Federálny majetok Ruskej federácie: zákon, predmety

Každá krajina potrebuje ekonomické zdroje, aby mohla vykonávať potrebné úlohy. Jedným z nich je majetok vo vlastníctve štátu (federálny alebo obecný). Efektívnosť jeho riadenia závisí od toho, ako krajina plní svoje úlohy. Z článku sa dozvieme, čo sa stane stavom, federálnym majetkom a dôvodmi jeho výskytu.

Koncept

Predtým bol štát hlavnou formou vlastníctva. V súčasnosti však zákon zakotvuje rovnosť účastníkov občianskych vzťahov, ktoré sa vzťahujú na štát. Rovnosť je zabezpečená neexistenciou určitých výhod, napríklad predĺžením premlčacej lehoty na požiadavku vrátiť federálny majetok z majetku niekoho iného, ​​čo sa vykonáva nezákonne. Majetok štátu (federálny a obecný) a súkromný sa považuje za formu dvoch zložiek hospodárskych vzťahov, pričom cieľom štátneho vlastníctva je primeraný majetok na celoštátnej úrovni, ktorý je oddelený od majetku jednotlivých spoločností a občanov. Zhoda národných a štátnych záujmov je založená na Časti 1 Čl. 3 hlavného zákona krajiny, podľa ktorého sú ľudia jediným zdrojom a nositeľom moci v krajine.

Federálny majetok zahŕňa majetok, ktorý patrí Ruskej federácii, regionálny majetok - majetok patriaci jednotlivým subjektom krajiny. To všetko spolu predstavuje štátny majetok. Jeho držba, používanie a nakladanie s nimi sa vykonáva v súlade s článkami 294 a 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Druhy majetku štátu

Predmety súvisiace so štátnym vlastníctvom sú ustanovené zákonom. Sú to:

• Tvoria základ národného bohatstva Ruska.
• Sú potrebné na prácu štátnych orgánov a na riešenie úloh na vnútroštátnej úrovni.
• Súvisí s výrobou obrany.
• Poskytovať obživy a rozvoj národného hospodárstva.
• Vzťahuje sa na iné objekty.

Každý z nich stručne zváži individuálne.

Základ bohatstva krajiny

Predmety, ktoré tvoria základ ruského bohatstva, sú:

• Zdroje týkajúce sa kontinentálneho šelfu, teritoriálnych vôd a morí Ruskej federácie.
• Prírodné objekty, ktoré sú chránené alebo používané osobitným spôsobom. Patria medzi ne prírodné rezervácie, národné parky, letoviská a svätyne voľne žijúcich živočíchov.
• Historické, kultúrne a prírodné pamiatky, kultúrne inštitúcie a umelecké hodnoty.

Objekty fungovania štátnych štruktúr a riadenia štátnych úloh

Medzi predmety, ktoré sú potrebné na prácu štátnych orgánov a na riadenie národných úloh, patria:

• Štátna pokladnica krajiny.
• Majetok patriaci ozbrojeným silám, ATS a iným inštitúciám financovaným z federálnej štátnej pokladnice.
• Univerzity, výskumné ústavy, podniky a iné objekty Ruskej akadémie vied, ministerstvá, štátne vedecké centrá.
• Podniky a iné geologické, geodetické, hydrometeorologické a iné služby.
• Podniky a inštitúcie zdravotníckych, epidemiologických a veterinárnych služieb.
• Podniky patentových služieb, metrologických staníc a staníc na testovanie strojov.
• Štátne rezervy a rezervy, podniky, ktoré ich chránia.
• Nápravné zariadenia, lekárske a preventívne podniky.

Obranný priemysel

Medzi objekty obrannej výroby patria:

• Podniky, ktoré vyrábajú zbrane, výbušniny a toxické látky, žiariace materiály, rakety, kozmické lode, vojenské vybavenie; podniky, ktoré obsluhujú, spúšťajú a sprevádzajú kozmickú loď, vykonávajú výskumné a vývojové práce v týchto oblastiach.
• Náhradné priestory pre správu všetkých štátnych orgánov a komunikačných zariadení, ako aj infraštruktúru, ktoré sú určené na použitie v osobitných časoch.

Predmety pre prácu a rozvoj národného hospodárstva

Predmety, ktoré zabezpečujú prácu a rozvoj národného hospodárstva:

• Podniky spojené s ťažobným priemyslom.
• Palivový a energetický komplex.
• Elektrická energia.
• Železničná, letecká, vodná, potrubná doprava, splyňovanie.
• Verejné cesty a organizácie, ktoré im slúžia.
• Televízne a rozhlasové podniky, komunikácie.
• Rodokmeňové a koňské farmy a rastliny, chovné centrá, štátne inšpektoráty, laboratóriá na testovanie poľnohospodárskych plodín, zariadenia na výrobu rýb, serpentária.

Iné objekty

Medzi ďalšie objekty patria:

• Farmaceutické podniky na výrobu biomedicínskych prípravkov.
• Na výrobu alkoholu a výrobkov z vodky.

Predmety a predmety

Subjekt, ktorý vlastní a používa majetok a nakladá s ním, je jeho vlastníkom. Pokiaľ ide o federálny majetok v Ruskej federácii, je to priamo štát. Skutočnosť, že nehnuteľnosť patrí do krajiny, potvrdzuje štátny register.

Majetok štátu nikdy nevlastnia súkromné ​​osoby. Ide o štátny rozpočet, komunikácie, dopravné systémy, finančné organizácie a ďalšie. Niektoré objekty federálneho majetku sa však môžu preniesť na obce a regióny. Niektoré z nich kontrolujú rozpočtové organizácie, zatiaľ čo iné sa týkajú štátnej pokladnice.

Aké pozemky sú federálnym majetkom?

Zvážte ich. Nasledujúce spolkové pozemky patria do majetku spolkového štátu:

• V súlade s odsekom 5 čl. 1 zákona o chránených územiach č. 33-FZ.
• Podľa článku 10 ods. 1 zákona o obehu liekov č. 61-FZ a zákona o národnej garde č. 226-FZ, územia s vojenskými zariadeniami a oddielmi, ktoré sú vyhradené pre potreby armády a národnej gardy.
• Pôda súvisiaca s lesným fondom podľa LC Ruskej federácie.
• Územia organizácií a podnikov, ktoré patria do štátu.
• Zatvorené mestá.

Okrem toho existuje federálny rezervný pozemkový fond.

pozemky

V článku 1 ods. 17 Zákonníka práce RF sa určujú dôvody, na základe ktorých sú pozemky vo federálnom vlastníctve. Toto je:

• Štátne vlastníctvo pôdy v rámci právnych predpisov.
• Tvorba časti federálneho majetku v dôsledku vymedzenia pozemkov.
• Nadobudnutie vládnymi agentúrami s príslušným orgánom.

vyznamenanie

Tento postup predstavuje prevod pridelenia, ktoré predtým patrilo do časti neobmedzeného územia vo federálnom majetku Ruskej federácie. Rovnakým spôsobom sa prevádzajú pozemky, ktoré predtým vlastnili regióny.

Koncept vymedzenia pojmu vznikol v roku 2001. Prijatý postup bol platný do roku 2006, po ktorom bol zrušený z dôvodu zložitosti postupu. Od júla 2006 do súčasnosti sa vymedzenie vykonáva na základe pozemkového zákonníka.

Regionálny, obecný a federálny majetok sa určuje v súlade s tromi hlavnými charakteristikami, najmä:

• Ak je na webe budova, ktorá patrí k jednej z entít, počas demarkačnej procedúry má táto entita prednosť.
• Pôda využívaná organizáciou sa môže previesť na subjekt, na území ktorého sa nachádza.
• Ak je to stanovené zákonom.

Existuje nasledovný algoritmus akcií, podľa ktorého je krajina rozdelená a prevedená na federálny majetok:

1. Po prvé, je vypracovaný zákon, v súlade s ktorým sa tento proces vykonáva.
2. Práce katastrálnych služieb prebiehajú.
3. Hranice lokality stanovené skôr sú pevne stanovené. Potom sa nastaví individuálne číslo.
4. Je prijatý akt, podľa ktorého sa príslušné miesto uznáva ako federálny majetok Ruskej federácie.

Za určitých okolností sa federálne pridelenia pôdy môžu stať vlastníctvom regiónov a obcí.

Vznik federálneho majetku

Existujú určité pravidlá. Určujú proces vzniku federálneho vlastníctva pôdy. K tomu dochádza pomocou nasledujúcich metód:

• Štát môže začať proces zabavenia pôdy vo vlastníctve súkromných vlastníkov. V článku 279 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa zároveň ustanovuje právo zaistiť pridelenie prostriedkov na uspokojenie potrieb štátu prostredníctvom vyplatenia.
• Inou metódou je znárodnenie uvedené v čl. 235 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Podľa ustanovení tohto článku sa podmienky a postup zhabania majetku vykonávajú platbou kompenzácie za hodnotu pridelenia pôdy, ako aj ďalších dodatočných nákladov.

Tieto dve metódy sa navzájom líšia, aj keď v obidvoch prípadoch sú finančné straty kompenzované.

odňatia

Tento postup je upravený krajinským zákonníkom. Vykúpenie je jedným z najvyhľadávanejších právnych nástrojov na takéto oslobodenie. V súlade so zákonom sa môže výplata pozemkov na zabezpečenie štátnych a obecných potrieb uskutočniť iba vo výnimočných prípadoch. Táto zásada chráni práva občanov. Výkonný orgán v tejto súvislosti vydáva osobitný príkaz.

Príslušné orgány môžu rozhodnúť o federálnom majetku, majetku zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Miestne orgány také oprávnenie nemajú. Preto sa musia obrátiť na vyššie orgány. Ako vyplýva z právnej praxe, ktorá je zameraná na nákup pôdy pre potreby štátu, spravidla sa vlastnícke právo prevádza na tretiu stranu.

Postup zaistenia

Postup a konanie o zaistení, ako aj o prevode na federálne vlastníctvo sa ustanovia pozemkovou legislatívou. Podľa článkov 279 - 281 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie predstavuje tento proces dodržiavanie týchto krokov:

1. Po prijatí rozhodnutia o kúpe pôdy pre komunálne alebo štátne potreby zašlú vládne agentúry majiteľovi písomné oznámenie najneskôr jeden rok pred nákupom.
2. Zároveň sa občanom poskytujú určité záruky, podľa ktorých nie je možné zaistiť miesto bez primeranej vôle subjektu z akéhokoľvek dôvodu v stanovenej lehote.
3. Potom sa uskutoční ponukové konanie, v rámci ktorého štátne orgány a vlastník pridelenia pôdy odkúpia záujmové územie.

Ak je podľa názoru vlastníka takáto výnimka nezákonná, má právo požiadať súd o ochranu svojich záujmov.

Dôvody výnimky

Relevantné dôvody na udelenie výnimky sú uvedené v čl. 49 krajinského zákonníka, ktorý obsahuje vyčerpávajúci zoznam. Zahŕňa:

• Prevod pôdy pre potreby štátu, ak je štát schopný vyriešiť problémy s plnením svojich povinností.
• Prevod pozemku do štátneho vlastníctva zo súkromného sektora sa vykonáva vtedy, keď je potrebné umiestniť štátny objekt a ďalšie možnosti nie sú vhodné na výstavbu.
• Po okolnostiach ustanovených federálnym zákonom môže byť územie vykúpené.

Zároveň existujú prípady, keď nie je právo prevádzať pôdu na federálny majetok. Patria sem:

• Pozemok sa nachádza na území Organizácie verejného zdravotníctva v súlade s čl. 93 krajinského zákonníka.
• Pozemkový lesný fond patriaci do prvej skupiny podľa čl. 101 krajinského zákonníka.

Tieto obmedzenia zabezpečujú ochranu chránených, lesných a poľnohospodárskych oblastí.

záver

Federálny majetok, podobne ako iné druhy štátneho majetku, zohráva pri zabezpečovaní záujmov štátu mimoriadne dôležitú úlohu. Štát preto poskytol na jeho vznik špeciálne nástroje. V súčasnosti je však rozšírené aj súkromné ​​vlastníctvo, ktoré tiež umožňuje tento sektor aktívne sa rozvíjať.