Openbare orde: concept. Bescherming van de openbare orde

Elke persoon, bewust of onbewust in zijn activiteiten, wordt geleid door bepaalde regels. Ze fungeren als patronen, gedragspatronen. Al deze regels verschillen qua inhoud en methoden van voorkomen. Eén doel verbindt ze echter. Deze modellen voorkomen acties die de rechtsstaat en de openbare orde vernietigen.

Classificatie van normen

Volgens hun onderwerp van regelgeving kunnen de regels worden onderverdeeld in twee grote categorieën. De eerste is sociale normen. Dankzij hen worden de rechtsstaat en de openbare orde gevormd. Ze coördineren de relatie tussen mensen en hun groepen. De tweede categorie omvat technische normen. Ze regelen de interactie tussen de mens en de wereld om hem heen - technologie en natuur.

Sociale normen

Ze fungeren als gedragsregels, waarna een openbare orde wordt gevormd. Bestaande gedragspatronen illustreren hoe in bepaalde gevallen te handelen. Sociale normen reguleren de relaties in de samenleving en fungeren als een middel voor controle, een noodzakelijke voorwaarde voor de ontwikkeling en het leven van de mensheid. Het handhaven van de openbare orde is dus afhankelijk van hun directe actie.

Technische normen

Deze patronen geven aan hoe zich te gedragen tegen verschillende natuurlijke voorwerpen complexe en eenvoudige apparaten, hoe materiële waarden te vormen. In overeenstemming met de ontwikkelingstrends van de moderne wereld, vooral in de afgelopen twee eeuwen, is er een verergering van milieu, grondstoffen, nucleair, energie en een aantal andere mondiale problemen. In dit opzicht worden steeds meer technische normen sociaal en vormen een kwalitatief nieuwe laag. Met deze nieuwe modellen kunt u de interacties tussen mensen reguleren tijdens de implementatie van technische instructies en regels. Zo reguleren ze ook indirect de openbare orde. Dergelijke normen omvatten bijvoorbeeld geldende voorschriften op het gebied van materieel recht, SDA, normen voor de werking van verschillende apparatuur, PTB tijdens opslag, transport en gebruik van explosieve, giftige en andere giftige stoffen, enzovoort.

Openbare orde: concept

De noodzaak om de juiste levensomstandigheden te creëren, wordt bepaald door de aard van de samenleving. Hij heeft een stabiel, stabiel systeem van relaties, discipline, regels nodig die dergelijke overtredingen voorkomen. Openbare orde bestaat niet in een wereld waar losbandigheid, straffeloosheid en immoraliteit heersen. In de theorie van staat en recht werd vastgesteld dat voor elke productiemethode van materiële goederen, het versterken van sociale interacties en banden vereist is. Zonder dit is de doelgerichte en gezamenlijke activiteit van de mensheid ondenkbaar. Wat is openbare orde? Het concept in een pre-class samenleving suggereerde dat mensen bepaalde tradities en gebruiken hebben. Op basis van hun populatie aangegaan een relatie, een bepaalde activiteit uitgevoerd. Na de komst van particulier eigendom, de arbeidsverdeling, de vorming van klassen, wordt de handhaving van de openbare orde gewaarborgd door morele en wettelijke normen die door de staat zijn vastgesteld.

De essentie van het fenomeen

De openbare orde wordt gevormd uit vrijwillige relaties tussen mensen, gemanifesteerd in hun gedrag en acties.Ze handelen als het resultaat van hun bewuste activiteiten. De staat en het politieke systeem hebben een actieve invloed op de relaties tussen mensen. De organisatie van de openbare orde fungeert als een van de belangrijkste functies van macht. De uitvoering van deze taak wordt uitgevoerd door de goedkeuring van bepaalde wetten, controle over de naleving ervan en de uitvoering ervan. De openbare orde binnen de staat is dus een sociaal-juridische categorie die is gebaseerd op de relaties tussen mensen wanneer zij zich aan morele, morele en andere normen houden. De onschendbaarheid van dit systeem wordt gegarandeerd door de autoriteiten. De essentie van het fenomeen wordt gevormd door relatief stabiele, regelmatige, noodzakelijke interne verbindingen die inherent zijn aan orde en alle elementen combineren tot één complex.

Kijk naar het probleem

Openbare orde als een systeem van sociale relaties en relaties in literatuur en wetgeving wordt in brede en enge zin beschouwd. In het laatste geval hebben we het over het feit dat de vastgestelde regels niet van toepassing zijn op alle bestaande interacties, maar alleen op een bepaald deel ervan. De behoefte aan een dergelijke scheiding wordt bepaald door de diversiteit en veelzijdigheid van relaties tussen mensen op elk specifiek gebied, de aanwezigheid van speciale wettelijke normen gericht op het reguleren van deze relaties.

Bovendien moet rekening worden gehouden met de soorten aansprakelijkheid die voor dergelijke misdaden in de wetgeving zijn vastgesteld. Er zal geen openbare orde zijn tenzij de staat in bepaalde regelgevingsinstrumenten voorziet. Niet alle machtsinstellingen zijn bevoegd om ze te gebruiken. Voor hun toepassing worden relevante organen van openbare orde gevormd. Hun competentie, plichten en capaciteiten zijn strikt wettelijk geregeld. Daarnaast wordt een speciale plaats gegeven aan burgers in het systeem. Tot op zekere hoogte kunnen alle mensen in het land deelnemen aan de bescherming van de openbare orde. De bevolking heeft echter niet de bevoegdheden die in verschillende gevallen berusten. In dit verband worden de veiligheid en bescherming van de openbare orde door mensen geïmplementeerd door de vereisten in wetten en normen na te leven.

Hoofddoelen

Gezien de openbare orde als een sociaal-juridische categorie, moet worden opgemerkt dat het systeem afhankelijk is van de behoeften van de bevolking, waarvan de bevrediging plaatsvindt in het proces van interactie tussen verschillende mensen. Tijdens de communicatie worden relaties op geschikte plaatsen gevormd. Het doel van dit hele systeem is om te zorgen voor een rustige omgeving voor het menselijk leven, normale omstandigheden voor rust en werk, de activiteiten van organisaties, instellingen, diensten, autoriteiten, machtsinstellingen.

Openbare plaatsen

Er is geen duidelijke definitie van deze term in de wetgeving. Desalniettemin bieden de normen een geschatte lijst van plaatsen die behoren tot de categorie publiek. Het omvat met name:

• Snelwegen.
• Parks.
• Luchthavens.
• Treinstations.
• De jachthaven.
• De straten.
• Vierkanten enzovoort.

In de literatuur wordt een openbare plaats gedefinieerd als het territorium waarop communicatie tussen mensen plaatsvindt om aan verschillende levensbehoeften te voldoen. Deze term houdt dus verband met het verblijf in één gebied van een groep personen. Schending van de openbare orde zal dus van invloed zijn op de belangen van andere mensen die bij de schuldige op hetzelfde grondgebied zijn. Deze omstandigheid verklaart de vaststelling van straf voor dezelfde daad die op drukke plaatsen en daarbuiten wordt gepleegd. In het eerste geval wordt het beschouwd als een schending van de openbare orde en brengt het verantwoordelijkheid met zich mee. De wet voorziet bijvoorbeeld in straf voor het drinken van alcohol in een park, op straat, enz.

Materiële inhoud

Dit element van openbare orde omvat echte sociale relaties.Omdat de materiële basis is:

1. Het economische regime in het land.
2. De politieke structuur van het staatsapparaat.
3. Type democratie.
4. De werkelijke behoeften en belangen van de bevolking (leden van de samenleving).
5. Het systeem van relaties tussen mensen en de noodzaak van hun regulering.

Volitional element

Het manifesteert zich in het gedrag van personen die deelnemen aan de bescherming van de openbare orde, de vorming ervan, het onderhoud. Opzettelijke handelingen van een persoon, handelend als een functie van zijn psyche, hebben een nauwe relatie met de werkelijkheid en zijn afhankelijk van de werkelijkheid. Die of andere acties die het individu op het gebied van de openbare orde pleegt, kunnen voldoen aan de wettelijke vereisten. Hierdoor is er een consolidatie van de sociale situatie in het land. Menselijk gedrag kan ook in strijd zijn met vastgestelde normen. In dit geval worden zijn acties onder bepaalde omstandigheden beschouwd als misdaden tegen de openbare orde.

Subjectieve wil manifesteert zich in de bewuste productie van de gedragshandelingen die nodig zijn voor een persoon om doelen te bereiken. In dit geval is van bijzonder belang de opvoeding van iemands respectvolle houding ten opzichte van gevestigde sociale normen, waardoor de handhaving en bescherming van de openbare orde wordt uitgevoerd. De wil van de staat wordt uitgedrukt in wetgevingshandelingen. Het is een must voor iedereen. Regels en voorschriften vestigen patronen van menselijk gedrag, reguleren relaties tussen hen en andere belangrijke aspecten van het sociale leven. Vanwege deze regulerende invloed op acties, gedrag, dat wil zeggen de wil van de deelnemers aan de interacties, wordt de staatsbescherming van de openbare orde uitgevoerd.

Juridisch aspect

De normen die gelden op het gebied van public relations coördineren het gedrag van burgers door:

• De invoering van verboden op het plegen van acties die negatieve gevolgen hebben voor de samenleving.
• Vaststelling van regels die het mogelijke of juiste gedrag van mensen voorschrijven.
• Definities van competentie en regulering van de activiteiten van geautoriseerde personen om de orde van personen te beschermen.
• Vaststelling van aansprakelijkheid voor niet-naleving van voorschriften en verboden.

Normatieve regulering omvat dus een vrij breed scala van relaties die zich ontwikkelen tussen mensen in het kader van de openbare orde.

Grondwettelijke bepalingen

De normen van de basiswet nemen een leidende plaats in op het gebied van wettelijke regulering van relaties in het kader van de openbare orde. Constitutionele voorschriften geven niet alleen de basisprincipes van de staatsstructuur en de interactie tussen proefpersonen weer. Ze leggen burgers en verenigingen, ambtenaren, staats- en territoriale lichamen de verplichting op zich aan de vastgestelde regels te houden. Met name de vorming en werking van organisaties waarvan de doelen en activiteiten gericht zijn op het met geweld veranderen en vernietigen van de integriteit van het systeem van het land, waarbij religieuze, nationale, raciale en sociale onenigheid wordt aangezet, is verboden op het grondgebied van de Russische Federatie.

Wetgevend en statuten

Ze spelen ook een belangrijke rol bij het handhaven van de openbare orde. Normen gericht op het creëren van normale en rustige omstandigheden voor het leven van de bevolking en organisaties zijn voorzien in de strafrechtelijke, administratieve en andere codes. Ze zijn ook aanwezig in regeringsbesluiten en presidentiële besluiten, handelingen die zijn aangenomen door andere organen van uitvoerende en representatieve macht van onderdanen en gemeenten.

Moraliteit, gewoonten en tradities

Deze elementen bestaan ​​al sinds de oudheid in de samenleving. Ze leggen bepaalde verplichtingen op aan mensen en fungeren als middel om misdaad tegen de openbare orde te voorkomen. Moraliteit leidt een persoon op in de geest van een gestage en nauwkeurige naleving van de wet, respect voor de waardigheid en eer van andere mensen.Het draagt ​​bij aan de ontwikkeling van onverzettelijkheid voor antisociale manifestaties, de vorming van gewetensvolle uitvoering van bepaalde taken, verantwoordelijkheden en andere dingen. Hiermee morele normen zijn de basis voor actie tegen degenen die zich niet aan de wet houden. Antisociale acties kunnen onderwerp zijn van discussie tijdens vergaderingen van een vriendelijke rechtbank, een arbeidscollectief, enzovoort. De naleving van de morele principes en regels van het hostel bepaalt grotendeels de staat van orde in de samenleving, de kracht ervan in de staat.

Antisociale manifestaties: een potentiële bedreiging

Hoe meer ontwikkeld en beschaafd een samenleving wordt, des te intolerant wordt daarin gemanifesteerd door verschillende acties die haar corroderen. In deze zin wordt het naleven door alle mensen van vastgestelde gedragsnormen in de loop van de tijd steeds belangrijker. De noodzaak om de openbare orde te versterken en te handhaven wordt bepaald door de belangen van de staat, de gehele bevolking en elke persoon afzonderlijk. De vastgestelde normen weerspiegelen de wil van de meerderheid van de mensen die in het land wonen, bijdragen aan de ontwikkeling en verbetering van de relaties tussen entiteiten. Regelgeving beschermt legitieme belangen vrijheid en rechten van mensen, organisaties, ondernemingen, instellingen.

Staatsbetrokkenheid

Kwesties die verband houden met het versterken en handhaven van de orde in de samenleving zijn een punt van zorg van de autoriteiten. De staat besteedt, vooral in moderne omstandigheden, vooral aandacht aan de opvoeding van de bevolking, respect voor de wetten, de juiste houding ten opzichte van geaccepteerde normen en bestaande regels. Van primair belang in de activiteiten van de autoriteiten is het elimineren van schendingen op het gebied van arbeidsdiscipline, het voorkomen van omkoping en diefstal, hooliganisme, dronkenschap en andere antisociale manifestaties. Veel aandacht gaat uit naar het beschermen van het individu, het stabiliseren van zijn positie in de staat, het behouden en verzekeren van de realisatie van economische, politieke en andere rechten en vrijheden. Tegelijkertijd groeit de verantwoordelijkheid van mensen voor hun gedrag tegenover het collectief, de macht en andere individuen. Het bereiken van de doelen wordt uitgevoerd door de staat door de consequente implementatie van educatieve, organisatorische en wetgevende maatregelen. Ze zijn gericht op het versterken van de kracht van de juridische basis van het leven, discipline en de strijd tegen antisociale manifestaties.

Belichtingstools

Maatregelen om de orde in de samenleving te versterken zijn in nationaal recht voorzien. In de afgelopen jaren heeft het een aantal belangrijke veranderingen ondergaan. Met name in 1991 en de daaropvolgende jaren zijn wetgevingshandelingen aangenomen die rechtstreeks gericht zijn op het waarborgen van de orde in het land en de samenleving, en het handhaven van de veiligheid in de staat. Deze omvatten met name de federale wet inzake:

• over de politie;
• noodsituaties;
• operationele onderzoeksactiviteiten;
• veiligheid;
• interne troepen van het ministerie van binnenlandse zaken van de Russische Federatie en vele anderen.

Sociale stabiliteit tot stand brengen en handhaven

Bescherming van de openbare orde is de uitvoering door overheidsinstellingen in samenwerking met sociale verenigingen van verschillende maatregelen gericht op het beschermen van leven en gezondheid, waardigheid en eer, vrijheden, belangen van mensen, organisaties, instellingen, ambtenaren, ondernemingen. Het doel van hun toepassing is het creëren van een rustige omgeving in de nederzettingen, bevorderlijk voor ontspanning en werk, stabiel werk van sociale verenigingen, overheidsinstellingen, groepen van ondernemingen. Het stelsel van maatregelen omvat wettelijke regulering - de goedkeuring door bevoegde instanties van de relevante handelingen die het gedrag van de bevolking coördineren, en de implementatie door alle entiteiten van deze vereisten.

Praktisch gebruik van maatregelen

Het komt tot uitdrukking in de activiteiten van bevoegde instanties om antisociale acties te onderdrukken en te voorkomen, om daders verantwoordelijk te houden. Maatregelen worden ook geïmplementeerd door bevoegde verenigingen en autoriteiten te helpen bij het creëren en handhaven van normale omstandigheden voor communicatie en wederzijdse relaties van mensen tijdens arbeid, productie en andere wettelijk toegestane activiteiten, en bij het bevredigen van hun spirituele en materiële behoeften. Even belangrijk bij het gebruik van beïnvloedingsinstrumenten is het verstrekken van garanties voor de uitvoering van taken en de uitoefening van rechten door alle entiteiten.

Manieren om stabiliteit te handhaven

Het complexe en vrij complexe karakter van het gebied van regulering van de openbare orde vereist de vorming van verschillende methoden voor de bescherming ervan. Gezien de specifieke kenmerken van de regelgeving en de aard van de gebruikte maatregelen, zijn er verschillende manieren om de stabiliteit in de staat te handhaven. Deze omvatten:

1. Operationele zoekmethode. Deze methode omvat het gebruik van maatregelen gericht op het vrijgeven en voorkomen van misdaden in het veld. Dergelijke activiteiten zijn ook gericht op het zoeken naar en vasthouden van personen die zich verbergen voor aansprakelijkheid, onderzoek en berechting.
2. Administratieve beveiligingsmethode. Het omvat het gebruik van organisatorische en regelgevende maatregelen. Met beheertools kunt u overtredingen voorkomen en voorkomen. Verantwoordelijkheid komt in dit geval tot uiting in de vorm van het opleggen van passende boetes aan de daders.
3. Strafrechtelijke regulering. Deze methode wordt geïmplementeerd door vervolging en bestraffing van daders op de manier voorgeschreven door het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering.
4. De civielrechtelijke methode om de openbare orde te waarborgen, voorziet in het gebruik van middelen om de belangen van mensen, organisaties en ondernemingen te beschermen tegen inbreuk op materiële of morele schade.

Interactie met andere gebieden van het leven

Openbare orde heeft een nauwe relatie met sociale zekerheid. Het, zoals aangegeven in juridische tijdschriften, bestaat uit relaties die betrekking hebben op de lokalisatie (preventie) van negatief voor de gezondheid en het leven van mensen en hun bezittingen en fenomenen, die op hun beurt fungeren als consequenties van het gedrag van individuen of de acties van natuurlijke krachten. Beveiligingsrelaties hebben hun eigen specifieke kenmerken. Het vormt echter geen obstakels voor de naleving van de normen en gedragsregels in de samenleving.

Bovendien verbetert de versterking van de openbare orde de veiligheid van het individu en de gehele bevolking. Om de essentie van deze fenomenen te verduidelijken, is de kwestie van hun relatie met een andere levenssfeer van bijzonder belang. Dit gaat met name over de rechtsstaat. Het wordt beschouwd als het juiste, aangepaste apparaat en de staat van iets. Recht en orde en openbare orde zijn twee onderling verbonden categorieën. De eerste wordt gebruikt om de staat van relaties in de samenleving te karakteriseren, die wordt gevormd tijdens de regulering van interacties door wettelijke normen en hun implementatie. Recht en orde en openbare orde vervullen gemeenschappelijke functies - zorgen voor stabiliteit in de sociale sfeer.