För att kunna utföra de nödvändiga uppgifterna behöver varje land ekonomiska resurser. En av dem är fastigheter som är statligt ägare (federala eller kommunala). Hur effektivt dess ledning genomförs beror på hur landet utför sina uppgifter. Från artikeln lär vi oss vad som händer statlig, federal egendom och orsakerna till dess förekomst.
Konceptet
Tidigare var staten den huvudsakliga ägarformen. Men för närvarande föreskriver lagen jämställdheten mellan deltagarna i medborgerliga relationer, som gäller för staten. Jämställdhet säkerställs av avsaknaden av vissa fördelar, till exempel genom att fördraget om begränsningar av kravet på att återlämna federala egendom från någon annans egendom, som utförs olagligt, inte utvidgas. Statligt ägande (federalt och kommunalt) och privat betraktas i form av två delar av ekonomiska förbindelser, där målet med statligt ägande är att anpassa fastigheten över hela landet, som är åtskild från egna företag och medborgare. Sammanfallet av nationella och statliga intressen baseras på del 1 av art. 3 i landets huvudlag, enligt vilken folket är den enda källan och bäraren av makten i landet.
Federal egendom inkluderar fastigheter som tillhör Ryssland, regional egendom - fastigheter som tillhör enskilda enheter i landet. Allt detta tillsammans utgör statlig egendom. Innehavet, användningen och bortskaffandet av det sker i enlighet med artiklarna 294 och 296 i Rysslands civillagstiftning.
Typer av statlig egendom
Objekt relaterade till statligt ägande fastställs genom lag. De är:
- De utgör grunden för Rysslands nationella rikedom.
- De är nödvändiga för statliga organ och för att lösa uppgifter i nationell skala.
- Förhållande till försvarsproduktion.
- Ge försörjning och utveckling av den nationella ekonomin.
- Förhållande till andra objekt.
Tänk kort på var och en av dem individuellt.
Grunden för landets rikedom
Objekten som ligger till grund för Rysslands rikedom är:
- Resurser relaterade till kontinentalsockeln, territoriella vatten och hav i Ryssland.
- Naturliga föremål som är skyddade eller används på ett speciellt sätt. Dessa inkluderar naturreservat, nationalparker, orter och naturreservat.
- Historiska, kulturella och naturliga platser, kulturella institutioner och konstnärliga värden.
Objekt för funktionen av statliga strukturer och hantering av statliga uppgifter
Objekten som behövs för statliga organers arbete och hanteringen av nationella uppgifter inkluderar följande:
- Statsskattkammaren i landet.
- Egendom som tillhör försvarsmakten, ATS och andra institutioner som finansieras från den federala skattkammaren.
- Universitet, forskningsinstitut, företag och andra föremål för Ryska vetenskapsakademin, ministerier, statliga vetenskapscentra.
- Företag och andra geologiska, geodetiska, hydrometeorologiska tjänster och andra tjänster.
- Företag och institutioner inom sanitära tjänster och epidemiologiska tjänster och veterinärtjänster.
- Företag av patenttjänster, metrologiska och maskintestningsstationer.
- Statliga reserver och reserver, företag som bevarar dem.
- Kriminalvården, medicinska och förebyggande företag.
Försvarsindustri
Föremål för försvarsproduktion inkluderar:
- Företag som producerar vapen, explosiva ämnen och giftiga ämnen, strålningsmaterial, raketer, rymdskepp, utrustning för militären; företag som servar, lanserar och åtföljer rymdskepp utför forsknings- och utvecklingsarbete inom dessa områden.
- Reservrumsfaciliteter för hantering av alla statliga organ och kommunikationsanläggningar samt infrastruktur, som är avsedda att användas vid speciella tider.
Objekt för arbetet och utvecklingen av den nationella ekonomin
Objekt som säkerställer den nationella ekonomins arbete och utveckling:
- Företag relaterade till utvinningsindustrin.
- Bränsle- och energikomplex.
- Elkraftsindustri.
- Järnväg, luft, vatten, rörledningstransport, förgasning.
- Offentliga vägar och de organisationer som betjänar dem.
- TV, radioföretag, kommunikation.
- Stam- och hästgårdar och växter, uppfödningscentra, statliga inspektioner, laboratorier för testning av jordbruksgrödor, fiskproduktionsanläggningar, serpentariums.
Andra föremål
Andra objekt inkluderar:
- Läkemedelsföretag för produktion av biomedicinska preparat.
- För produktion av alkohol och vodka-produkter.
Ämnen och objekt
Ämnet som äger, använder och avyttrar egendom är dess ägare. När det gäller federal egendom i Ryssland är detta direkt staten. Det faktum att fastigheten tillhör landet bekräftas av statsregistret.
Statlig fastighet ägs aldrig av privatpersoner. Detta är statsbudgeten, kommunikationer, transportsystem, finansiella organisationer och mer. Men vissa objekt med federal egendom kan överföras till kommuner och regioner. Vissa av dem kontrollerar budgetorganisationer, medan andra avser statskassan.
Vilka mark är federal egendom?
Tänk på dem. Följande markområden tillhör statens federala egendom:
- I enlighet med punkt 5 i art. 1 i lagen om skyddade områden nr 33-FZ.
- Enligt punkt 10 i art. 1 i lagen ”Om cirkulation av läkemedel” nr 61-FZ och lagen ”om riksvakten” nr 226-FZ, territorier med militära anläggningar och avsnitt som är reserverade för arméns och riksvaktens behov.
- Mark relaterat till skogsfonden, enligt Ryska federationens LC.
- Territorier för organisationer och företag som tillhör staten.
- Stängda städer.
Dessutom finns det en federal reservfond.
grunder
I punkt 1 i art. 17 i RF Labor Code, grunderna bestäms enligt vilka markerna är i federalt ägande. Detta är:
- Statligt ägande av mark inom ramen för lagstiftningen.
- Bildande av en del av den federala egendom som ett resultat av avgränsning av marktilldelningar.
- Förvärv av myndigheter med lämplig myndighet.
distinktion
Detta förfarande är överföring av tilldelningen som brukade tillhöra en del av det obegränsade territoriet i den ryska federationens egendom. På samma sätt överförs mark som tidigare ägs av regionerna.
Begreppet avgränsning uppstod 2001. Det antagna förfarandet gällde fram till 2006, varefter det avbröts på grund av processens komplexitet. Från juli 2006 till idag utförs avgränsningen på grundval av landskoden.
Regional, kommunal och federal egendom fastställs i enlighet med tre huvudfunktioner, särskilt:
- Om det finns en byggnad som tillhör en av enheterna på webbplatsen, är det denna enhet som har prioritet under avgränsningsförfarandet.
- Det mark som används av organisationen kan överföras till den enhet på vars territorium den är belägen.
- Om detta anges i lag.
Det finns följande handlingsalgoritm, enligt vilken mark delas upp och överförs till federal egendom:
- Först utvecklas en lag i enlighet med vilken denna process genomförs.
- Matriktjänsternas arbete pågår pågår.
- De tidigare fastställda gränserna för webbplatsen är fixerade. Sedan ställs ett individuellt nummer in.
- En rättsakt antas enligt vilken motsvarande webbplats erkänns som den federala egendom för Ryssland.
Enligt vissa omständigheter kan federala tilldelningar av mark bli egendom för både regioner och kommuner.
Framväxten av federal egendom
Det finns vissa regler. De bestämmer processen för uppkomsten av federalt markägande. Detta sker genom användning av följande metoder:
- Staten kan inleda processen för beslag av mark som ägs av privata ägare. Samtidigt föreskriver artikel 279 i Rysslands civillagstiftning rätten att gripa tilldelningen för att tillgodose statens behov genom inlösen.
- En annan metod är nationalisering som hänvisas till i art. 235 i Rysslands civillagstiftning. Enligt bestämmelserna i denna artikel genomförs villkoren och förfarandet för beslag av fastigheter genom att betala kompensation för värdet av tilldelningen av mark samt andra extrakostnader.
Dessa två metoder skiljer sig från varandra, även om ekonomiska förluster i båda fallen kompenseras.
tillbakadragande
Detta förfarande regleras av landkoden. Inlösen är ett av de mest eftertraktade rättsliga instrumenten för ett sådant undantag. Enligt lagen kan inlösen av tilldelningar av mark för att säkerställa statliga och kommunala behov endast ske i undantagsfall. Denna princip skyddar medborgarnas rättigheter. Det verkställande organet gör en särskild order om detta.
Ett beslut kan fattas av de relevanta myndigheterna om federala äganderätten, egendom hos de bestående enheterna i Ryssland. Lokala myndigheter har ingen sådan myndighet. Därför måste de kontakta högre myndigheter. Som framgår av rättslig praxis, som syftar till att köpa mark för statliga behov, överförs vanligtvis äganderätten till en tredje part.
Krampförfarande
Förfarandet och förfarandet för beslag samt överföring till federalt ägande ska fastställas genom marklagstiftning. Enligt artiklarna 279-281 i Rysslands civillagstiftning utgör denna process efterlevnad av följande steg:
- Efter att ett beslut fattats om förvärv av mark för kommunala eller statliga behov, skickar myndigheter ett skriftligt meddelande till ägaren senast ett år före köpet.
- Samtidigt tillhandahålls vissa garantier till medborgarna, enligt vilka webbplatsen inte kan utnyttjas utan ämnets lämpliga vilja av någon anledning under den angivna perioden.
- Sedan genomförs anbudsförfarandet, där statliga organ och ägaren av tilldelningen av mark köper ut det intressanta territoriet.
Om ett sådant undantag enligt ägarens åsikt är olagligt har han rätten att ansöka till domstolen för att skydda sina intressen.
Skäl för undantag
De relevanta grunderna för undantag anges i art. 49 i landskoden, som ger en uttömmande lista. Det inkluderar:
- Överföring av mark för statliga behov, om staten kan lösa problemen med att uppfylla sina skyldigheter.
- Överföring av mark till statligt ägande från privat görs när det är nödvändigt att placera ett statligt objekt och andra alternativ är olämpliga för byggande.
- Efter de omständigheter som anges i den federala lagen kan territoriet lösas in.
Samtidigt finns det fall där det inte finns någon rätt att överföra mark till federal egendom. Dessa inkluderar följande:
- Landet ligger på folkhälsoorganisationens territorium i enlighet med art. 93 i landskoden.
- Markskogsfond som tillhör den första gruppen, enligt art. 101 i landskoden.
Dessa begränsningar säkerställer skyddet av skyddade områden i skogen och jordbruket.
slutsats
Federal egendom, som andra typer av statlig fastighet, spelar en oerhört viktig roll för att säkerställa statens intressen. Därför har staten tillhandahållit specialverktyg för dess förekomst. Men för närvarande är privat egendom också utbredd, vilket också gör det möjligt för denna sektor att aktivt utvecklas.
