Ett koncessionsavtal ingås mellan koncessionshavaren (privat investerare) och koncessionshavaren (detta är en statsstruktur). Samtidigt har det senare ett antal rättigheter och skyldigheter som diskuteras mer detaljerat i artikeln.
Allmänna bestämmelser
Ett bidrag är innehavare av ägandet av ett objekt för vilket ett koncessionsavtal ingås. Dess kapacitet kan vara:
- State. Det representeras av landets regering eller det federala verkställande organet som är auktoriserat av regeringen.
- Region. Rysslands federala intressen representeras av regionala myndigheter om avtalet ingås med avseende på de anläggningar som tillhör det.
- Kommun. I det här fallet beviljas beviljaren myndighet i den lokala regeringen. Detta görs om avtalet avser föremål som är kommunens egendom.
Beviljarens rättigheter och skyldigheter anges i koncessionsavtalet. Några av dem uppstår innan avtalet ingås, och andra när de undertecknar kontraktet. I Ryssland antogs lagen om koncessionsavtal nr 115-FZ. Det talar om rättigheter och skyldigheter, liksom om koncessionens myndighet.
Rättigheter vid slutet av ett kontrakt
Låt oss först tala om rättigheter när vi ingår ett kontrakt. Enligt del 6 i artikel 23 i lag nr 115-FZ kan bidragsgivaren ändra anbudsdokumentationen om tidsfristen för att lämna in ansökningar förlängs med minst 30 arbetsdagar. Enligt del 6 i artikel 29 i samma lag har koncessionsinnehavaren rätt att öppna kuvertet med en ansökan om 3 anbudet anses vara misslyckat tre dagar efter antagandet av det relevanta beslutet.
En bidragsgivare får endast överväga ett anbudsförslag. Om det uppfyller de nödvändiga kriterierna har han rätt att ingå ett avtal med den sökande, som måste uppfylla villkoren i anbudsgivarens anbudsförslag. Denna bestämmelse har antagits för att säkerställa intressen för någon som erbjuder gynnsamma affärsvillkor och är lämplig för kraven.
I del 3.2 i artikel 36 i lag nr 115-FZ finns ett viktigt förbehåll. I händelse av vägran att ingå ett koncessionsavtal med vinnaren av anbudet har koncessorn rätt att erbjuda detta till den deltagare vars erbjudande är bäst efter motsvarande erbjudande från vinnaren av anbudet.
Skyldigheter vid slutet av ett kontrakt
Det är också viktigt att säga om skyldigheter när man ingår ett kontrakt. Stipendiat måste presentera nödvändig dokumentation för de personer som blev inbjudna att delta i ett stängt anbud. Detta måste göras i tid och på det sätt som föreskrivs i relevant dokumentation. Det är också hans ansvar att tillhandahålla förtydliganden av anbudsdokumentationen på begäran av de sökande, under förutsättning att de anlände minst 10 dagar (arbetare) innan tidsfristen för att lämna in ansökningar om deltagande har löpt ut.
Rättigheter och skyldigheter vid avtalets ingående
Bidragsgivarens rättigheter och skyldigheter enligt ett redan tecknat avtal anges inte i en separat artikel. Artiklarna 8 och 9 i lagen talar om hans rätt att utöva kontroll över genomförandet av villkoren i avtalet. En viss del av kostnaderna för anläggning eller ombyggnad av anläggningen, liksom dess drift, kan också bäras av koncessionen. Denna rätt ges i samband med den sociala betydelsen av avtalets objekt.
Övervakningen av genomförandet av avtalets villkor utförs av samma strukturer som har rätt att utöva rättigheter och skyldigheter. I det här fallet måste de respektive representanternas legitimationsbevis certifieras. Dessa strukturer kan inte ge anvisningar till bidragsgivaren om hur man bedriver affärsverksamhet. Om överträdelser avslöjas utförs endast information om det.
Motsvarande förbud är baserat på del 1 i artikel 748 i Rysslands civillagstiftning, som säger att kunden kan kontrollera framstegen i arbetet enligt ett kontrakt, men inte kan störa aktiviteterna. Entreprenören måste följa kundens instruktioner när de inte strider mot bestämmelserna i kontraktet och inte är en störning i hans verksamhet.
konfidentialitet
Beviljaren har ingen rätt att lämna ut information som enligt avtalet är konfidentiell eller är en handelshemlighet. Så, lagen "om information, informationsteknologi och informationskydd" nr 149-ФЗ anger kravet att inte överföra information som mottagits vid mottagande av lämplig tillgång till tredje part, om det inte finns något godkännande från innehavaren av denna information. Samma rättsakt säger att särskilda lagar fastställer villkoren för att informationen hänför sig till kommersiella, officiella eller andra hemligheter, sekretess måste respekteras, och att utlämnande av uppgifter ger juridiskt ansvar. Således kan beviljaren och koncessionshavaren ange i avtalet en lista över uppgifter som är hemliga.
Dessutom måste konfidentialiteten för information som utgör en handelshemlighet respekteras oavsett om dessa klausuler föreskrivs i avtalet eller inte. Dessa rättsliga förbindelser regleras av lagen "On Trade Secret" nr 98-FZ.
Övervakningsåtgärder
Förfarandet för utförandet av arbetsledarens övervakningsfunktion och redovisning styrs av avtal godkända av regeringen. I synnerhet tillhandahåller de:
- Meddela koncessionshavaren om juridiska personer och organ som kan utöva koncessionens rättigheter och skyldigheter.
- Att be koncessionshavaren om information om uppfyllandet av skyldigheterna.
- Parternas skyldighet att underteckna en handling för att uppfylla skyldigheterna efter inträffandet av dessa fakta.
- Om överträdelser upptäcks som kan påverka koncessionärens efterlevnad av villkoren i avtalet är koncessionshavarens skyldighet att informera honom om detta inom den föreskrivna tiden.
Användning av bidragsgivarens medel
Bidragsgivaren har rätt att få vissa utgifter för utbildning, återuppbyggnad och användning av anläggningen. Och ger också garantier till koncessionshavaren i enlighet med tillämplig lag. Storleken på koncessionens utgifter, villkoren och förfarandet för tillhandahållande av dem anges i den preliminära ingången av avtalet och i dokumentationen om anbudet. Samma information bör återspeglas i själva kontraktet.
Dessutom kan bidragsgivaren investera i projektet. Detta utförs vanligtvis med låg eller låg effektivitet ur handelns synvinkel, men med stor betydelse för objektet av social, ekonomisk, strategisk och miljömässig karaktär. Innan koncessionsavgiften betalas enligt koncessionsavtalet kontrolleras därför projektets sociala betydelse. Detta är viktigt.
Byte av koncessionsavtal av bidragsgivaren
På grundval av ett regeringsbeslut, liksom förslag från koncessionshavaren, har koncessionen rätt att ändra:
- Avtalets villkor angående tidpunkten och prioriteringen av tillhandahållandet av mark för att utföra sin verksamhet.
- Steg för byggande och ombyggnad av anläggningen.
- Tekniska beskrivningar av vissa delar och delar av objektet, med förbehåll för lägre kostnader för konstruktion och rekonstruktion av respektive objekt.
- Sänker uppskattningen av objektet på förslag från koncessionshavaren.
- Minska tidpunkten för tillhandahållandet av dokument som bekräftar tillhandahållandet av ett lån eller tillgången på deras medel i det erforderliga beloppet.
- Period för tillhandahållande av underlag om fullgörandet av koncessionshavarens skyldigheter.
- Koncessionsavgiftsperioden.
- Konkurrenskraftiga bud, med undantag för de som fungerar som relevanta kriterier för tävlingen.
Bokföring
Objektet registreras i form av icke-finansiella tillgångar i bidragsgivarens budgetegendom. Detta gäller balansräkningar.
För perioden för undertecknande av avtalet på kontot utanför balansräkningen, som tar hänsyn till fastighetens uppskattade kostnad, bör investeringsbeloppet för byggandet eller återuppbyggnaden av fastigheten anges. Sedan, på det andra kontot utanför balansräkningen, anges det verkliga värdet på investeringar och uppskattningen på det första kontot ändras. Indikering av det verkliga värdet på investeringar och kontojustering görs en gång var sjätte månad. Till exempel överför koncessorn fastigheten, bokföringsposter görs i enlighet med det fastställda förfarandet. För att alla operationer ska kunna utföras i tid rekommenderas det att innehålla koncessionshavarens skyldighet att tillhandahålla nödvändig information i tid. Belopp från konton utanför saldot skrivs av vid registreringen under konstruktion eller idrifttagning under återuppbyggnaden.
Om objektet är under drift eller underhåll överför koncessorn fastigheten och bokföringsposter görs på kontot utanför balansräkningen, där fastigheten bokförs till bokfört värde.
Under avtalets löptid debiteras staten avskrivningar. myndighet. Och det talar på koncessionens vägnar.
slutsats
Staten, ämnet för federationen eller kommunen på vars vägnar koncessionshavaren agerar får förmånen från koncessionsavtalet samt koncessionshavaren. Men för att uppfylla alla villkor i avtalet har koncessorn ett antal befogenheter. Detta är en tillsynsfunktion, förmågan att ändra avtalet och så vidare.
