Между концесионера (частния инвеститор) и концесионера (това е държавна структура) се сключва договор за концесия. В същото време последният е снабден с редица права и задължения, които са разгледани по-подробно в статията.
Общи разпоредби
Безвъзмездната финансова помощ е притежател на собствеността върху обект, за който е сключен договор за концесия. Капацитетът му може да бъде:
- Членка. Тя се представлява от правителството на страната или федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството.
- Област. Интересите на съставна структура на Руската федерация се представляват от регионалните власти, ако споразумението е сключено по отношение на съоръженията, които му принадлежат.
- Община. В този случай правомощията на дарителя се възлагат на местната власт. Това се прави, ако споразумението засяга обекти, които са собственост на общината.
Правата и задълженията на концедента са посочени в концесионния договор. Някои от тях възникват преди сключването му, а други - при подписване на договора. В Русия беше приет Законът за концесионни споразумения № 115-FZ. В него се говори за правата и задълженията, както и за авторитета на концесионера.
Права на етапа на сключване на договор
Първо, нека да поговорим за правата при сключване на договор. Според част 6 на член 23 от Закон № 115-FZ, концедентът може да промени тръжната документация, ако срокът за подаване на заявления се удължи с най-малко 30 работни дни. Според част 6 на член 29 от същия закон, ако офертата се счита за неуспешна, концесионерът има право да отвори плика с едно заявление и да го разгледа 3 дни след приемането на съответното решение.
Възложителят може да разгледа само 1 предложение за търг. Ако отговаря на необходимите критерии, той има право да сключи споразумение с кандидата, което трябва да отговаря на условията, съществуващи в тръжното предложение на концедента. Тази разпоредба е приета, за да гарантира интересите на човек, който предлага благоприятни условия за бизнес и е подходящ за изискванията.
В част 3.2 от член 36 от Закон № 115-FZ има една важна резерва. Според него, в случай на отказ от сключване на концесионен договор с победителя в търга, концесионерът има право да предложи това на участника, чието предложение е най-доброто след съответното предложение на победителя в търга.
Задължения на етапа на сключване на договор
Важно е да се каже и за задълженията при сключване на договор. Грантът трябва да представи необходимата документация на онези лица, които са поканени да участват в закрит търг. Това трябва да се направи навреме и по начина, предписан от съответната документация. Негова е отговорността да предоставя разяснения на тръжната документация по искане на кандидатите, при условие че те са пристигнали най-малко 10 дни (работници) преди да изтече крайният срок за подаване на заявления за участие.
Права и задължения към момента на сключване на споразумението
Правата и задълженията на концедента по вече подписано споразумение не са посочени в отделен член. Членове 8 и 9 от закона говорят за неговите права да упражнява контрол върху изпълнението на условията на споразумението. Определена част от разходите за изграждането или реконструкцията на съоръжението, както и неговата експлоатация, могат да поемат и концесионерът. Това право се дава във връзка със социалната значимост на обекта на споразумението.
Мониторингът на изпълнението на условията на договора се извършва от същите структури, които са упълномощени да упражняват права и задължения. В този случай пълномощията на съответните представители трябва да бъдат заверени. Тези структури не могат да дават указания на концедента как да извършват бизнес дейности. Ако по време на проверката се разкрият нарушения, се извършва само информация за това.
Съответната забрана се основава на част 1 от член 748 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който гласи, че клиентът може да контролира хода на работата по договор, но не може да пречи на дейностите. Изпълнителят трябва да спазва инструкциите на клиента, когато те не противоречат на разпоредбите на договора и не са намеса в неговия бизнес.
конфиденциалност
Възложителят няма право да разкрива информация, която според споразумението е поверителна или е търговска тайна. И така, Законът „За информацията, информационните технологии и защитата на информацията“ № 149-ФЗ посочва изискването да не се прехвърля информация, получена при получаване на подходящ достъп до трети страни, ако няма съгласие на притежателя на тази информация. Същият правен акт гласи, че специалните закони установяват условията, при които информацията се отнася до търговска, служебна или друга тайна, трябва да се спазва поверителността и разкриването на данни предвижда юридическа отговорност. По този начин концедентът и концесионерът могат да посочат в споразумението списък на данните, които са секретни.
Освен това трябва да се спазва поверителността на информацията, която представлява търговска тайна, независимо дали тези клаузи са предвидени в споразумението или не. Тези правоотношения са уредени в Закона за търговската тайна № 98-FZ.
Действия за надзор
Процедурата за изпълнение на надзорната функция на надзорния орган и счетоводството се регулират от споразумения, одобрени от правителството. По-специално те предвиждат:
- Уведомете концесионера за юридически лица и органи, които могат да упражняват правата и задълженията на концесионера.
- Да поиска от концесионера информация за изпълнението на задълженията.
- Задължението на страните да подпишат акт за изпълнение на задължения след настъпване на тези факти.
- Ако бъдат открити нарушения, които могат значително да засегнат спазването на условията на споразумението от концесионера, задължението на концесионера е да го информира за това в предписания срок.
Използване на средства на концедента
Възложителят има право да поеме определени разходи за образование, реконструкция и използване на съоръжението. И също така предоставя гаранции на концесионера, в съответствие с приложимото законодателство. Размерът на разходите на концесионера, условията и процедурата за тяхното предоставяне са посочени в предварителното сключване на споразумението и в документацията за търга. Същата информация трябва да бъде отразена в самия договор.
Също така, концедентът може да инвестира в проекта. Това обикновено се извършва с ниска или ниска ефективност от гледна точка на търговията, но с голямо значение на обекта от социален, икономически, стратегически и екологичен характер. Следователно, преди да се заплати таксата на концесионера съгласно договора за концесия, социалната значимост на проекта се проверява. Това е важно.
Промяна на концесионния договор от страна на концедента
Въз основа на решение на правителството, както и на предложения на концесионера, концесионерът има право да променя:
- Условия на споразумението относно сроковете и приоритета на предоставяне на земя за извършване на техните дейности.
- Етапи на изграждането и реконструкцията на съоръжението.
- Технически описания на някои части и елементи на обекта, подлежащи на по-ниски разходи за изграждането и реконструкцията на съответните обекти.
- Намаляване на оценката на обекта по предложение на концесионера.
- Намаляване на сроковете за предоставяне на документи, които потвърждават предоставянето на заем или наличието на техните средства в необходимата сума.
- Период за предоставяне на подкрепящи документи относно изпълнението на задълженията на концесионера.
- Периодът на концесионната такса.
- Конкурентни оферти, с изключение на тези, които служат като подходящи критерии за конкуренцията.
Публикации в счетоводството
Обектът се записва под формата на нефинансови активи на бюджетната собственост на концедента. Това се отнася за балансовите сметки.
За периода на подписване на споразумението по задбалансовата сметка, която отчита прогнозната стойност на имота, следва да се посочи размерът на инвестицията за изграждане или реконструкция на имота. След това на втората задбалансова сметка се посочва реалната стойност на инвестициите и оценката по първата сметка се променя. Посочването на действителната стойност на инвестициите и корекцията на сметката се извършва веднъж на 6 месеца. Например концесионерът прехвърля имота, счетоводните записвания се извършват по установената процедура. За да бъдат извършени всички операции навреме, препоръчително е да се включи в задължението на концесионера да предостави необходимата информация навреме. Сумите по задбалансовите сметки се отписват към датата на регистрация по време на строителството или въвеждането в експлоатация по време на реконструкцията.
Ако обектът е под оперативно управление или поддръжка, концесионерът прехвърля имота, а счетоводните записи се правят по задбалансовата сметка, където имотът се отчита по балансовата стойност.
По време на срока на споразумението амортизацията се начислява на държавата. авторитет. И това говори от името на концесионера.
заключение
Ползата от концесионния договор получава държавата, субектът на Федерацията или общината, от чието име действа концесионерът, както и концесионерът. Но за да изпълни всички условия на споразумението, концесионерът разполага с редица правомощия. Това е надзорна функция, способността да се променя споразумението и т.н.
