandahålla preferenser.

Enligt punkt 5 i art. 61 TC TC, om tullstrukturen har några tvivel om äktheten av de inlämnade dokumenten, har den vid genomförande av tullkontroll rätten att gälla antingen på auktoriserade strukturer eller på organisationer i det territorium där varornas ursprungsintyg utfärdades, med en begäran om ytterligare dokument eller förtydligande information. Det är värt att notera att en sådan behandling inte kan bli ett hinder för utsläpp av försäljningsbara produkter på grundval av uppgifter om ursprungslandet, som anges när det placeras under tullförfarandet.

Behöver en check!

I de fall som beskrivs ovan är det vettigt att deklaranten självständigt skickar begäran direkt till det auktoriserade organet på den plats där certifikatet utfärdades under tullstrukturens inspektion. Begäran i detta fall bör innehålla behovet av att bekräfta äktheten för certifikatet. När ett officiellt svar mottas måste det överlämnas till tullstrukturen.

Vid vägran att tillhandahålla preferenser har deklaranten rätt att överklaga tullstrukturens handlingar till skiljedomstolen. Dessutom tilldelas skyldigheten att bevisa lagenligheten av den ifrågasatta passiviteten (handlingar) till den person eller organ som genomförde handlingarna eller utmärkte sig genom passivitet, med stöd av artikel 200 i artikel 200 i skiljeförfarandekoden för Ryska federationen.

Funktioner och begränsningar

Vi granskade utvecklingsländernas tullpreferenser. Vidare rekommenderas det att analysera begränsningarna och funktionerna som gäller för kommersiella produkter importerade från mindre utvecklade territorier. Det är viktigt att notera följande nyanser:

• Enligt verkställandet av den ryska federationens regering av 26 juli 1996 och den federala lagen "Om ändringar och tillägg" till den federala lagen "om punktskatter" av den 10 januari 1997 tillhandahålls inte tullpreferenser för punktskatte kommersiella produkter om mindre utvecklade länder anses vara deras ursprungsland.
• Ge inte förmånsplaner som tillhandahålls för kommersiella produkter som har sitt ursprung i mindre utvecklade länder som är användare direkt med Rysslands preferensschema beträffande de varor som anges i bilaga 5 till SCC order nr 258.

Sista delen

Sammanfattningsvis är det värt att notera att den ryska NSP idag betraktas som en bredare term än för ett par år sedan. Problemet med att identifiera ursprungslandet för försäljningsbara produkter (som en grundläggande del av den ryska NSP) ges kritisk betydelse. Detta återspeglas först och främst i en betydande brist på betalningar av tullplanen och påverkar till stor del inkomstinkomsten i den federala budgeten.

Processen för att Ryssland ska ingå i Världshandelsorganisationen (förkortad WTO) innebär också att revidera NSP-strategin mot dess harmonisering och förening med det allmänna preferenssystemet, samt praktiskt arbete när det gäller handel och politiska relationer på internationell nivå. Tydligen har det nu uppstått behovet av att lyfta fram frågorna om NRS som en av de viktigaste uppgifterna för RF-regeringskommissionen för tull- och tullnyanser, liksom för åtgärder för att skydda utrikeshandeln, som godkändes i april 1995.